兼职督学履职面面谈

□ 深圳市宝安区官田学校 陈振环



兼职督学履职面面谈

□ 深圳市宝安区官田学校 陈振环

中国教育“管办评”分家是大势所趋，教育督导的意义和价值将更加凸显，也将有更多的教育系统内部产生的兼职督学和外部应邀的特邀督学投入到教育督导事业中去。教育督导事业任重道远，前途曲折，却一定光明。那么，兼职督学作为教育督导机构根据教育督导工作需要聘任的教育界资深人士，其基本职能是什么，怎样才能更好地履职促进基本公共教育服务质量的改进和提升？这可能是兼职督学首次被聘任后的基本困惑。

一、督学为什么——明确职责

提供优质的公共服务是政府的重要职责。政府给了经费、建了校舍、铺了场地、配了设备，并没“完事儿”，还要建立一种机制，保证每所学校都能规范教育教学管理、提高队伍整体素质、贯彻国家教育方针、实现学生全面发展。把这种机制简要概括一下，就是加强学校教育督导，促进学校内涵发展。因此，督学“为什么”，其实就是一句话：落实公共服务。

因此，可以说，兼职督学就是在教育督导机构的聘请下，除了完成本单位的常规工作之外，还要根据国家的有关教育方针、政策、法规和制度对教育行政部门和各级各类学校不定时进行监督、检查、评估、指导和帮助，旨在加强国家对教育事业发展的全面管理，以保障教育方针和政策的贯彻执行，提高教育质量，促进教育事业的健康发展。

兼职督学是政府聘请的教育行政监督人员，其行为具有政府行政的指令性；兼职督学依据法律法规开展工作，其行为具有执法的严肃性；兼职督学要进行教育督查和教育指导，其行为具有专家督察的权威性。

二、督学做什么——强化职能

教育督导的职能主要是两句话：监督和指导，反映和建言。前面一句是专指对“下”做什么，后面一句是专指对“上”做什么。

一是对学校贯彻落实教育法律法规和上级政策规定情况进行监督，促进学校依法办学，规范办学行为。

二是经常下基层调研，对学校教育教学和管理工作中存在的重点、难点、热点问题进行调查研究，对学校工作提出改进建议，也为政府和教育行政部门推进教育改革与发展提供决策参考。

三是对学校管理与学校发展、队伍建设与教师发展、教育教学与学生发展进行指导，督促学校全面提高管理水平和教育教学质量。

四是及时推介督学过程中发现的典型经验，引进先进的管理理念，提高学校办学水平。

五是帮助和指导学校找准发展定位，制订和完善学校中长期发展规划及年度工作计划，引导学校发展特色，形成品牌，办成人民满意的学校。

三、督学怎么做——遵循程序

在整个督学过程中，兼职督学必须做到——

一是事前认真准备，明确此次督导任务和目标。教育督导是政府行为，体现政府的意志，督政、督教、督学是督导的三大任务，要根据不同的任务和目标，做好督导前的准备工作，为有效督导提供保障。

二是事中依“规”进行。这个“规”，一是法规，督学开口就要讲法规，出手工作要依据法规，依法督导，才能保证督导的正确方向；二是规律，主要是教育规律、教育管理规律、教育督导规律，要认识规律、尊重规律、掌握规律，按规律开展教育督导工作；三是规范，政府工作、行政监督工作、教育督导工作都是讲究规范的工作。

听汇报、查资料、看账目、随堂听课、座谈走访、问卷调查、实地察看等多种方式对学校各方面情况进行督查，查看常态下的学校管理和教学秩序，了解课程计划执行情况、学校作息时间、体育活动时间、教师行为、考试行为、用书管理等情况，都必须依“规”进行，防止没有“规”、漫无目的的随意行为。

三是事后及时反馈。检查完毕后，如实填写督导情况记录表，并及时向督导学校反馈督查意见。对发现的问题提出整改建议，还要适时回访，跟踪督查学校整改的进度，直至问题完全整改到位。

四、督学有什么——研究意识

没有调查研究就没有发言权，督导工作更是如此。督导督的是政策、法律、法规的落实，以及教育决策的实施、办学行为的优劣。督导的到位与否、作用强弱、效果好坏，主要取决于督导人员的研究意识，查找问题的准确性、建言献策的科学性、指导方法的实效性都来自对不同学校的深入细致的研究基础上。因此，作为督导人员必须做到懂研究、会研究、善研究，在研究中发现问题、解决问题，起到发展学校、受益学生的作用。

兼职督学作为我国教育督导事业的重要组成部分，在推进教育现代化、均衡优质化的进程中，扮演着不可忽视的角色，这也是一个教育人立德、立功、立言的重要平台。因此，督学只有明确职责，强化职能，遵循程序，加强研究，方能成长快、履好职、服好务、做好事，为教育事业的健康发展尽到绵薄之力。