行政事业单位固定资产管理探讨

陈思田

（中华全国供销合作总社郑州棉麻工程技术设计研究所 河南 郑州）

行政事业单位固定资产管理探讨

陈思田

（中华全国供销合作总社郑州棉麻工程技术设计研究所 河南 郑州）

固定资产是行政事业单位的物质基础，可以说，行政事业单位的日常运作都是建立在固定资产之上的。固定资产管理就是行政事业单位的管理中的基础，对此，在分析行政事业单位固定资产管理现状的基础上，探讨针对性的改进措施是很有必要的。

行政事业单位；固定资产管理；问题；对策

一、引言

对于行政事业单位来说，固定资产在单位的整体运行之中扮演着非常重要的角色。固定资产的重要性不仅仅体现在它的物质性上，更为突出的体现是在其保障性上。行政事业单位只有对固定资产有足够的重视，才能较好地开展工作。固定资产管理一向是行政事业单位管理中的一个课题，长期以来受到了很多关注和重视，但是就目前的情况来看，部分行政事业单位的固定资产管理还无法顺应高水平管理的发展。因此，从行政事业单位固定资产管理的现状入手，实事求是探讨加强管理的办法是十分必要的。

二、当前行政事业单位固定资产管理存在的问题

1.部门行政事业单位忽视了固定资产管理制度建设

从当前情况来看，固定资产管理制度落实情况并不乐观。这种不乐观体现的地方很多，比如说规定的事项不完全，某些事项的细则未有明确规定，或者某些制度和规定恰恰不能很好地结合实际。长期以来，我国行政事业单位对固定资产管理的了解不多，仅停留在初级阶段，只有少量单位有这方面的实践。直到现在，仍然有小部分行政事业单位忽视固定资产管理，领导不重视固定资产管理，加之固定资产管理是需要多个部门协作管理的，因此对于每个协作部门来说，对于制度和标准的理解上有所差异。

2.固有资产的购置和审批存在漏洞，监控功能没有有效发挥

由于较多的行政事业单位在固定资产方面，所做的战略决策和前瞻性不够，在预备购置固定资产时无法很好地结合实际，有些购置的固定资产长期闲置，导致大量资金、空间的虚耗，降低了行政事业单位的资产使用率。由于固定资产相对其他资产来说，需要行政事业单位资金的大量投入，因此，固定资产的审批需要慎之又慎。然而，部分行政事业单位在没有弄清固定资产的用处和购买目的前提下，就已经准备购置，而在价格的把关上不紧，造成了高价购入现象。此外，资产管理部门对固定资产的监控功能还没有有效发挥，不仅对固定资产的实时把控不够，在固定资产的购置和审批方面也未能充分发挥作用。

3.信息化程度不足

传统的固定资产管理方式对当前行政事业单位固定资产管理影响很大，在某种程度上可以说，传统固定资产管理方式制约了当前固定资产管理水平的提升。传统固定资产的管理方式基本依靠人工，在人工记录、核实、存档的过程中间需要耗费大量的时间，而且也容易在这个过程中出现错误。一是使得固定资产管理的效率比较低下，固定资产管理的整个流程下来速度很慢；二是在这个过程中出现的错误直接影响着行政事业单位固定资产的后期管理工作，例如报废或者更新固定资产档案的工作。因此，随着现代信息技术的发展，较多的行政事业单位开始选择把信息化融入固定资产管理之中，但是总的来看，其信息化程度并不高，专门的资产管理信息系统还不是非常健全。

三、进一步增强行政事业单位固定资产管理的对策

1.抓制度、抓规章，把固定资产管理放在行政事业单位管理的紧要位置

只有与之相匹配的制度和规章，行政事业单位的固定资产管理才能做得好，搞得活。无论从哪个角度来看这个问题，抓制度、抓规章这两者一个都不能落下。制度的作用对于固定资产管理来说是很明显的。完善的固定资产管理体制是行政事业单位固定资产管理的必要保证，遵照国家财政统一要求，将固定资产使用权与所有权相分离开来，建立起国家所有由政府监管，由单位使用的监督制度。

另外，行政事业单位也需要更加关注固定资产管理。单位里的每一个员工都需要参与固定资产管理，慢慢地了解单位内的固定资产管理情况。只有从思想意识上做到真正意义上的重视，才有可能将固定资产管理工作做好，如此，也才能有效加强行政事业单位的固定资产管理。

2.严格落实固定资产的购置及审批，增强监管体系的构建

在行政事业单位固定资产的购置及审批上，需要进一步将落实工作做好，严格规划，严格购置，严格审批。这种严格需要贯穿到固定资产购置前的有个环节，也需要贯彻在这些资产的审批流程上。有必要脚踏实地的将必要新购买的固定资产的内容确立下来，削减固定资产的闲置数量。在固定资产购置及审批的每个流程上，需要各个责任人签字，如果造成了资产闲置的情况发生，需要责任人承担相应责任，并对其做出处理，以此对固定资产的购置和审批进行约束。

此外，尽可能加强相关监管体系的构建也是非常重要的一个部分。行政事业单位应当依照自身资产购置的实际情况，对管理手段、管理目的和固定资产的使用以及入账等方面展开系统监督，保证在监督体系以及监督机制之下，通过财政部门的核心监督作用和单位内部存在的定期审核方法，确保单位固定资产的真实和完整性。

3.提高信息化程度，改变行政事业单位固定资产管理的方式方法

在严格遵循规范化、人性化和科学化的基本原则下，从思想意识、管理制度、职责分工和监督管理等不同的角度，对固定资产管理工作进行进一步的优化，切实提升行政事业单位固定资产管理的整体水平和质量。除此之外，加强行政事业单位固定资产管理也有必要依靠信息化技术。前文已经提到过，传统的固定资产管理方式几乎没有依靠信息化，因此，在管理中出现效率低下，错误率高等情况。改变行政事业单位固定资产管理的方式方法，就要激发出信息化的本领，行政事业单位有必要慢慢建立和打造专门化的资产管理信息系统。从此处入手，固定资产管理就能公开地以数据的形式呈现出来，不仅能大大提升固定资产管理的效力，减少由于人工管理所造成的错误，还能加强对固定资产的实时监管，便于固定资产信息的及时更新。同时，在固定资产的后期管理中，也能提供更多的便利，比如说能搜索到某类固定资产的具体内容，能根据数据分析当前行政事业单位需要购入哪些固定资产等。

1.王冬梅.论行政事业单位如何加强固定资产管理.行政事业资产与财务，2016（16）.

2.李正平.行政事业单位固定资产管理浅析.中国管理信息化，2012（11）.

3.易卫献.论行政事业单位如何加强固定资产管理.财会学习，2016（10）.

（责任编辑：兰卡）