深入贯彻落实科学发展观统筹城乡广播影视业发展

惠 龙 石景东

（作者单位：1.榆林市广播电视监测台；2.陕西省横山电视转播台）

深入贯彻落实科学发展观统筹城乡广播影视业发展

惠 龙1石景东2

（作者单位：1.榆林市广播电视监测台；2.陕西省横山电视转播台）

随着时代的发展，广播影视得到了迅速发展，如何落实科学发展观，实现城乡广播影视业的发展成了各地区的一项重要任务，本文以榆林市广播电视监测台的发展为例对此进行探讨。

科学发展观；城乡广播影视业；无线覆盖

1 榆林市广播影视事业发展现状

近些年来在市委、市政府和上级广电部门的正确领导下，以重点在农村覆盖的指导方针为核心，榆林市始终坚持贯彻落实广播电视事业的有线无线覆盖方式，并确定了卫星覆盖补点为辅，无线覆盖和有线接入为主的覆盖模式，让榆林市广播影视业取得了更为长远的发展。2006年下半年起，国家广电总局实施农村无线广播电视覆盖工程，榆林市在绥德、横山、榆林三个骨干转播台，和神木、府谷、定边、清涧四县差转台分别新增两部电视发射设备和一部调频发射设备，解决中央电视台第一套、第七套，以及中央人民广播电台第一套节目的覆盖，该工程已于2008年6月30日全部建成，并正式开播。2008年，采取以奖代补的办法，恢复了定边、米脂、绥德三个县广播电台播出，2009年，恢复了清涧、子洲、吴堡三县的调频广播。至此，全市十二县（区）的调频广播电台全部恢复播出，使各县（区）的广大人民群众能够重新听到当地的广播节目。2009年榆林市文化广电新闻出版局在绥德、横山电视转播台新增10千瓦电视发射设备，用专用频道转播榆林电视台第一套节目；在府谷、定边、清涧三县差转台新增1千瓦电视发射设备，用专用频道转播榆林电视台第一套节目，此工程已于去年年底完工，并开通播出。今年将在绥德、横山电视转播台分别新增一部3千瓦调频发射设备，用专用频率转播榆林人民广播电台第一套节目；在榆林广播电视发射台新增一部3千瓦调频发射设备，用专用频率转播榆林人民广播电台第二套节目；在神木、府谷、定边、清涧四县差转台新增1千瓦调频发射设备，用专用频率转播榆林人民广播电台第一套节目，使榆林市的地方台节目覆盖率分别达到85%以上。农村电影纳入榆林市民生八大工程之一，全市实现了数字化放映，基本解决了农民群众看电影难的问题。

2 榆林市广播电视发展存在的问题

2.1 广播电视管理体制不顺，机构不健全

由于政府投入不足，管理力量相对薄弱，除榆阳区实行乡镇广播电视站县乡垂直管理外，其余县的乡镇广播电视站均由乡镇机构进行管理，但由于不少乡镇广电站机构还未完善，管理制度存在问题，并且人才队伍也达不到相应标准，无法为广大用户提供方便快捷的广播电视服务，严重影响榆林市广播电视事业的发展。

2.2 广播电视投入严重不足

近年来，榆林市广播电视事业建设和运行维护经费严重不足，致使许多设备出现了老化的现象，甚至有部分设备长期工作后，导致播出效果不良，也为广播电视行业的安全优质转播带来极大困难。大部分地方的设备运行维护经费无法落实，使许多已覆盖的地区失去成效。

2.3 城市影院建设相对滞后

城市影院基础设施非常薄弱，没有标准化影院，群众不能观赏到与全国同步上映的新片大片。

2.4 专业技术人才匮乏

全市广播电视业务人员短缺，知识结构老化。特别是高山台站，老职工知识结构老化，新职工知识结构肤浅，不能适应榆林市整个广播电视的发展需求。

3 榆林市广播电视发展的对策及建议

3.1 加快体制改革，积极推进广播电视资源整合

要尽快完成榆林人民广播电台的整体计划，以及榆林电视台和榆阳电视台的合并工作，实现一城一网、一台，实行制播分离、两台合一、统一管理，最大限度地发挥广电资源的综合效益。

3.2 加强人才队伍培养及建设

广播电视工作效率的持续增长，需要具备一支高素质的广播电视队伍，并加强对人才培养的重视，才能有效提升工作质量，为完成广播电视改革、宣传、发展各项任务打牢基础。增强工作实效，关键靠人才、靠队伍。随着两台节目的增加，更应当专业对口的工程技术人员和新闻专业人员及主持人，进行对本科以上人员的公开、公平、公正的招聘方式，提高对人才的重视程度，并在人才引进后，不断加大对人才业务和技能的培训力度，全面提升广播电视队伍技术水平和业务能力，努力打造广电技术的领军人物和骨干队伍。

3.3 加强领导，落实责任

各级广电部门要高度重视和加强对广播影视业的组织领导和管理，一把手要亲自抓、亲自过问广播影视工作情况。此外，广播电视行业也应当结合当地社会经济发展规划，将各级广电部门制定出的发展规划工作充分落实，每项工作都应做到任务落实、人员落实、责任落实和资金落实，并联系各有关部门和社会各方面的力量支持并配合广播电视行业的发展，促进全市广播电视的发展目标能够尽快实现，确保广大人民群众能够收听收看好的广播影视节目。

3.4 加强落实广播影视工作的责任

大力发展广播影视业是一项长期的艰巨任务，各级要明确工作任务，要根据榆林市广播影视的整体发展目标制订本辖区、本部门相应的工作目标和工作计划，任务层层分解、责任落实到人，确保目标，任务圆满完成。