论新中国成立后毛泽东社会建设思想

2016-02-26苑芳江

学习与探索 2016年5期

关键词：马克思主义中国化公平正义

苑　芳　江

(东北农业大学马克思主义学院，哈尔滨 150025)

论新中国成立后毛泽东社会建设思想

苑芳江

(东北农业大学马克思主义学院，哈尔滨 150025)

摘要：新中国成立后，中国共产党的根本任务是完成由新民主主义向社会主义的过渡，并探索适合中国国情的社会主义建设道路。解读毛泽东的经典著作，虽然没有明确使用“社会建设”这个概念，但在其中国化的马克思主义理论中，蕴含着丰富的社会建设思想。毛泽东对社会建设的论述丰富和发展了马克思的社会建设思想，对当前推进以保障和改善民生为重点的社会建设具有十分重要的指导作用。

关键词：毛泽东社会建设思想；公平正义；马克思主义中国化

党的十八大将以保障和改善民生为重点的社会建设摆在了更加突出的位置,社会建设已经成为中国特色社会主义总布局中的重要组成部分。深入挖掘和总结毛泽东关于社会建设的论述，对丰富和发展马克思主义社会建设思想，指导中国特色社会主义建设，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”具有更加重要的理论价值和实践意义。

一、对社会公平正义价值目标的诉求

新中国成立后，人民群众真正当家作主，并享有公民的各项权利和管理国家事务的权利。毛泽东把追求社会各阶层平等、建立人与人的平等关系作为社会主义建设初期的重要内容。毛泽东继承和发展了马克思妇女解放的思想，提倡妇女在政治、经济、文化等方面与男性享有同样的权利和地位，肯定了妇女在社会主义建设中的历史地位和重要作用。在生产劳动中，毛泽东主张男女同工同酬，鼓励妇女积极参加社会生产。在政治生活中，毛泽东强调妇女可以参政议政，并且明确规定了妇女在人大代表中所占的比例。毛泽东追求社会平等还体现在注重干群关系的平等上，使人民群众真正感受到人与人之间特别是百姓和干部之间是平等的，他还要求广大干部下基层劳动，与人民群众同吃、同住、同劳动，密切了干部同人民群众的关系，避免了官僚主义，实现了劳动关系的平等。此外，毛泽东还强调要逐渐消除工农、城乡、脑体劳动之间的差别，尊重劳动成果，促进劳动公平。毛泽东关于社会公平公正的论述，丰富和发展了马克思社会公正的思想，为新时期党实现社会公平正义的价值追求提供了理论指导。

1.在生产劳动中实现劳动关系的平等

马克思曾指出，全部社会生活在本质上是实践的，人总是在这种实践和交往中生存和发展，其本质是一切社会关系的总和，社会关系决定着人发展的程度。人在生产劳动中构成了一定的社会关系，毛泽东认为这种关系也是一种生产关系。他指出，劳动生产中人与人的关系，是改变还是不改变，对于推进还是阻碍生产力的发展，都有着直接的影响[1]135。显然，在生产劳动中，实现人与人的关系平等、人与人的关系和谐，就能促进生产力的发展，推动社会的进步，否则就会阻碍生产力的发展，破坏社会的公平正义。

新中国成立后，毛泽东在实践中对构建平等的劳动关系进行了有益探索，批判地继承了苏联教科书当中关于劳动生产中人和人关系的论述，即社会主义制度下人与人的关系形式为“同志式的互助合作关系”。毛泽东认为，从表面上看这句话是正确的，但是空洞的，缺乏说服力，没有触及实质性问题。毛泽东主张教育与生产劳动相结合、脑力劳动和体力劳动相结合。在人民公社中提倡干部下基层劳动，在生产劳动中与农民同吃、同住、同生产。在企业中要求干部、工人和技术人员三结合，中央和地方管理的企业实行统一领导和统一计划，实行党委领导下的企业职工代表大会制度，发挥企业的自治能力，调动企业自身发展的积极性，只有这样才能促进生产力的发展，才能使劳动关系更加和谐。在公民的权利中，要求公民享有管理国家事务的权利，“全国人民都要有人身自由的权利，参与政治的权利和保护财产的权利。全国人民都要有说话的机会，都要有衣穿，有饭吃，有事做，有书读，总之是要各得其所”[2]。总之，劳动关系中人与人的平等是社会公平正义的根本要求。

2.在实现男女平等中促进社会公平

毛泽东的社会公平正义思想突出体现在男女平等上。这一思想继承和发展了马克思关于妇女解放的思想，彻底打破了中国传统社会男尊女卑的现状。毛泽东十分认同妇女在社会主义革命和建设中的地位和作用。他认为，在社会主义建设中，妇女在政治、经济等方面与男性具有平等的地位和作用。关于妇女在政治上享有参政议政权利的思想集中体现在毛泽东与南斯拉夫妇女代表团的谈话当中。他认为，新中国成立之初对妇女的权利保护还不够，调动妇女在社会建设中发挥的作用还有很大差距，要进一步保护妇女参政议政权利，扩大妇女在各级人大代表中的比例，特别是提高在全国人大代表中的比例。毛泽东指出：“将来女同志的比例至少要和男同志一样，各占百分之五十。如果女同志的比例超过了男同志，也没有什么坏处。”[3]151毛泽东把同南斯拉夫妇女代表团的谈话经典地概括为“接触到了人类生活本身的一些问题”[3]154，这是运用马克思主义的立场和观点来看待妇女在政治生活中的地位，对于真正实现男女平等具有重要意义。

在经济方面，毛泽东认为，在社会建设中发动妇女参加生产劳动意义重大。一方面满足了妇女从事生产劳动的愿望，保护了妇女的劳动权利；另一方面又解决了社会主义农业合作化进程中劳动力不足的困难。毛泽东指出：“中国的妇女是一种伟大的人力资源。必须发掘这种资源，为了建设一个伟大的社会主义国家而奋斗。要发动妇女参加劳动，必须实行男女同工同酬的原则。”[4]458男女同工同酬的原则，是男女在经济上平等的重要体现，也是男女平等的关键所在。只有经济上真正平等了，才能实现政治上的平等。毛泽东的男女平等思想还表现在男女享有平等的受教育权、文化权等多方面。正因如此，毛泽东主持制定的中华人民共和国第一部宪法明确规定：“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活各方面享有同男子平等的权利。”[5]妇女享有同男子平等的社会地位得到宪法的保护，受到社会的尊重和认可。

3.以平等的态度对待干部和群众

在社会生活中，干部和群众从事的工作是有分工的，但劳动是平等的，都是在各自不同的岗位上为社会建设创造物质财富和精神财富。毛泽东坚决反对官僚主义，要求干部要以普通劳动者的身份出现在人民群众中间，让群众感受到干群关系是平等的，干群之间是相互交心的。毛泽东在中国共产党第八次全国代表大会第二次全体会议上专门讲了这个问题。他指出：“如果大多数干部能够以普通劳动者的姿态出现，那么这少数干部就会被孤立，就可以改变官僚主义的习气。靠做大官吃饭，靠资格吃饭，妨碍了创造性的发挥。因此，要破除官气，要扫掉官气，要在干部当中扫掉这种官气。”[3]378在劳动中，要求干部和群众打成一片，干部与群众同吃、同住、同劳动，以平等的态度对待干部和群众。毛泽东在《工作方法六十条(草案)》中特别指出：“以真正平等的态度对待干部和群众。必须使人感到人民互相间的关系确实是平等的，使人感到你的心是交给他的。”[3]354-355干部在为工农服务时，心要与群众打成一片，而不是两片，只有这样，才能更加调动劳动人民在社会建设中的积极性和创造性，也才能真正保持艰苦奋斗、密切联系人民群众的优良作风。在构建平等的干群关系中，毛泽东坚决反对干部摆老资格、摆架子。他要求干部不靠官位、不靠职位、不靠老资格吃饭，“就是不摆老爷架子，不摆官僚架子，把架子收起来，跟人民见面，跟下级见面”[3]287。

毛泽东还十分关注劳动人民的生活待遇，反对不关心群众疾苦的官僚作风。他号召广大党员和干部，大力发扬艰苦奋斗的精神，切实解决劳动人民在生产和生活中遇到的实际困难。新中国成立后，随着国民经济的发展，党和国家对干部和工人的工资进行了调整，工资主要增加到了工人身上，缩小了干部和工人的收入差距。同时，毛泽东还十分尊重劳动人民所创造的社会价值和物质财富。他认为，不尊重普通劳动人民，看不起人，是一种庸俗的、低级趣味的精神品质，不是高尚的共产主义精神。毛泽东特别精辟地指出：“不管是挑大粪的也好，挖煤炭的也好，扫街的也好，贫苦的农民也好，只要真理在他们手里，就要服从他们。”[3]378这是一种高尚的马克思主义人文主义和人道精神的价值体现，为密切党和人民群众的联系起到了重要的法宝作用。

二、保障和改善民生是社会建设思想的实践构架

新中国成立后，毛泽东按照“统筹兼顾、适当安排”的方针，在社会建设领域进行了一系列的探索，始终把保障和改善民生、提高人民生活水平作为社会建设的宗旨，把加强社会管理，建立各种社会保障制度作为社会建设的重要内容，新中国的面貌焕然一新，社会建设在社会主义建设过程中的作用越发凸显。

1.发展教育事业，提高国民素质

新中国成立后，党在教育方面的重要任务是对旧中国的教育进行改造，在发展社会主义政治和经济的基础上建立社会主义教育制度。重视教育事业、提高国民素质是毛泽东社会建设思想的重要组成部分，毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中明确提出了党的教育方针是“使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者”[3]226。在党的教育方针指引下，党坚定社会主义办学方向，在教育理念、教学原则、思想政治工作、教师队伍建设等方面进行了一系列的探索和实践，毛泽东主张教育同社会实践和生产劳动相结合，并开始重视知识分子工作。毛泽东在1950年6月召开的七届三中全会上，深刻地总结和概括了新中国成立初期全党和全国人民所面临的八项重要任务和目标，明确提出要对传统教育进行改造，有步骤地对旧教育事业和文化事业进行改革，使之适应社会主义事业发展的总要求。他强调指出：“在这个问题上，拖延时间不愿改革的思想是不对的，过于性急、企图用粗暴方法进行改革的思想也是不对的。”[4]71通过对传统旧教育制度的改革，使马克思教育思想在中国社会革命和建设中获得普遍认同，旧的教育思想和学术理念受到批判和改造，人民教育得到恢复和发展。

在完成对传统教育的改造后，毛泽东开始思考在中国如何实现马克思教育思想的中国化、建立什么样的教育规划等问题。1955年10月，毛泽东在《农业合作化的全面规划和加强领导问题》中提出的文化教育规划包括识字扫盲，办小学，办适合农村需要的中学，中学里面增加一点农业课程，出版适合农民需要的通俗读物和书籍，发展农村广播网、电影放映队，组织文化娱乐等等[4]475。在这一思想的指引下，教育规划被纳入农业合作化的全面规划之中，并得到一定的发展。新中国成立初期，贯彻教育规划的重点在于解决文盲过多的问题，必须让学龄儿童有学校进、有字识。只有解决好文盲过多的问题，社会建设才能得到更好的发展，老百姓的基本利益诉求才能得到解决。毛泽东十分关注贫困农民子女的入学问题，这也是其民生思想的重要体现。1957年3月，毛泽东在普通教育工作座谈会上发表了重要讲话，“农民收入增加不多，生活还是苦的，子女入学不容易解决吃饭问题。按照当前的经济情况，准备两三年内将助学金扩大一些，使百分之七八十的农家子女能享受助学金，帮助农民解决一些困难”[3]246。由于贯彻毛泽东的要求，中国农村子女受教育程度得到很大提高，农民在生产劳动中所需的知识也得到广泛普及，农村扫盲工作取得一定的实效。毛泽东还特别重视军队的文化教育问题，他要求全军都要接受文化教育，并对教育的内容、授课形式、课程设置和组织领导等做了明确的规定。通过在军队中实施文化教育，人民军队的文化素质得到很大提高，投身社会主义建设的革命热情更加高涨。

新中国成立之初，毛泽东教育思想还体现在提出了人的全面发展的思想。他认为，党的教育方针应该是为社会主义建设培养在德育、智育和体育等各方面都全面发展的有文化的劳动者。同时，毛泽东还提出了理论联系实际的学风，这是马克思列宁主义的学风。他指出：“人的正确思想，只能从社会实践中来，只能从社会的生产斗争、阶级斗争和科学实验这三项实践中来。人们的社会存在，决定人们的思想。”[1]320这说明，先进阶级的思想据，一旦被人民群众所掌握，并在实践中得到很好的运用，就能成为社会建设的物质力量。理论联系实际的学风，使中国共产党形成了教育与生产劳动相结合的重要思想，至今对中国的教育事业有着重要的指导作用。

2.实行失业救济，探索适合中国国情的就业保障制度

就业是民生之本，是人民幸福之源，也是社会安定之基。统筹兼顾适当安排是毛泽东社会建设思想的重要方法和原则，正是在这一原则的指导下，中国共产党开始探索适合中国国情的就业保障体系。新中国成立之初，失业问题严重，人民生计堪忧，影响了社会的稳定。针对这一情况，毛泽东高度重视就业问题，开始实行有一定针对性的就业政策，对失业工人和失业的知识分子给予一定的救济措施，帮助其解决就业问题。1950年6月，毛泽东在七届三中全会上提出了失业救济的主张，“必须认真地进行对于失业工人和失业知识分子的救济工作，有步骤地帮助失业者就业。必须继续认真地进行对于灾民的救济工作”[4]71。毛泽东认为，社会主义国家的性质是保证人民的基本生存权和劳动权。人民的基本要求就是有活干、有饭吃，只有解决人民的基本生活诉求，社会才能稳定，经济才能发展，人民生活才能幸福。毛泽东在《不要四面出击》的讲话中指出：“我们要合理地调整工商业，使工厂开工，解决失业问题，并且拿出20亿斤粮食解决失业工人的吃饭问题，使失业工人拥护我们。”[4]74为此，1950年11月颁布了《中共中央关于失业救济问题的总结及指示》；1952年7月中央人民政府又颁布了《关于劳动就业问题的决定》。根据这两个文件的精神，失业工人、知识分子、手工业者、小商小贩等都得到一定工作岗位的安排，对社会秩序的稳定起到了积极的促进作用。1957年1月，毛泽东在省市自治区党委书记会议上要求，对那些全家没有人就业的，还要救济，或者进学校，或者到农村，或者到工厂，或者到边疆，都应该统筹安排，以不饿死人为原则。为此，毛泽东还要求全党高度重视农业，农业关系到全国大多数人吃饭的问题，关系到国计民生问题。不重视农业危险很多，不抓粮食生产有一天会天下大乱。

为了实现人人有活干，毛泽东要求做计划、想问题、办事情都要从国内6亿人口出发，要调动一切积极因素，团结一切可以团结的人，变消极因素为积极因素，为社会建设服务。在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中，毛泽东提出了“统筹兼顾、适当安排”的方针。他指出：“无论粮食问题，灾荒问题，就业问题，教育问题，知识分子问题，各种爱国力量的统一战线问题，少数民族问题，以及其他各项问题，都要从对全体人民的统筹兼顾这个观点出发，就当时当地的实际可能条件，同各方面的人协商，作出各种适当的安排。”[3]228这一重要思想是在深刻总结和研究中国社会建设中存在的现实矛盾后提出来的，对于各方面的利益和矛盾不能只顾一头，不看全局，要“统筹兼顾、适当安排”，这既符合新中国成立后6亿人口就业的实际需要，又符合中国共产党政治保障思想。同时，毛泽东还主张调动各种社会力量解决就业问题，动员各私营企业或工厂，扩大生产经营范围，增加就业岗位，实现更多的人有事做。毛泽东就业保障思想对新中国就业制度的形成、就业措施的实施起到了积极的促进作用，巩固了新生的人民政权，维护了社会的稳定，促进了经济和社会的发展。

3.完善医疗卫生制度，提高人民的健康水平

医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生老病死，是人民的根本利益诉求，也是社会建设的重点内容。新中国成立后，党和国家及时召开了第一届全国卫生工作会议，认真总结了人民的健康情况及全国卫生防疫状况，要求高度重视医疗卫生工作，不断提高人民的健康水平。毛泽东在会上提出：“团结新老中西各部分医药卫生工作人员，组成巩固的统一战线，为开展伟大的人民卫生工作而奋斗！”[6]医疗卫生工作之所以重要，是因为它有利于提高中国人民的体质，保障人民身体健康，同时更加有利于人民的生产、工作和学习。医疗卫生工作是党和政府的一项长期而重要的工作任务，必须不断加强。党根据国内医疗卫生状况的实际，逐渐形成了“面向工农兵，预防为主，团结中西医，卫生工作与群众运动相结合”的卫生工作方针，为新中国医疗卫生事业的发展提供了指导思想和实践方向。

1951年9月9日，毛泽东批示了卫生部关于全国防疫工作给中共中央的报告，要求“必须重视卫生、防疫和医疗工作”[4]176。毛泽东在批示中指出：“必须教育干部，使他们懂得，就现状来说，每年全国人民因为缺乏卫生知识和卫生工作引起疾病和死亡所受人力、畜力和经济上的损失，可能超过每年全国人民所受水、旱、风、虫各项灾荒所受的损失，因此至少要将卫生工作和救灾防灾工作同等看待，而决不应该轻视卫生工作。”[4]176根据毛泽东的意见，党和政府开始探索适合中国国情的医疗卫生制度。在实践上，提出了重点发展农村卫生事业的工作思路。1965年6月26日，毛泽东在同医务工作人员谈话中提出了“把医疗卫生工作的重点放到农村去”[7]的重要指示。根据这一重要指示，我们党和政府重点采取了五点措施：一是明确了医疗卫生工作必须从生产实际出发，配合生产劳动，解决人民体质低弱的现象；二是开始建立健全医疗卫生机构，设置乡镇卫生院和卫生所，明确任务，构建起预防、医疗和保健三位一体的“三级”医疗卫生服务体系；三是探索政府、群众互助和社会救济相结合的农村合作医疗道路；四是逐步探索公费医疗和劳保医疗制度，并予以乡镇卫生院和卫生所一定的经费保障；五是积极贯彻“两条腿走路”的方针，培养了一大批农村“赤脚”医生和医疗服务人员。这些措施的实施，极大地促进了新中国成立后人民健康水平的提高，特别是农村“赤脚”医生的出现，在很大程度上改变了农村的医疗状况，极大地推动了中国医疗卫生事业的发展。

三、毛泽东社会建设思想的价值意蕴

毛泽东的社会建设思想既是对人类社会发展规律认识的深化，也是马克思主义社会建设理论的丰富和发展，开创了社会建设理论的新境界，对指导当前及今后一个时期我党推进以保障和改善民生为重点的社会建设具有重要的理论价值和实践意义。

1.实现了马克思主义社会建设理论的中国化

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。只有马克思恩格斯创立的唯物史观，揭示了社会的本质、发展动力和发展规律，使人类的社会和谐由理想变成了科学。社会主义社会建设的理论，是马克思主义理论的重要组成部分。唯物史观，揭示了社会系统内各要素之间的普遍联系、对立统一和相互转化的规律，阐明了社会结构、人与社会、人与自然以及人与人之间的辩证关系。马克思恩格斯认为，每个人自由而全面发展的社会，是人与人和谐相处、人与自然和谐共生的社会，从而创立了科学社会主义理论，勾画了美好社会的蓝图，指明了实现美好社会理想的正确途径。按照马克思恩格斯的设想，未来理想社会是社会生产力高度发达和人的精神生活高度发展的社会，未来社会将在打碎旧的国家机器和消灭私有制的基础上，消灭阶级之间、城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间的对立和差别，极大地调动全体劳动者的积极性，使社会物质财富极大丰富，人的精神境界极大提高，实行各尽所能、各取所需，实现每个人自由而全面的发展。马克思关于“自由人联合体”和“人的自由而全面发展”的表述，指明了人类社会未来发展的总趋势，指出了未来高级的和谐社会的目标模式。新中国成立后，毛泽东科学地分析了近代以来半殖民地半封建社会这个旧中国的国情，认识到苦难深重的中国人民要摆脱绝对贫困，就必须彻底铲除滋生贫困的社会制度根源。毛泽东根据中国的具体国情，提出了符合中国实际的社会建设理论，正是新民主主义革命和社会主义革命“两次革命”的胜利，为解放民生提供了基本政治前提。以毛泽东为代表的中国共产党人采取了一系列重大举措：社会主义社会基本矛盾的理论，关于两类不同性质矛盾的学说，用民主的方法解决人民的内部矛盾，正确处理“十大关系”调动一切积极因素为社会建设服务，“统筹兼顾、适当安排”，实施“双百”方针繁荣和发展科学文化事业等等，这些社会建设思想都是对马克思社会建设思想的继承和发展，实现了马克思主义社会建设理论的中国化。

2.坚持“以人为本”和“以民为本”的统一

党的十八大提出必须坚持人民的主体地位。中国特色社会主义事业是亿万中国人民自己的事业，只有保障人民的权益，解决好人民关心的现实利益问题，才能更广泛地调动人民的积极性和创造性，发挥人民在管理国家事务和社会事务中的作用，积极投身到为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的实践中来。以毛泽东为代表的第一代中央领导集体始终心系人民，在进行社会建设中以劳动人民及其根本利益为根本出发点和落脚点，其根本任务是为了实现好、维护好、发展好最广大劳动人民的利益，确定了我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。当前，我们党进行社会建设的基本原则是，坚持以人为本和以民为本的统一。以人为本和以民为本是一致的、统一的，其内涵就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，处理好中国特色社会主义的发展“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。推进以保障和改善民生为重点的社会建设，坚持以人为本与以民为本的统一，是由社会主义的性质决定的，社会主义作为人类社会的一种高级运动形式，是以劳动人民为主体与核心的，其运动动力来源于劳动人民，也是依靠劳动人民的，运动的目的是为了劳动人民的根本利益。坚持以人为本和以民为本的统一，就是要形成人与人之间相互尊重、相互信任、各尽其能、各得其所、和谐相处的良好社会氛围。坚持以人为本与以民为本的统一，充分体现了中国共产党的宗旨和执政理念，也是马克思主义中国化是否真正发展的一个重要标尺。

3.坚持和维护社会公平正义

公平正义是中国特色社会主义的内在要求。所谓公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。建设一个公平正义、和谐有序的社会制度是人类自古以来追求的理想目标，也是以毛泽东为核心的第一代中央领导集体的一贯主张和目标追求。毛泽东不仅根据中国的实际情况提出了一系列关于公平正义的思想理念，如消灭阶级剥削，实现共同富裕的主张，而且为实现公平正义进行了积极的探索与尝试，如劳动关系平等、干群平等、男女平等等一系列政治与社会实践。实践表明，维护和实现社会公平正义，涉及最广大人民的根本利益，是中国共产党坚持立党为公、执政为民的必然体现，也是中国社会主义制度的本质要求。毛泽东之后的历届党的中央领导集体同样十分关注社会公平正义的维护与实现。当前，中国特色社会主义建设取得了巨大进步，但在社会建设领域仍然存在着一些刻不容缓的问题，城乡、区域经济发展不够平衡；就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房等方面关系人民群众切身利益的问题还比较突出；资源的配置问题，各种利益矛盾等涉及公平正义的问题引起了人民更大的关注。为此，党的十六届六中全会提出了“社会公平正义是社会和谐的基本条件”[8]。由此可见，公平正义既是推动各方面改革的动力，又是协调社会各方面利益矛盾和社会各阶层关系的基本原则，有利于调动社会各方面力量推进“五位一体”总布局的建设和发展，增强道路自信、理论自信和制度自信。社会公平正义作为衡量、评价和处理人与人之间、人与社会之间利益关系准则的综合性范畴，是社会文明进步的重要标志，是科学社会主义的题中应有之义，是社会主义和谐社会的重要特征，也是民主法制得以实现的重要标志。在社会主义条件下，促进社会公平正义，是社会主义的本质要求。只有通过构建社会主义和谐社会，广泛调动各方面的积极性，妥善协调各方面的利益关系，才能切实维护和实现社会公平正义。构建社会主义和谐社会，必须促进公平正义，保证机会平等，激发社会活力，建立起公平与效率内在统一、发展成果惠及全体人民的利益关系格局。

参考文献：

[1]毛泽东文集:第8卷[M].北京：人民出版社，1999.

[2]毛泽东选集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991：808.

[3]毛泽东文集：第7卷[M].北京：人民出版社，1999.

[4]毛泽东文集：第6卷[M].北京：人民出版社，1999.

[5]建国以来重要文献选编：第5册[M].北京：中央文献出版社，1993：541.

[6]建国以来毛泽东文稿：第1册[M].北京：中央文献出版社，1989：493.

[7]毛泽东思想年编[M].北京：中央文献出版社，2011：937.

[8]十六大以来重要文献选编：下[M].北京：中央文献出版社，2008：657.

[责任编辑：巩村磊]

中图分类号：D61

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