全面建成小康社会进程中农村文化建设面临的问题及对策

何婷,梁珍

(广西师范学院马克思主义学院，广西 南宁 530001)



全面建成小康社会进程中农村文化建设面临的问题及对策

何婷,梁珍

(广西师范学院马克思主义学院，广西 南宁 530001)

十八大政府工作报告提出加快城乡一体化建设，全面建设更高水平的小康社会，要提高人们的物质生活水平，丰富人们的精神文化生活。当前，我国农村地区文化建设还在存在许多问题，如经济支持力度不够，人力资源匮乏等等。

农村文化；问题；对策

中国共产党十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中指出，“社会主义文化建设是社会主义新农村建设的重要内容和重要保证。坚持用社会主义先进文化占领农村阵地，满足农民日益增长的精神文化需求，提高农民思想道德素质。”[1]党的十八大报告提出，要“坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度。”[2]由于长期城乡二元体制的存在，目前我国新农村文化建设在中央有关文件精神的指导下，农村和谐稳定，整体风貌焕然一新。农村文化建设成绩斐然，但依然存在许多问题需要解决。

1　当前农村文化建设存在的问题

1.1存在不良社会风气

赌博成主业。在部分农村地区，赌博风气盛行。这些地方存在大量的以提供赌博场地为盈利的麻将馆，部分农民赌博成瘾，不再参与传统农业种植，荒废农田，而是以麻将赌博为生计，有些地区甚至形成麻将文化。

贩毒、制毒成职业。在部分农村偏远地区，贩毒猖狂。农民以参与制毒、贩毒为生计。云南，广西，广东等地区成重灾区。2014年1月广东警方清缴制毒“第一村”陆丰博社村。广西部分偏远靠边境农村偏远地区，农民贩毒现象普遍存在。

封建迷信盛行。随着科学技术的发展，一些巫婆、算命之人借助现代工具，进行治病行医，看风水到处招摇行骗。一些不法分子分子以满足自己私欲，严重破换社会主义农村文化建设，严重危害农民人身财产安全。

传统小农思想浓郁。我国是拥有几千年传统农耕文明的国家，农民的小农思想根深蒂固。改革开放后，部分农民紧跟时代步伐，解放思想、实事求是、敢于探索，寻找出一条致富路，但是，部分农民思想僵化、安于现状、不能摆脱贫困线。

外来文化侵袭，低俗文化腐蚀。由于文化素质不高，一些农民对外来不良文化缺乏正确的辨识能力。另外，在当前农村文化市场上，一些格调低俗，粗制滥造的“文化垃圾”充斥文化市场。[3]部分农民在闲暇时期，抵制不了诱惑，在这些场所进行相关消费，受这些垃圾文化地侵蚀。

1.2缺乏支持文化建设的经济支撑

经济基础决定上层建筑，经济的投入力度决定了文化建设的发展力度。经费不足是导致中西部农村地区文化建设落后主要原因。

由于财政对农村地区文化支持有限，导致农村地区文化基础设施落后。在经济落后，农民文化水平普遍低的地区，电子设备的普及是有限的，农民接受先进文化的通道变窄，因此，文化设施投入不足一定程度上影响文化的广泛传播。

1.3基层政府职能缺位

基层政府未能按要求传达中央文件精神。农村基层干部对文化建设不能尽心尽责，只是简单口头地传达中央文件精神。作假材料应付检查，对文化建设长期疏忽，把精力投放在经济建设上，漠视老百姓的精神文化需求。政府下拨的文化建设财政资金被乡镇政府用于其它基础建设，导致村民只能通过单一的方式例如电视来收看新闻节目。

1.4文化人才队伍缺乏

农村文化建设需要人才的支持。当前农村人才流失严重，部分农村孩子以读书走进城市为荣，多数不愿回来建设家乡。农村基础条件差，师资力量薄弱，教育理念落后。

农村，传承民间艺术的艺人减少。山西省音乐舞蹈研究所副所长韩军痛惜地说，山西现在艺人少了，戏台毁了，许多戏渐渐被历史尘封。从1984年至今，山西省平均四五年就有一个小剧中消失，三分之二的剧中和曲种在艺术舞台上消失。[4]

1.5体制机制不健全

农村文化建设体制机制依然不健全，不能够有效激发创造力，不能使文化建设走可持续发展之路，形成永久动力源泉。

基层党组织是文化建设的重要组成部分，基层党员是传播先进文化的带头人。然而，当下部分地区的基层党组织结构不健全，运行机制不协调，其战斗堡垒作用有所弱化。部分党员干部受社会风气地影响，一味的把目光放在经济发展上，认为经济好一切都好，忽视了文化的重要作用，致使文化建设浮于表面，形象工程屡禁不止。列宁曾说:“城乡对立是农村经济和文化落后的最深刻的原因之一……消灭这种对立是共产主义建设的根本任务之一。[5]”长期以来，我国在 “先富带后富”思想地指导下，文化扶持政策有所偏重，致使城乡文化产业发展很不平衡，农村文化产业远远滞后于城市。

2　当前农村文化建设的对策

2.1坚持以社会主义核心价值观为指导，促进农村文化建设全面发展

习近平总书记指出：“人类社会发展的历史表明，对一个民族、一个国家来说，最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观。”核心价值观，承载着一个民族、一个国家的精神追求，体现着一个社会评判是非曲直的价值标准。[6]坚持农民思想道德修养和科学文化修养再教育，再塑造，再培养，引导农民不断向着四有公民转变；培养社会主义核心价值观从学校教育抓起，培养出有文化、懂技术的现代农民。

2.2发展农村经济，促进农村文化建设

经济基础的发展决定上层建筑的完善。我国农村的精神文化要发展、要进步，加强农村经济建设，提升农民文化消费能力。以发展现代农业为重点，使农业增产，农民增收，稳定农村社会发展的经济基础，农民的生活水平直接关系到他们的文化消费能力。因此，我们要不断的加强农村经济建设，开拓农村市场，刺激内需消费。如:政府辅助农民建设有比较优势的特色农业，招商引资建设农产品加工产，为农产品找市场形成生产、加工、销售一条产业链，既增加政府财政收入，使政府有充足的经费用于保障农村实施重大公共文化工程、购买重要公共文化产品、开展重要公共文化活动。

必须加强农村经济建设加大农村文化经费投入。

2.3坚持以农民为中心，发挥农村自身优势

党的十八届五中全会首次提出以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则[7]。在农村文化建设中，正确处理好政府和农民的关系，激发他们自主、自强，主动参与文化建设中来。根据农村地理位置和独特资源优势，政府在充分尊重农户自主投入的情况下，打造当地特色文化品牌，发展旅游文化产业，如：四川甘孜阿坝州藏族自治区农村，根据自身得天独厚的藏族文化和高海拔草原地区空气良好，食品绿色无污染，招商引资打造出一条世界闻名的九黄旅游路线，不仅为该地区农民创造了可观的经济收入，充分调动农民参与文化建设的积极性。

2.4加强农村文化队伍人才建设

加大政府财政用于教育经费支出，完善教育设施和提高教师福利水准，留住优秀教师。制定更多优惠政策，引进人才，鼓励高校毕业生到农村从事文化工作。采取多种形式，充分发挥专业艺术人员的积极性，加强农村文化队伍的培训工作。积极培养农民文化骨干，充分发挥民间艺术、文化能人在活跃农村文化生活、传承发展民族民间文化方面的作用。巩固农村文化建设的群众基础。[8]

2.5创新农村文化建设体制机制

农村文化要想摆脱束缚，充满活力，实现全面发展就必须打破传统，进行体制机制改革。

充分发挥党员干部带头作用，提高党员干部思想觉悟意识，当好文化建设的先锋模范。一方面要对基层党员干部进行思想政治教育，让其对农村文化建设有正确的认识，纠正其错误的政绩观，另一方面，加快公益文化机构改革力度，建立健全竞争、激励、约束机制和岗位目标责任制，适当取消永久编制数量，增加劳动合同制员工。

规范农村文化市场。坚持既要抓繁荣，同时不能疏忽管理。加强农村文化市场管理，营造扶植健康、抵制腐蚀。加强和充实县级文化市场行政执法队伍，充分发挥乡镇综合文化站监管作用，健全农村文化市场管理体系，加强执法力度，加大监管力度，提高执法水平。

[1]中国共产党第十七届三中全会.中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定[N].北京：人民出版社，2008年10月12日

[2]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗[M].北京：人民出版社，2012.

[3]远翠平.全面建设小康社会中农村文化建设研究[M].黑龙江:哈尔滨理工大学，2007.

[4][8]赵君著.当代中国新农村建设社会问题研究[M].郑州：郑州大学出版社，2010.1.

[5]列宁全集，第36卷[M].北京:人民出版社，1985.

[6][7]中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本(2016)[M].北京：人民出版社 学习出版社，2016.

何婷(1988-)，女，四川巴中人，广西师范学院马克思主义学院，马克思主义基本原理专业硕士研究生。

梁珍(1989-)，女，四川玉林人，广西师范学院马克思主义学院，马克思主义基本原理专业硕士研究生。

E223

A

1671-1602(2016)18-0108-02