新疆农业技术推广现状、制约因素研究及对策研究

张威振

(石河子大学经济与管理学院，新疆 石河子 832000)



新疆农业技术推广现状、制约因素研究及对策研究

张威振

(石河子大学经济与管理学院，新疆 石河子 832000)

农业技术推广是现代农业发展不可缺少的重要环节，它是农业技术转化为现实生产力的重要一环，面对新丝绸之路经济带的构建，农业技术推广面临诸多问题，本文对新疆农业推广的现状进行研究，对农业推广中的相关制约因素进行分析，并对新疆农业推广提出了相应的政策建议。

农业技术推广；推广现状；存在问题；对策建议

农业技术推广是基于政府提高农业生产效率和节约使用土地视角下，促进农村快速发展、和城乡协调发展的有效途径之一。但是随着新疆农业的快速发展，农业技术的推广却困难重重，并不能很好的适应新疆农业快速发展，进而支撑二、三产业持续健康发展的需要。为了新疆更好地适应农业现代化和国家战略——新丝绸之路经济带建设，对新疆农业技术推广进行理论方面的建设显得刻不容缓。

1　新疆农业技术推广现状

1.1农业技术培训初步得到成效

农户作为农业发展的最基本的单位，其对农业技术的掌握直接关乎着农业的发展，和农村生产率的高低。农业技术人员作为连接农业推广组织和农户之间的纽带，有着至关重要的作用，鉴于其关键性地地位，自治区政府统一制定了农机人员重点班培训计划，已举办三期重点培训班。

1.2多种技术得到推广

在农业技术的推广方面，一大批实用技术已经得到大面积应用，推广各类多熟制高效种植模式总面积54万公顷。新增高效节水面积23万公顷，累计达到119万公顷。除此之外，农作物病虫草害防治处置率也节节攀升，防治效果得到了很大改观，专业化程度得到极大提高。自治区政府对小麦、棉花良种的推广播种工作大力推进。

2.3推广人员的专业化素质偏低、农户思维保守

当前，新疆已建立了以专业农技站为主体、农业科技示范场为载体、农民专业协会为网络的“三位一体”的基层农技推广体系。新疆农业技术服务体系共包括农业部下属的种植业、畜牧业、农业机械服务和渔业四大服务机构，其它多元化的农业技术服务组织近年来也非常活跃。其服务主体有：农民协会和合作经济组织、农业公司和龙头企业、科研单位和高等农业院校、地方技术学校等。

2　新疆农业技术推广存在问题

夜静更深，她依然无法入睡。风将她的一颗心一层一层地剥开来，像剥洋葱皮一样，每剥一层她就流一次泪，痛楚的泪，忏悔的泪。她的眼前晃动着风影落寞而伤感的脸孔，还有那双似乎永远迷茫的眼睛。半夜，窗外响起滴滴答答的雨点声，天空下了一场雨，她听着檐前的水滴寂寞地敲打着阶前的青石板，直到东方拂晓，天色微明，她才迷迷糊糊地睡了过去。刚睡下，就被一场恶梦惊醒了，梦中那个耽于幻想的风影站在她的面前，眼睛里满满的，风吹着他薄薄的衣衫，风过处了然无痕。再一看，风影的手中居然捏着一把刀子，刀尖上有红色的液体，正一滴一滴地往下滴落。渐渐地，风撕裂了铅灰色的云，在东方，在天边，出现了一道桔红色的曙光。

长期以来，由于农业技术推广体系过度依赖政府行政管理、而游离于是市场化的体制机制以外，导致农业技术科研成果难以适应现代化的市场需求，进而也使得农业技术转化为现实生产力的水平不高。与市场化的需求相对接是农业技术和科研成果持续健康发展的前提条件，但是由于早已固化的行政管理体制机制的制约，一些农业科研院所和高等院校的科研成果很难与现代市场化的需求向适应。

3.1推进机构合理设置、完善体制机制

综上所述，开展社区肾脏健康教育讲座有助于提高居民对慢性肾脏疾病的认识，从而积极预防、早期筛查肾脏病，控制肾脏病进展。本调查的局限性在于：参与者多为时间相对充裕的离退休人群，年龄较大，且样本量较少。

各农业技术推广机构分属于不同的部门管理，在对农技推广部门的管理工作中不能实行统一管理，其特点是政府直接领导的农业推广，以国家农业推广机构为主，各部门协作推广；组织管理上，推广活动带有浓厚的行政色彩，多受到行政干预，在不同程度上存在着管理水平不高等问题。

2.1现行农业技术推广体制不顺

1.3新疆农业技术服务主体向多元化发展

加强酒店标准化制定与评定人才队伍建设。建立包括退休人才使用在内的弹性用人机制和柔性流动机制。通过完善薪酬激励机制、建设薪酬制度等物质性激励机制，通过完善内部员工合同制度、建立诚信档案等有效的激励约束机制，强化激励机制，留住老员工，吸引新员工。建议每年选拔一批饭店高级管理人员到国内著名高校攻读相关学科硕士学位，每年安排资金给予补助支持。指导广西旅游酒店协会、旅游民宿协会等建立广西旅游住宿业的职业经理人交流平台，做好人才引进和储备。

3　促进新疆农业技术推广的对策建议

2.2科研、教育、推广、生产严重脱节

准确地表征涂层界面性能是了解界面性质并进而控制和改善最重要的基础之一，但由于界面通常受界面断裂韧性和应力状态等较多因素的影响，迄今为止对涂层界面的结合强度还没有标准的测定方法。可以预料，随着现代测定方法和喷涂设备的改进人们对涂层界面的认识将不断深化，并用于指导和控制界面和材料性能，达到提高界面结合强度的目的，以满足不同使用条件的要求。

完善的制度设计是农业技术顺利推广的前提条件。机构设置欠缺合理性以及管理效能的低下是制约基层农业技术推广的缓慢的主要原因之一。农业技术的顺利推广必须有较好的上下贯通、层次清晰、网络健全的农业技术推广体系的运作。在此基础上，才能更好的发挥一些基层农业技术推广机构的相关职能，使各级农业技术推广机构分工更加合理，运作更加高效。从而树立清晰农业技术推广操作框架，建立全面的农业技术推广体系。

由于缺乏专业的知识技能培训，导致长期以来新疆农业技术推广工作者的知识结构陈旧、知识面狭窄，已经越来越不能适应现代农业技术推广工作的要求。具体来看，一些农业技术推广工作者思维陈旧、思想僵化保守，没能很好的将农业技术推广与市场化的运作机制进行有益的联系起来。这很大程度上限制了农业技术推广工作的开展。不但如此，在农业技术推广工作中，大多数农户思想保守，对新事物接受程度较低，致使农业技术很难在基层普及推广，这也无形中为农业技术的推广带来一定的难度。

3.2建立健全农技推广人员资格准入制度

农技资格准入制度的建立和健全从制度层面为我们遴选合格的、高层次的农技工作人员提供了制度保障。这不仅有利于建立一支精干高效的农业技术推广队伍，而且也会大大提高农业技术推广的效率。除此之外，农技推广人员资格准入制度的建立也会促进农业技术推广市场的良性发展，保护了农业技术推广专业人才的相关权益。提高了广大农业技术推广专业人才的工作积极性。同时，还要注意对广大农村劳动工作者进行相关的人员和技术培训，以使他们更好的为农村服务。

随着信息交流环境的迅速变化，强化服务已成为公共图书馆发展的迫切要求，而只有通过基于用户的研究，公共图书馆服务才能更加贴近用户需求，利用有限的资源产生最大的社会效益。

3.3提高农技科研成果的转化率、挖掘农技发展潜力

农业技术转化为现实生产力是农业技术的持续发展的根本动力之一。我们在研发优质、过硬的农业技术的同时，必须注重将农业技术置于现实的生产应用之中，为农业技术的持续发展提供必要的物质基础。同时，还必须加强农业科研机构的管理，保证农技科研经费落到实处。

[1]胡瑞法.中国农技推广：现状、问题及解决对策[J].管理世界，2005(5)50-57.

[2]闫艳燕，余国新，杨爽.新疆农业技术推广体系对策研究[J].北方园艺，2015(2)186-192.

[3]舒利敏.完善我国农业技术推广体系的对策[J].农村经济，2004(6):88-89.

[4]陈红.我国农业推广体系的现状和发展对策[J].安徽农业科学，2008(11)50-52.

[5]陈夏莉.我国农业推广体系现状、存在问题与对策建议[J].广东农业科学，2011(16)：175-178.

张威振(1991-)，男，汉族，石河子大学经济与管理学院硕士研究生。

F3

A

1671-1602(2016)18-0107-01