将“宜居”进行到底

王道勇 孙苗 李聿文 张军丽

走进青宜居社区，栋栋高楼鳞次栉比，排排树木茂密成荫，条条小道纵横连错，颇有曲径通幽之妙。然而，大约在10年前，这里的居民还住在没有厕所和厨房的低矮简陋的平房内，穿行在里弄泥路上，基本上隔几百米才会有一座公共厕所，遇到刮风下雨，垃圾污水横流。

上世纪五十年代，为建设武钢、一冶等一批大中型国企，青山迎来大批来自全国各地支援建设的年轻人。企业附近也随之产生了一处处工棚及简易住宅，造就了武汉规模最大的棚户区——工人村。

历经50年的岁月洗礼，棚户区也染上了风霜。为此，青山区委、区政府下决心改变这一现状，并得到了武汉市委、市政府的支持。2007年，青山区启动棚户区改造一期工程，经过5年多的努力，建成了湖北省目前最大的棚户区改造小区——青宜居社区。一时间，“青山棚改模式”在全国掀起一股旋风。

眼下，青山区提出了“二次棚改”的口号，旨在提升居民的文明素养，改善社区的生活环境，让青宜居变成更“宜居”社区。

“网格党支部”延长服务线

依托武汉市社会管理与服务信息系统，青宜居社区党总支积极探索“网格管理”覆盖全部组织的办法，在楼栋网格建立党小组，居干担任网格格长，与党小组长、门栋组长、信息员、联络员、中心户长形成链接，构建“社区—划片—楼栋—家庭—群众”的五级网络和1个社区工作人员对应300户1000名群众的“5131”组织机制，即“五一三一”社区管理模式。在社区橱窗的照片墙上，清晰地公示了网格员的照片、姓名、联系方式和网格范围；同时，将这些信息在每个楼栋也进行公示，方便居民随时寻求帮助。社区对网格员明确任务、要求，做到“人人有责任、个个有指标、格格有要求”。制定了网格员例会、网格化责任包保等制度，形成“网中有格，按格定岗，人在格中走，事在格中办”的工作格局。

2013年，青宜居社区试点将党支部建在网格上，积极探索管理服务“解困”途径。“我们现在每一栋成立一个网格党支部，共有24个支部。”网格党支部书记黄银周说，每一个党支部都有自己的特点，比如，微电影服务队，下载一些电影到手提电脑，上门给孤寡老人播放；“就医陪护队”，上门提供看病照护等。

发现网格内的先进居民，并发展为党员，也是网格党支部的重要工作内容。另外，网格党支部还开通了天娇微信群和天娇小报，针对住进新楼房的棚户居民陋习一时难改，小区内高空抛物、乱搭乱挂等现象，天娇小报通过“大家谈”、红黑榜等方式，发动居民参与到“红色大拇指”服务队、“小小志愿者”服务队等志愿服务队伍中，在为社区“挑刺”的同时，也参与整治环境。

“将党支部建在网格上，是基层党建创新的一个新手段。”工人村街道党工委书记冯锦说，网格党支部的建立，既实现了组织的全覆盖，也让党员服务实现了全方位。

“天天敲门组”叩响幸福门

作为华中地区最大棚改回迁社区，青宜居社区居民人员成分较复杂，弱势群体偏多。居民们从过去“出门就是熟人，处处点头招呼”的传统亲情邻里模式，转换成“回家关门闭户，左邻右舍不认识”的“熟悉的陌生人”模式，加上住平房的生活习惯难以转变，社区管理出现了一系列问题。

为此，青宜居社区在每个网格内组建一支4人以上由党员、退休居民等组成的“天天敲门组”队伍。通过为搬迁入住居民发放《居民入住指南卡》等形式广为宣传，“天天敲门组”走进千家万户。他们每天到社区空巢、独居和孤寡老人家敲门，陪老人聊天，为老人做家务；一旦敲不开门，敲门组会采取各种方法掌握情况，防止老人病倒在家无人过问。

“我们原来过着水深火热的日子，现在住进花园，看到居民乱扔垃圾，我心里不是滋味。” “天天敲门组”成员胡秋生说，“天天敲门组”成为了社区“美容顾问”。在这一过程中，胡秋生还整理了一套“轻敲慢说”的敲门法。

“天天敲门组”还成为了化解矛盾的消防队。2013年春节期间，一家住户的咸鱼掉落，砸坏了楼下住户的卫星锅，两家互不退让，争吵不断。胡秋生到两家分别做工作，经过他的一番努力，第三天两家就达成共识，互相道歉，握手言和。群众愿望心声有处可诉，急事难事有人解决，“天天敲门组”保证街道、社区及时了解社情民意，及时发现矛盾和纠纷，并解决在基层、在萌芽、在一线，基本做到小事不出楼栋、大事不出社区。

党群服务中心就是“第二个家”

每天一大早，党员群众服务中心的三楼就传出阵阵歌声舞曲，这是居民们练习吹拉弹唱、排练舞蹈的时间到了。在占地面积1200平方米、总建筑面积6600平方米的党员群众服务中心内，一站式服务、志愿服务、青少年服务、养老服务、残疾人阳光家园和卫生医疗等13项功能服务一应俱全。

居民群体低收入多、残疾人多、老年人多，为此，青宜居社区在中心的三楼特地开设健身室、书画室、阅览室、多功能活动室、日间照料室、棋牌室等娱乐空间，开展了兴趣培训、日间活动、戏曲播放、老年人大学课堂等服务活动。社区现建立起“威风锣鼓队”、“夕阳红声乐队”、“老年楚韵戏曲队”等8支群众文体队伍。组建时间尚不足一年的青宜居威风锣鼓队，首次出征武汉市“永丰杯”迎春锣鼓比赛即斩获金奖。社区居民朱远汉自创自演说唱节目《夸夸青宜居》被特邀到青山区团拜会表演。

中心还设有虹港青少年空间，主要提供课业辅导、手工活动等托管项目，同时专职社工指导青少年正确使用计算机，利用网络资源开阔视野；残疾人手工作坊，主要教授残疾人制作花瓶、收纳盒、剪纸等等，在淘宝和汉正街售卖。中心的四楼、五楼则是面积约2000平方米的青山区青年科技创业园虹蔚青年孵化器，是武汉市“青铜计划”的第一个示范点。街道社区还积极适应“互联网+”形势要求，借助虹蔚孵化器人才、技术、信息等平台，目前正在稳步推进“众创空间”，探索服务人才创新创业新路径。

从2010年9月回迁以来，青宜居社区将“宜居”进行到底，先后荣获全国和谐示范社区、湖北省生育文明建设先进单位、武汉市先进基层党组织、五星级幸福社区、网格化管理先进单位等多项省市级荣誉称号。