以全面从严治党筑实“十三五”之基

事业成败，关键在党，关键在人，关键在各级领导干部。全省各级党组织和广大党员干部必须认清形势、迎接挑战，改进作风、提升能力，全面从严治党，为顺利完成省委十届七次全会提出的各项任务、推进湖北经济社会发展再上新台阶提供坚强保证。

做好艰苦奋斗、戮力奋战的思想准备。“十三五”发展之战是一场大战，也是一场决战，必须决胜。我们对打赢这场战争既要充满信心，又要对面临的困难和挑战有更加清醒的认识。“十三五”发展目标和明年经济工作各项任务决不会轻而易举实现，前进道路上必定困难重重、忧患相伴、充满艰辛，必须做好艰苦奋斗、戮力奋战的思想准备，积极投入一场场鏖战、恶战、苦战，确保如期实现“十三五”各项发展目标和任务。

提气提神提能，勇于担当。提气，就是要升腾发展气场。“气”是精神与物质的结合，“气”在一定条件下可以转化为物质与能量。气场足，是湖北发展的宝贵财富。当前，湖北发展的气势如同一壶烧开的水。水烧开了，只有继续添柴加火，才能热气腾腾，一旦松劲泄气，火灭水凉，再想烧起来，难度就更大。我们要继续保持竞进提质、奋力作为的精神状态，继续升腾发展的强大气场。提神，就是要发挥主观能动性，提振精神区位。“得神者昌，失神者亡。”领导干部的精神状态在相当程度上决定着一个地区、一个部门、一个单位的发展状态、发展水平。广大领导干部要充分发挥主观能动性，积极开展良性竞争，敢于自我加压、负重前行、“跳起来摘桃子”，不甘人后、奋力争先。提能，就是要提高干部能力水平。这次中央经济工作会议、城市工作会议提出了很多新要求，习近平总书记特别强调，领导干部不仅要敢作为、愿作为，还必须善作为、会作为。当前，我们已经开启新的征程，正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，对领导干部的能力素质要求更高。各级领导干部特别是主要领导干部不仅要懂经济、懂市场，懂产业政策、懂企业运行，而且要懂管理、懂法治，既要善于抓经济工作、“三农”工作，又要善于抓法治建设和意识形态工作，还要善于抓全面从严治党。比如，在推进供给侧结构性改革、处置“僵尸企业”等工作中，就要既懂市场、懂企业运行、懂成本核算，又要善于做好职工分流和维稳工作。这些工作，迫切要求领导干部不断加强学习，不断提高能力特别是综合治理能力，这是衡量领导干部是否称职、能否挑起工作担子的重要标准。要勇于担当，担责担难担险。担当是从政资格，担当反映干部是否具有“官德”，体现干部党性、责任心、使命感的强弱。不担当，就是辜负党辜负人民。不担当，即使水平再高、能力再强，都没有意义。不担当，一切都是空谈！

清风清境清政，确保市场出清。作风是前提和保证，是投资环境和发展环境。今后各地的竞争，比的是谁的营商环境更公平透明、谁的公共服务更优质高效、谁的发展动力更足更强。要进一步转变观念、转变作风、转变职能、优化服务，做到清风清境清政。清风，就是要大兴清简务实之风。要继续巩固“三严三实”教育成果，深化“三短一简一减”，重点针对“四风”的“变种”“变异”问题，针对形式主义、官僚主义和“文山会海”问题，针对一些干部为官不为、为官乱为等问题，加大明察暗访、通报曝光、追责问责力度，纯洁政风、锤炼作风。清境，就是要创造优良投资环境。越是经济下行，越要以优良的发展环境形成区域发展的比较优势和差异化的竞争优势。要聚焦束缚大众创业万众创新、企业投资经营和便民服务的突出问题，着力改进面向企业和群众的公共服务，切实改变“办证多”“缴费多”“办事难”的现状。大力培育市场主体，真心服务市场主体，真正落实“产业第一、企业家老大”理念，切实尊重和呵护企业家。比如，在推进经济结构性改革方面，要多考虑怎样加强引导、做好监管、改进服务，怎样做好企业家和市场主体的“保姆”“服务员”“店小二”，怎样提供更多更好的公共产品和公共服务。清政，就是要提高行政服务效能。要把“放、管、服”改革引向深入，转变政府职能，提高行政效能，确保政务服务风清气正、高度透明。要着眼于发挥市场作用、社会组织作用、基层政府作用，市场能办的多放给市场，社会可以做好的尽可能交给社会，更多地把权力下放给基层，做到“减政”“减负”“减支”。在放权的同时，必须加强市场监管。对市场管不了、管不好的事，政府要管住、管好，特别是对人民群众反映强烈的“吃拿卡要”等问题，要出重拳、下重手，决不手软。以“三清”确保市场出清。市场出清，是“三去一减一降”的重要目标。市场出清，简单讲就是有效供给与有效需求平衡的状态。要达成结构平衡，需要企业快速决策、市场顺畅运行，需要一个各类成本最低的环境。只有做到清风清境清政，才能切实降低企业成本、减少市场摩擦，提升企业应对市场变化的速度和效率，确保达成和维护市场出清。

执纪治腐治庸，强力整治为官不为、为官乱为问题。党的十八大以来，新一届党中央从严治党管党，取得巨大成就，赢得普遍赞誉，开创了治国理政和经济社会发展新局面。这表明，全面从严治党是推动经济社会发展的利器和保证。各级党组织要切实担负起党风廉政建设主体责任，党组织书记要切实担负起第一责任人责任，坚持决心不移、步调不变、力度不减，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。要把纪律挺在前面，把反腐与执纪有机结合起来。抓好《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的学习、宣传、教育和贯彻落实，推动依规治党和以德治党两手抓、两手硬、两促进。各级纪检监察机关要切实担负起监督责任，聚焦主责主业，抓早抓小、动辄则咎，抓出一个风清气正的好环境。要加大治庸力度，狠抓为官不为问题。贪污腐化、违规违纪是腐败，不作为、慢作为也是腐败，如果任其蔓延，不仅影响政治生态，也会影响发展环境。反腐不仅要反“显腐败”，也不能纵容“隐腐败”。我们决不容许庸官、懒官占着关键历史时期的关键岗位不作为。事业不等人，对庸官、懒官要有整改的有力措施，要么加强学习、展现作为，转为“新人”，要么组织调整、淘汰出局。要通过持续治庸问责，倒逼广大干部投身“十三五”发展的竞赛场，形成比学赶超、勇为敢为的生动局面。

眼下，“十三五”发展蓝图已经绘就，冲锋号角已经吹响，让我们紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，解放思想、抢抓机遇，开拓进取、顽强拼搏，奋力推动发展，再创新的辉煌，为“建成支点、走在前列”，率先在中部地区全面建成小康社会而努力奋斗！

（节选自李鸿忠同志在省委十届七次全体（扩大）会议暨全省经济工作会议、城市工作会议上的讲话）