加快市级党校教学内容的改革

2016-02-17肖立新中共梧州市委党校哲学教研室广西梧州543002

中共山西省委党校学报 2016年1期

肖立新（中共梧州市委党校哲学教研室，广西　梧州　543002）

加快市级党校教学内容的改革

肖立新
（中共梧州市委党校哲学教研室，广西梧州543002）

〔摘要〕加快教学内容改革是深化市级党校教学改革的关键环节，也是提高其教育培训质量的根本前提。目前，市级党校在对教学内容改革的过程中虽然取得了一定的成效，但仍然存在一些问题，如内容系统性不强、不注重地方实际和特色等。为此，市级党校要严格按照相关规定组织、安排教学内容，既要注重党性教育内容，也要兼顾学员整体素质和知识的全面提高，同时要以学员为主体、问题为导向，科学安排具有地方特色的教学内容，以期全面提升学员的决策和创新思维能力。

〔关键词〕市级党校；教学内容；改革；党性教育；创新思维

新形势下，要解决好我国改革和发展过程中出现的各种矛盾和问题、维护好社会的和谐稳定，就必须培养一支党性过硬、专业超强、思维创新、处事果断、眼光超前、能力卓越的党员干部队伍〔1〕。各级党校在党员干部教育培训过程中起着十分重要的作用，特别是市级党校，是联结中央党校、省级党校和县级党校的纽带，是基层党校和上级党校之间联系的桥梁，既对基层党校有业务指导义务和相关文件精神传达、解析的责任，又有承担上级党校布置的科研、教学任务的义务和及时反馈市情民情及党员干部教育培训效果的责任。当前，为适应新形势、新要求，市级党校必须加快教学内容的改革，以进一步提升其教育培训的实效性和针对性。

一、市级党校教学内容改革的现状

（一）按照《中国共产党党校工作条例》等规定组织、安排教学内容

大部分市级党校在对教学内容改革的过程中，基本上能够按照《中国共产党党校工作条例》和《中共中央关于面向二十一世纪加强和改进党校工作的决定》等组织、安排教学内容，其主要包括党性修养、战略思维、世界眼光、理论基础等模块的教学内容〔2〕，以适应不同级别、不同岗位和不同层次教育培训对象的普遍性需求。实践中，这些教学内容能够在一定程度上拓宽学员的眼界和创新思维。

（二）按照上级党校要求组织、安排相关课程的教学内容

大部分市级党校能够按照上级党校的要求设置相关课程。这些课程主要包括价值形态、技术形态、知识形态等方面的教学内容〔3〕。以上这些课程的教学内容不仅能够对学员身心修养、处事方式、行政决策、创新思维、战略眼光等方面的提高起到一定的作用，而且对纠正学员平时的一些错误言行和思想也能够起到一定的促进作用。

（三）以问题为导向、学员为主体，联系实际组织、安排教学内容

多数市级党校为了调动学员学习的积极性和主动性，提高他们分析问题和解决问题的能力，在立足于现实和运用马克思主义理论的基础上，能够联系国家和地方的一些热点重点难点问题安排教学内容，以使学员在对具体问题分析的过程中，提升自己解决现实问题和运用相关知识的能力〔4〕。笔者认为，这种以问题为导向的教学内容不仅能够吸引学员的注意力，而且能够激发他们的学习兴趣，进而提高其思维、决策及创新能力。

（四）结合培训需要，以党性教育和政策解析为主要教学内容

相对于省级和中央党校，市级党校处于基层党校一级，主要承担培训处级、科级干部和基层党员干部的任务。从目前的情况来看，市级党校能够结合地方需要，以理想信念教育、党性党风党纪教育、群众路线教育和政策法规教育为主要教学内容，而这些教育内容，往往和我们国家当前的形势、党和国家的重大政策、相关的文件解析密切相关。因而，这一教学内容对提高学员党性修养、了解和执行国家政策等能力起着一定的作用〔5〕。

二、市级党校在教学内容改革过程中存在的主要问题

（一）忽视教学内容的时效性和针对性

部分市级党校盲目按照《中国共产党党校工作条例》等相关规定，开设与之相对应的全部模块的教学内容。在教学过程中，大多数主体班培训时间在一个月左右，而一些市级党校不能在这期间让学员对相关教学内容有一个较为全面的了解和把握，更无法激发他们对其进行更深层次的思考。另外，一些市级党校没有结合当下经济社会发展过程中亟需解决的理论问题和现实问题组织、安排教学内容，一味注重教学模块的完整性，却往往忽视了教学内容的时效性和针对性。

（二）教学内容的系统性不强

部分市级党校为了提高培训对象学习的积极性和主动性，提升他们运用知识、科学决策的能力，着力对教学内容进行改革，组织、安排了以学员为主体、问题为导向的教学内容。这种教学内容模块往往以当前与我国形势密切相关的热点难点问题为主要内容，虽然很受学员欢迎，也能够达到启发学员思维的目的，但未必能取得良好的效果。笔者认为，市级党校要想真正解决好与学员联系密切的社会热点难点问题，做好问题研究式教学，必须学懂弄透与这些问题相关的理论知识，而市级党校开展的问题研究式教学一般只有半天时间，理论传输时间、调研时间都很有限，教师无法在短时间内使学员掌握相关的理论知识。另外，市级党校一些教师在准备教学内容时，没有考虑学员的层次、实际需求，而往往选取自己比较感兴趣的内容，这种做法必然会导致教学内容的系统性不强，致使授课内容不能完全满足学员的实际需求，教育培训效果自然也会大打折扣。实践证明，市级党校教师如果不及时优化和更新教学内容，就会在一定程度上增加教学的随意性，导致教学内容缺乏系统性和逻辑性，同时也会在很大程度上影响其教育培训的效果。

（三）不注重本地实际和地方特色

一些市级党校在组织、安排教学内容时，不注重本地实际和地方特色，只是一味地参照和模仿上级党校课程的设置安排教学内容，缺乏自己的独有特色，极大地影响了教学效果，主要表现在以下几个方面：一是盲目开设一些课程。一些市级党校在教学硬件不具备、教师水平达不到的情况下，盲目开设一些课程，这样做不仅达不到教学目的和效果，反而增加了学员对此类课程的反感，同时在一定程度上降低了党校在学员心目中的形象。二是为了开设相关课程，一些市级党校在人力资源不具备的情况下，临时聘请其他学校老师来授课，授课内容往往与其他课程的关联度不大。三是为了迎合有些学员的需求，有些教师降低了教学内容的深度和难度，将有些教学内容的理论性变成故事趣味性、实践性变成目的不明确的讨论性，既达不到《中国共产党党校工作条例》规定的总体目标，还浪费了学员的宝贵时间。

（四）不注重学员整体素养和知识的全面提高

首先，部分市级党校在教育培训过程中较为注重党性教育内容，往往设置党建课、干部修养课、政治课、法律政策分析课等相关课程，而经济社会发展方面的课程安排得较少。另外，一些市级党校往往开设与我国形势政策密切相关的课程，而对国内外经济、军事、文化分析研究等方面的教学内容不够重视，没有设置相关的课程。其次，有些市级党校教师认为，理论教育不重要，重要的是能够密切指导实践的课程。事实上，无论是哪种理论课，都必须与地方经济社会的发展和学员的思想发展挂上钩，否则，便是不成功的课程〔6〕。再次，有些市级党校教师在思想观念上不注重教学与研究，导致课程内容的组织、安排出现问题，影响了学员理论素养和解决实际问题能力的提高。

三、加快市级党校教学内容改革的对策

（一）严格按照《中国共产党党校工作条例》等相关规定组织、安排教学内容

市级党校作为培训党员干部的理论前沿阵地、联系县级党校与省级党校的纽带，首先要严格遵循《中国共产党党校工作条例》等规定，开设系统性、针对性和实效性较强的课程〔7〕。市级党校既要注重对国内外有关政治、经济、文化、军事等方面热点难点问题的分析和把握，让学员了解和思考国内外的形势，从多方面开拓他们的思维和眼界，也要紧扣地方经济社会的发展，特别是要将与人民群众、地方经济发展等密切相关的热点难点问题作为教学内容，以提高教育培训对象的决策能力。另外，市级党校要开设一些能够提高党员干部身心和道德品质修养的课程，以全面提升他们的能力和水平。总之，市级党校在组织、安排教学内容时，不仅要将理论与实用、素质与能力相结合，而且要将国内外形势与地方决策相结合，覆盖党史党建、政治法律、经济文化和道德修养等学科。同时，市级党校在组织、安排教学内容时，既要注重前沿理论的研究拓展和深入解析，又要注重知识传授与实际决策的相辅相承，将理论性、实用性、知识性、系统性和创新性融为一体。

（二）以学员为主体、问题为导向，认真组织、安排教学内容

市级党校在组织、安排教学内容时，必须以学员为主体、问题为导向，组织、安排与国家和地方的热点难点问题密切相关的教学内容。在教学过程中，学员要针对相关教学内容做好充分的调研，而教师在讲授教学内容时，首先要注重对相关理论进行较为系统的阐述，以提高学员的思维和决策能力；其次要注重对学员及时进行引导和充分评价，以调动其学习的积极性；再次要及时对学员的调研报告、相关论文等作出综合性评价，以进一步增强教学效果。另外，市级党校教师在组织、安排教学内容时，要兼顾大多数学员的专业取向和兴趣爱好，做到课前动员、课中引导、课后评价，融问题式、教学式和研究式为一体，以进一步提高学员的学习积极性，促进学员不断提升解决实际问题的能力。

（三）设置具有地方特色的教学内容，以提升学员的决策和创新思维能力

实践中，市级党校除了要按照《中国共产党党校工作条例》等相关规定组织、安排与国内外形势发展和党的大政方针政策密切相关的教学内容外，还要紧扣地方经济社会的发展，将有关党性修养、产业发展、农村发展、文化变革、城市建设、行政管理和社会管理等方面的科研课题内容作为教学内容。笔者认为，将科研课题内容引进课堂，能够提升学员的决策思维和创新能力。市级党校教师在讲解、分析科研课题内容时，要将课题研究的方式方法和切入点讲授给学员，从而引导他们在今后的工作中能够独立面对问题进行科学的分析和研究，并加以解决，进而提高其决策的科学性。

（四）既要注重党性教育内容，也要兼顾学员理论素质和能力的全面提高

党校是培养各级党员干部的重要阵地，开设党性教育类课程是其重要一环。但是，我们也要清醒地认识到，党性修养和党性教育离不开其他知识的补充，离不开对国内外形势的把握和地方形势的理性分析，其不是高高在上、孤立的教学内容，是以政治、经济、文化和军事等方面的内容为基础的。因此，市级党校在注重党性教育内容的同时，也要兼顾学员整体素质和知识的全面提高，组织、安排有助于提高学员素质和能力的教学内容，使培训对象能够真正从经济社会发展等角度去理解教师所讲授的内容，并将其运用到实践中去。

总之，市级党校作为省级和中央党校精神的传达者、执行者及县级党校的业务指导者，不仅对上有教学和科研的承接功能、对下有指导和帮扶的功能，而且还有应对时势、投身于地方建设并为其出谋划策等功能。更主要的是，市级党校承担着教育培训地方党员干部的培训任务，负有提升学员整体素质、创新思维和决策能力的重要任务。因此，市级党校必须加快教学内容改革的步伐，以适应干部教育培训的需求，使之真正成为我们党的理论前沿阵地。

〔参考文献〕

〔1〕周立民.新形势下深化党校教学内容改革的思考〔J〕.理论学习与探索，2000（12）：79-81援

〔2〕朱成荣.论党校教学内容改革和方法创新〔J〕.唯实，2002

（7）：56-59援

〔3〕徐卫华.党校教学内容的分类及其实施〔J〕.党政论坛，2013

（7）：55-57援

〔4〕孙智勇.大力推进研究式学习深化基层党校教学改革〔N〕.云南经济日报，2007-06-22（B1）.

〔5〕胡承定.对基层党校教学改革的思考〔J〕.阵地与熔炉，2009 （2）：43-46.

〔6〕秦泽洲.探寻基层党校专题教学新视点〔N〕.江苏经济报，2005-10-07（B3）.

〔7〕赵红艳.基层党校教学中存在的问题与对策〔J〕.新乡学院学报（社会科学版），2010（4）：197-198.

责任编辑芳晔

〔作者简介〕肖立新（1974-），男，湖南洞口人，中共梧州市委党校哲学教研室讲师，哲学硕士，研究方向为科学技术与社会。