“校企合作”与“产教融合”概念辨析

管丹



“校企合作”与“产教融合”概念辨析

管丹

摘要：通过文献及政策梳理，对职业教育领域所提出的“校企合作”和“产教融合”概念进行解读和辨析，阐述了二者提出的历史背景、发展脉络和对职业教育发展所产生的深远意义，分析了“校企合作”和“产教融合”的关系。

关键词：高职；校企合作；产教融合；概念；关系

随着我国经济的高速发展，以及产业结构的调整和升级，对高素质技术技能型人才需求增大，促使高等职业教育在进行科学管理的同时，不断改进办学思路，提升内涵建设，创新发展模式。尤其是党的十八大以来，有关推动高等教育内涵发展、加快发展现代职业教育的重要论断，为新时期职业教育的发展指明方向。近10年来，职业教育改革与发展实践的基本经验表明，必须遵循开放办学的思路，走“产学研结合”的道路，这也成为新时期高职院校内涵发展的重要抓手和着力点。

然而，“产学研结合”在教育界中出现多种表述，如“校企合作”、“产学合作”和“产教融合”等。这些表述不断发展和频繁变化，既体现在校企、产学和产教的变化，又体现在结合、合作和融合的变化。这也许说明该领域的理论研究尚不成熟，也表明教育界对此问题的认知不断深化，理解不断深入，能与时俱进。下面，就两个核心关键词“校企合作”和“产教融合”进行解读和辨析。

一、“校企合作”的提出

如何实现职业院校的人才培养目标，各级政府部门在正式颁布的文件中提及，必须走校企合作之路。校企合作是学校与企业建立的一种合作模式。例如，2005年11月《国务院关于大力发展职业教育发展的决定》提出，深化职业技术教育办学体制改革，形成政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与的多元化办学格局。［1］这是国家层面提出依靠企业等社会力量进行多元化合作办学的理念，应该是校企合作的雏形。2006年《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中指出，要加强校企合作，加强实训，实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。［2］该文件明确了校企合作可作为一种崭新的人才培养模式。

2010年7月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出，要调动行业企业积极性，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制；制定促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化；鼓励行业组织、企业举办职业学校鼓励委托职业学校进行职工培训等。［3］

从国家层面的各项政策文件可以解读出，校企合作是职业院校改革发展的重要方面。主要体现在办学模式、人才培养、社会服务等领域。职业院校为谋求自身发展，提升教育质量，采取与企业合作的方式，有针对性的为企业培养人才，注重人才的实用性与实效性。校企合作是一种注重培养质量、注重在校学习与企业实践、注重院校与企业资源、信息共享的“双赢”模式。

二、“产教融合”的提出

《教育部关于2013年深化教育领域综合改革的意见》中提出，改革办学体制，完善职业教育产教融合制度。具体包括研究制定职业教育校企合作促进办法，出台职业教育集团化办学的指导意见，提升行业指导职业教育的能力，建立健全行业企业参与办学的体制机制，建立职业学校与行业企业联动开发课程机制。［4］文件主要从办学体制方面完善产教融合的制度建设，这是职业教育改革发展的关键内容。

2014年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出：构建以就业为导向的现代职业教育体系，进一步确定现代职业教育体系的主要任务是服务发展、促进就业；基本特征是产教融合、校企合作；培养模式是工学结合、知行合一；培养目标是职业精神与技术技能高度融合。［5］一方面，文件将“产教融合，特色办学”作为加快发展现代职业教育的基本要求之一，同步规划职业教育与经济社会发展，协调推进人力资源开发与技术进步，推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套。突出职业院校办学特色，强化校企协同育人。另一方面，“产教融合、校企合作”也成为现代职业教育发展的基本特征。

2015年《教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》，从职业教育教学改革和人才培养角度再次提出，“完善产教融合、协同育人机制，创新人才培养模式”，“坚持产教融合、校企合作”的基本原则，并就如何推进产教深度融合，从4个方面进行具体部署。［6］

同样，2015年教育部颁布的《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》，也将坚持产教融合、校企合作作为基本原则。［7］

三、“校企合作”和“产教融合”的关系

（一）跨界的特征

职业教育是一种跨界的教育，跨越了职业与教育、跨越了企业和学校、跨越了工作与学习的界域、以及跨越了经济与教育界的界域。“校企合作”认为是“学校”与“企业”的合作，“产教融合”认为是“产业”与“教育”的融合，这正契合了职业教育的跨界特征。

（二）内涵的差别

“校企合作”更加具体和微观，表达的是“学校”和“企业”在人才培养、科技服务和社会培训的合作；而“产教融合”则更加宽泛和中观。“产”不仅指产业，也包括了企业；“教”则包含了教育和教学等丰富的内涵。

“合作”和“融合”表达的程度也不尽相同。“合作”体现的是在同一框架下，双方共同完成某件事情；而“融合”则体现的是彼此交融，我中有你，你中有我，不分彼此，共同完成。“融合”说明主体双方的关系更加密切而合而为一。

“产教融合”具有职业教育科学发展的时代特征，反映了产业转型升级与职业教育内涵发展的水乳交融、互为因果的关系，不仅表达了院校、企业或产业在技术技能人才培养中的合作，共同肩负起社会责任，而且相互合作也延伸到产业的整个价值链，彼此高度互补，并成为利益共同体和发展共同体。［8］

为了实现《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）建立现代职业教育体系的目标，学者认为，现代职业教育体系要遵循“产教融合、校企合作、工学结合、知行合一”的跨界特征，跳出教育看教育、跳出学校看学校、跳出知识看知识，并根据学生的智力特点和学情分析，走出一条职业教育特色的人才培育之路。［9］

经济新常态下，中国职业教育的改革和发展将继续前行。“产教融合”和“校企合作”作为未来职业教育的基本特征，将渗入到职业院校发展的各项事业中，引领各项改革的创新发展。

参考文献：

［1］国务院.国务院关于大力发展职业教育的决定［EB/OL］. ［2013-03-13］.http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfilemoe/moe_1778/200710/27730.html.

［2］教育部.教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见［EB/OL］.［2007-04-21］.http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_1464/20070421822.html.

［3］国务院.国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）［EB/OL］.［2010-08-10］.http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_838/201008/93704.html.

［4］教育部.教育部关于2013年深化教育领域综合改革的意见［EB/OL］.［2013-03-14］.http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7229/201303/148072.html.

［5］国务院.国务院关于加快发展现代职业教育的决定［EB/ OL］.［2014-06-17］.http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_1778/201406/170691.html.

［6］教育部.教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见［EB/OL］.［2015-08-20］.http://www.moe.edu.cn/srcsite/A07/moe_953/moe_958/201508/t20150817_200583.html.

［7］教育部.教育部关于印发《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》的通知［EB/OL］.［2015-11-20］.http://www.moe.edu.cn/srcsite/A07/moe_737/s3877/201511/t20151102_216985.html.

［8］王丹中.基点·形态·本质：产教融合的内涵分析［J］.职教论坛，2014（34）：79-82.

［9］姜大源.2015，我眼中的职业教育的那些事［EB/OL］. ［2016-02-12］.http://toutiao.com/i6236721922105672194/.

［责任编辑陈国平］

基金项目：2014年度常州科教城（高职教育园区）院校科研基金项目“高职院校产教融合长效机制研究”（项目编号：K2014335）；2014年常州大学高职教育研究院项目“区域经济发展背景下常州市中高职衔接创新机制研究”（项目编号：CDGZ2014031）

作者简介：管丹，女，常州工程职业技术学院助理研究员，硕士，主要研究方向为高职教育管理。

中图分类号：G712

文献标识码：A

文章编号：1674-7747（2016）15-0041-02