河北省山区生态养老产业发展初探

王 茜，陈曼琳

(1.河北工业大学,天津300401；2.石家庄第四医院，河北石家庄050000)

河北省山区生态养老产业发展初探

王 茜1，陈曼琳2

(1.河北工业大学,天津300401；2.石家庄第四医院，河北石家庄050000)

京津冀地区位于环首都圈的特殊位置，人口流量较大、城市生活节奏快，河北省是京津冀协同发展的重要区域，且该区域老年人口所占比例较大，人口老龄化已经成为河北省函待解决的一个社会问题。探索新型养老模式，发展低碳绿色的生态养老产业，成为当前河北省养老产业发展的新路径。通过探析我省养老产业发展现状及生态养老必要性，分析传统养老产业存在问题，从而提出适合河北省山区生态养老产业发展的策略。

河北省；山区；生态；养老产业

随着社会节奏的加快和计划生育的普及，更多的独生子女忙于工作，年迈老人不能受到应有的照顾。老龄化问题，不仅关系到每个家庭，还涉及到国家的政治、经济、文化和社会生活的众多领域，如果处理不好,更会影响到社会和谐和国家的长治久安。因此，寻找当代养老新路径，走低碳、生态、绿色的养老新模式，不仅可以带动大城市周边山区经济的发展，更可以使山区资源经济化，通过对山区生态资源的科学利用，实现生态资源的经济价值。

一、养老产业发展现状

(一)河北省养老院发展的整体现状和问题

1.数量增加, 整体服务水平提高

据数字统计，在数量上，到2013年底，河北省投入养老基金高达48亿元，河北省养老机构达2427所，其中省公办养老机构722个，社会养老机构711个，社区居家养老服务中心达994个[1]。在服务质量上，河北省养老机构的入住条件逐步改善，个人生活、居家生活照料服务、安全保护、医疗护理等服务日渐精细，整体服务水平有了一定程度的提高。

2.信息化水平提高

近年来，河北省的一些养老机构开始通过计算机网络、电子通信等现代信息技术的应用，对老人的基本信息、健康状况、亲属信息、特殊要求进行记录备案，实现了快速、高效的信息收集和处理，提高了护理的质量以及养老产业的精细化管理程度，不仅节约了成本，也提高了养老院的服务质量，为老年人提供了更加宜居的养老环境。

3.养老院分布不均，养老服务专业人员缺乏

河北省人口众多，城市人口密度较大，养老需求大，但养老院床位紧张；郊区养老院缺乏医疗设施、护理服务水平较低，硬件设施条件较差，入住率不高，造成床位闲置；公办养老院整体水平较高，但是门槛较高，一般人无法入住；商业性高档养老院价格过高，一般人住不起。另一方面，面对如此大的养老需求，服务人员的素质跟不上成为当代养老机构的一项严峻的问题。服务人员数量跟不上需求，文化素质水平低，没有经过专门的培训，使得普通养老院服务质量一直无法提高。

4.空间狭小，入住率低

河北省的绝大多数城市养老院占地面积小，老年人住房和活动空间显得比较拥挤，而且大多数养老院是自建房屋、租用民房或者由简陋的厂房改造而成，这些建筑物都没有进行过翻盖或装修。除了老年人住房和一两间办公用房外，虽然大多数养老院有老年人专用的活动室，但可供老年人应用的文化娱乐设施很少，再加上空间不够，自理老年人除了吃饭和大小便外很少在外活动，不能自理的老人基本不能外出。

(二)河北省生态型养老产业发展现状及问题

虽然河北省拥有的养老机构数量超过2000所，但绝大多数养老院都还保留和沿用着传统的养老院模式，生态型养老院数量十分有限。这些为数不多的生态型养老院多坐落在郊区，远离城市喧嚣，环境安静，空气质量较好。投资基本在1000万元以上，占地面积大，基本在2000平方米以上，还有相当一部分的生态型养老院的占地面积达到20000平方米左右，床位充足。此外，生态型养老院收费普遍高于普通养老院，虽然收费因入住条件和护理类型不同而有差别，但月收费总体在1000元以上。目前河北省生态型养老院还存在一些问题。

1.位于平原村落，难以吸引老年人入住

为了降低成本，河北省同类型的养老院大都选址于平原乡村之中，这与乡村地价和人力成本较低有关。位于村落中的养老院虽然远离城市，空气质量较好，但平原地势起伏小，天然植被被耕地代替，环境的观赏性不足，不能满足老年人日益增长的养老需要，难以吸引老年人去这些养老院安享晚年。

2.服务范围偏窄

河北省大多数生态型养老院主要服务内容以照料个人生活为主，服务单一，居住条件差强人意，不仅缺乏必备的医疗设施，休闲娱乐设施数量也十分有限，属于较低水平的养老照护。在当代社会养老层面，除了提供给老人日常生活服务之外，还需要增设对老年人的心理、夕阳旅行、休闲娱乐及医学等方面的服务，提高养老水平和层次。

二、山区生态养老产业发展必要性

1.老龄化社会趋势与老年人消费市场的巨大潜力。

2016年1月22日人社部发言人指出，截止到2014年，中国社会60岁以上的老年人口达2.1亿，占总人口比例的15.5%，中国已经逐渐进入老龄化社会[2]。预测到2020年我国老年人口消费市场将达3万亿元左右。老年人消费市场将成为经济发展的全新增长点。而目前老年消费产业供给不足，养老产业市场潜力巨大。随着国家政策大力扶持和老年人口规模快速增长，产业链相关的养老服务、地产和医药等公司将迎来快速发展机遇。

2.传统养老模式变迁与传统孝道文化的创造性转化。

随着“421”家庭和“空巢”家庭的出现，传统居家养老模式已然无法满足老年人的需求。社区、机构养老越来越多地被老年人所接受，并成为不可或缺的选择。过去传统思维认为，只有不孝或迫于无奈时才将老人送至养老院，而现在，将父母送进养老院却成为子女孝心的一种体现，老年人进养老院已经成为一种潮流。为老年人营造一个可以与儿女轻松小聚、又能让老年人发挥自身能力的适宜养老环境，并使之成为老年人的“精神家园”，成为当前养老模式探索的关注重点，传统孝道文化也将在新型养老模式中得到创造性的转化和实现。

3.绿色生态养老模式创新与生态产业集群式发展。

近年来，随着城市生态环境恶化、大气污染和雾霾的严重，生态养老成为城市居民的理想养老方式，与之相随，海滨养老、生态旅游区养老等各类型生态养老模式逐渐发展起来。正如习近平总书记所说，青山绿水就是金山银山。我们需要金山银山，但我们更需要青山绿水，这就需要我们创新发展思路，改变传统的发展理念。充分理解生态养老不纯是将养老院开在生态环境好的区域，而是基于生态资源借助于养老产业整合多个产业的协调发展，实现生态产业集群式发展，这既是在响应党和政府的号召，更符合经济发展趋势和要求。

4.养老配套服务产业发展与精准扶贫的现实落地。

将养老服务产业设定在具有生态资源优势，但经济欠发达甚至贫困地区，有助于通过对生态资源的科学利用，实现生态资源的经济价值，利用欠发达地区良好的绿色生态自然资源和丰富的旅游资源，带动养老配套服务产业的发展。将山区特有的生态优势转化为经济优势，拉动地方产业发展，推动当地就业。由此创造机会让更多的人回归土地。改变城乡互哺关系被打破、人口失衡的现状。

5.回归乡土与乡土生态文化对经济发展内驱作用的彰显。

面对城市的快节奏生活，回归乡土成为人们心中理想的选择。人们转而向传统文化去寻求心灵的安慰。以农家乐为代表的田园乡土体验模式越来越受到城市居民的青睐。人们在这里不仅可以远离城市的喧嚣，还可以体味在田间、乡野“自己动手，丰衣足食”的乐趣，更重要的是在乡土原生态文化中感悟生命与大自然的和谐共融。文化并不是简单的回归传统，而是在对现代辩证否定的基础上，发掘更高的层次，提倡人与自然和谐统一的文化观。正是这样的文化观、价值观才可以彰显文化对经济和社会的内驱作用[3]。

6.跨区域养老模式探索与京津冀协同发展领域创新。

在京津冀协同发展的背景下，跨区域养老模式有助于实现不同区间的优势互补。与北京市区相比，河北养老机构在价格方面具有极大优势。有助于推动三地老年福利和养老制度创制，合理破解区域养老服务的身份和户籍障碍，实现在社会保障、养老保险、救助补贴等方面政策制度的对接，促进制度体系渐进融合和社会基本公共服务均等化发展。

三、河北省生态养老产业发展策略

1.选址在空气清新、环境优美，临近风景秀丽的森林公园区域

山区生态养老院最大的特色就是选址在山清水秀的大城市郊区，临近风景秀丽的森林公园。一方面可以摆脱大城市喧嚣的环境，让心沉静下来，还可以远离大城市严重的污染问题，选址在离大城市距离不远的山区小镇，凭借发达的交通，来回畅通无阻。另一方面山区生态养老更是老人健康品质生活的需要。久居环境污染严重的大城市，对老年人自身的健康指数有较大影响，为身体健康着想，老人迫切需要一个环境优美、空气清新的地方安享晚年。

2.选址在人少景多、隐逸的小村镇，拉动当地经济发展

大城市人口密集，多为工作紧张的年轻人，快节奏的生活和工作方式与老年人群的养老需求呈现出矛盾，向人少景多、风景秀丽的山区转移成为现代趋势，老年人去生态环境良好的山区小镇养老成为未来的趋势。大城市用地建设已经饱和，住房面积紧张人口交通拥挤，交通压力巨大，汽车尾气污染严重。老年人群身体素质较差，免疫力低，城市中大量汽车尾气造成严重的污染对老年人健康造成威胁。而生态环境良好的山区满足老年人的生态需求，包括空气、水、阳光、土壤、植被等，使老年人能够在优美的自然环境中，陶冶情操，愉悦身心。另一方面可以带动当地乡镇经济的发展，不仅可以拉动当地就业，还可以提高生态资源的科学利用价值，实现生态资源经济化。

3.交通便利是山区生态养老产业发展的关键条件

交通便利也是选址的重要条件之一。不仅给公寓老年人和家属出行提供便利，也便于应急情况的发生。选址在交通便利的山区小镇，一方面为居住在城市的家属节约了时间，另一方面，也增加了公寓的入住率，扩大了入住人群的范围。大城市高收入人群多，但是城市养老公寓因为占地面积紧张，而不能满足老年人更多的入住要求，环境也不能符合要求，因此郊区大面积土地和优美的环境满足了城市老人对晚年品质生活的要求，加之便利的交通条件，河北省位于京津冀一体化的核心位置，距离北京、天津等大城市较近，国道、省道线路发达，这就更有利于山区生态养老产业的发展。

4.政府加大对相关养老产业的支持力度

人口老龄化是当前我国面临的一个很严峻的社会问题，国家、政府、社会必须深刻意识到问题的紧迫性，采取妥善措施，应对人口老龄化的突袭。因为山区生态养老模式既可以满足老年多方面需求，是老人晚年品质生活的保障，也可以带动当地的经济发展，增加当地人民的就业，因此更需要国家政策和当地政府的大力支持。政府应该放宽政策，开放山区土地，出台相关优惠政策，对山区生态养老产业优先立项、优先规划定点、优先审批，加大投资补贴力度，鼓励和支持企业到农村、到山区投资，发展生态养老产业。

[1]刘桂贤,马慧肖,郑立梅.河北省社会养老服务体系建设研究[J].新经济,2014,(34):22.

[2]刘保军.青州市老年人生活质量调查及对策研究[D].中国海洋大学,2011.

[3]孙琳琼.京津冀协同发展视域中乡土生态文化的作用、传承现状及对策探究[J].社科纵横,2015，(10):54-57.

Primary Exploration of the Development of Ecological Pension Industry in Hebei Mountainous Region

WANG Qian, CHEN Man-lin

(Hebei University of Technology,Tianjin300401; The Fourth Hospital of Shijiazhuang, Shijiazhuang 050000)

Beijing-Tianjin-Hebei region has a special location, which is around the metropolitan area, with the large population flow and fast-paced city life. Hebei province is an important area of Beijing-Tianjin-Hebei region coordinative development. The larger percentage of its elder population has been an urgent social problem to be solved. Exploring the new model of pension and developing low-carbon ecological pension industry has become a new path to the current pension industry development in Hebei Province. This article proposes the strategy that suits the development of ecological pension industry in Hebei mountainous region, through the exploration of current status of pension industry, the necessity of ecological pension industry and analysis of the problem of traditional pension industry.

Hebei province; mountainous region; ecology; pension industry

2016-05-15

王 茜(1991-)，女，河北保定人，河北工业大学2014级马克思主义理论在读硕士研究生。研究方向：马克思主义中国化、思想政治教育等。

D669．6

A

1008-8156(2016)02-0001-03

修回日期：2016-06-06