基于SWOT分析的高职院校开展职业培训研究

赵　展，魏　雯



基于SWOT分析的高职院校开展职业培训研究

赵展，魏雯

摘要：随着产业结构调整和经济增长方式转变对技术技能型人才的需求，职业教育中的职业培训正在从边缘走向核心，显示出强大的生机和活力。通过SWOT分析法，探析高职院校开展职业培训方面存在的优势、劣势、机会和威胁，并提出相关对策及建议。

关键词：高职院校；职业培训；SWOT分析

《国家中长期教育改革与发展纲要（2012-2020年）》在“职业教育”部分中明确要求“坚持学校教育与职业培训并举，全日制与非全日制并重”、“鼓励行业组织、企业举办职业学校，鼓励委托职业学校进行职工培训”、“完善就业准入制度，执行先培训、后就业，先培训、后上岗”等内容。这说明高职院校除了要进行学历教育外，还要配合企业进行职业培训工作。这意味着职业培训已经从职业教育的边缘走向核心，显示出强大的生机和活力。因此，拟采用美国旧金山大学H·Wdihrich教授提出的SWOT模型分析法，对高职院校开展职业培训工作进行多角度分析，正确认识职业培训工作过程中存在的优势（Strength）、劣势（Weakness）、机遇（Opportunity）、威胁（Threat），有针对性地给出对策及建议。

一、SWOT分析

（一）优势（Strength）分析

1.拥有非常丰富的教学资源。高职院校作为正规的教育机构，与社会职业培训机构相比，拥有较为丰富的教学资源。高职无论建校时间长短，除了拥有较为宽广的教学场地，比如，学生进行理论学习的普通教室、多媒体活动室、机房、阶梯教室，等等；还具备学生进行实践学习的各类实验实训室等。近年来，各高职院校在人才引进、教学资源库、实验实训室、实习基地等方面不断增加投入，这为开展职业培训工作无论是在软硬件方面都给予了强大的支撑。高职院校教务处非常重视教学的规范化管理，建立了包括教学计划、教学运行、学生学习事务、教学质量控制评估、教学改革研究等在内的一系列教学管理措施，为确保职业培训教学质量提供了强有力的制度保障。

2.具有种类较多的专业方向。高职院校严格遵循国家的办学标准，依据国家的专业目录开设专业方向，门类宽广，高职院校应充分利用专业门类齐全的优势，结合市场的需求，发展特色学科和品牌专业，大力发展职业培训。以苏州工业职业技术学院为例，现设有电子与通信工程系、精密制造工程系、机电系、计算机系、等10个教学组织单位。三十个专业主要集中在机械制造、自动控制、电子信息、工商管理等领域。尤其自2012年省级示范性高职院校立项建设以来，专业能力不断增强，形成了一批品牌专业和特色专业，这些专业建设的成果为高职院校开展职业培训奠定了坚实的基础。因此，高职院校的专业种类齐全和专业能力优势，对于发展职业培训，能够高效优质地提升岗位从业者的其业务能力。

（二）劣势（Weakness）分析

1.管理运行机制、体制不灵活。当前，大部分高职院校还未成立具有独立法人的职业培训机构。各高职院校的做法通常是通过挂靠继续教育学院或者二级院系，设置职业培训点，来开展职业培训工作。职业培训工作的具体实施离不开国家政府人力资源部门安排、企业之间的沟通和院系之间的协调配合。传统的做法必然会使培训工作难以紧跟培训市场的步伐，会引发管理、资源冲突等，从而造成运行体制机制不灵活。另外，高职院校的主抓培训的管理者，习惯于传统学校的管理模式，未能适应市场趋势，仍将人事权和管理权集中在自己手里。但学校具体职业培训机构的人事、财务管理权非常有限，还要面临非学历教育培训市场竞争。这会挫伤各个参与职业培训工作的人员的工作积极性，也不利于职业培训的健康发展。

2.培训师资队伍结构不合理。职业培训工作要健康持续的发展，质量是关键要素，要确保职业培训的质量，专业的师资队伍建设很重要。尽管高职院校拥有很多“双师型”的专任教师，但这些教师已经承担了大量的教学科研任务，也就没有精力再进行职业培训工作。职业培训的师资对于实践能力要求较高，往往需要与行、企业人员协同指导。然而，高职院校管理者对职业培训师资队伍建设关注不够，参与职业培训的专任教师大部分全凭自学，培训的内容还是停留在理论知识的层面，实践技能方面的经验欠缺不少。职业培训师资队伍建设出现严重的“断层”现象。

3.培训规模偏小，缺乏品牌效应。当前，高职院校开展职业培训主要是面向全日制的在校学生，通过实施“双证书”制度，使得学生通过“应知+应会”的职业资格鉴定，获取相应的职业资格证书。而真正面向社会的职业培训、转岗培训和农民工培训等规模偏小，尚不能满足社会需求。另外，高职院校在开展职业培训时，未进行职业培训市场的调查研究，未对培训需求进行深入分析，未注重对职业培训的特点研究，未能充分发挥高职院校在专业设置、教学资源等方面的优势。同等形势下，与社会上的民办职业培训机构相比，培训优势未能体现，社会影响度还远远不够，缺少“品牌效应”。

（三）机遇（Opportunity）分析

1.国家政策对职业培训的重视。《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》（教发[2014]6号）在“体系基本架构”部分中提出，各类职业院校是继续教育的重要主体，通过多种教育形式为所有劳动者提供终身学习机会。企事业单位举办职工教育，建立制度化的岗位培训体系。社会培训机构是职业继续教育的重要组成部分，依法自主开展职业培训和承接政府组织的职业培训。这就意味着未来职业培训是高职院校履行社会服务功能的重要教育机构。

2.“职教集团”对职业培训的影响。近年来，国示范、省示范高职院校陆续成立了大批的职业教育集团。职教集团的成立，对职业培训与学历教育的并行发展提供了制度保障。依托职教集团平台，高职院校和行业企业可以共同协商制定相关的培训制度文件，避免管理冲突、越位的现象，统筹双方在培训教材建设、培训项目设置、专业建设等方面做出合理的规划。

（四）威胁（Threat）分析

1.各种职业培训机构的冲击。社会职业培训机构营销强大、机制灵活、培训力量日益强大。职业培训市场份额抢夺现象越来越激烈。一方面，企业出于经济原因，严格控制成本，又启动了企业内部员工培训的模式；另一方面，普通高校中的应用型本科学校也越来越注重实践操作技能的培养，对职业培训工作越来越重视，也想在培训市场分一杯羹；同时，高职院校相互之间也存在着职业培训方面各种各样的竞争。种种因素都给高职院校开展职业培训工作带来了巨大的冲击。

2.职业培训经费投入的不足。近年来，省市政府部门一直十分关注职业培训工作，职业教育的经费投入也在逐年增加。但相比于普通教育经费投入而言，政府在职业教育方面尤其是职业培训的发展指导和财政投入上仍显得不足，特别是用于企业新型培训项目研发、培训师资人员激励政策、支持民办高职院校培训机构发展等方面显得更为匮乏。因此，经费投入不足也严重制约着职业培训工作的持续发展。

二、高职院校开展职业培训的对策

（一）继续加大经费投入，健全体制机制建设

高职院校要做出高质量、高水平的职业培训工作，加强顶层设计，进一步深化改革，自上而下必须要转变观念，健全职业培训管理体制机制，注重过程的监督与管理。由政府人力资源部门牵头组织，行业、企业和学校相关人员形成职业培训的组织机构。机构要全面统筹培训市场开发、培训师资的培养、培训项目的实施、培训激励机制与评价机制的落实、培训市场的跟踪和客户关系维护等各环节工作，各部门要安排相关人员对应每一个环节的任务，人员分工明确、职责分明。另外，组织机构还要详细制定培训工作各岗位职责，使责任和权利充分融合，确保职业培训的工作健康发展。

经费不足的现象历来是制约职业培训持续发展的主要因素。建议政府相关部门在逐步加大财政投入的同时，要实时优化投入方式、方向，密切关注经费落实、协调关系、标准制定等。同时，建议行业企业要自觉履行职业培训的责任和义务，加大加强企业职工的继续培训的力度。要积极与高职院校联合开展职业培训工作。企业要严格遵循政府的有关政策，提供职工进行职业培训教育的经费，用于提升企业工人的技术能力。［1］

（二）优化完善师资结构，打造专兼结合的培训队伍

高职院校开展职业培训是服务社会的重要形式之一。因此，打造一支具有丰富的实际企业工作经验高水平的师资队伍非常必要。传统的职业培训工作过于注重理论基础知识的讲授，受训对象职业技能水平未能得到显著提升，往往满足不了企业对培训的要求。需建立培训师资的激励机制，坚持按照“走出去，请进来”的方式，提高培训教师待遇、提升培训教师知名度。同时，定期送培训教师前往国内外企业、学校进行学习交流，充分利用网络资源建立培训教师与企业专家人员进行点对点互动；也积极鼓励和支持高职院校的专任教师到企业进行培训项目的调查研究、挂职锻炼或参与企业生产活动，了解企业最新的新工艺、新产品、新设备等相关信息。另外，吸引行业、企业具有丰富实际工作经验的技术或管理人才的加盟，以此激发教师成长的内在驱动力和外在推动力。通过这些措施，能够有效地缓解高职院校培训师资队伍建设问题。

（三）拓宽培训市场，形成品牌效应，扩大培训空间

信息时代的快速发展随之带来职业培训市场竞争的白热化，高职院校要顺应新形势要求，掌握非学历培训市场竞争规律，迅速召集培训市场需求的管理营销专门人才，更好地服务于客户。职业培训在培训市场浪潮中要想健康持续地发展下去，必然离不开成功的市场营销，特别是网络营销手段。因此，有必要建立一个全方位、多元化的市场营销策略，有机整合企业学校的主页网站、信息化资源，借助QQ群、微信群、网站论坛甚至各种应用APP，积极打造多渠道营销模式。培训机构要进一步将服务工作做得细致，牢牢掌握老客户和重要客户信息，同时，培训营销人员要定期出去开发新业务，有效拓宽职业培训市场。［2］

2015年上半年，江苏省公布了“江苏高校品牌专业建设工程一期项目”，该项目是高职院校进行专业建设的“拳头”项目。同样，职业培训要想做强做优，就必须出现一批具有“品牌效应”的项目。高职院校应进一步依托行业企业的平台，校企合作深度融合，以自己精品专业、特色专业为突破口，发挥出自身的专业优势，做出自己的职业培训品牌，然后再对企业进行反哺。塑造出良好的“品牌”形象，能够进一步扩大培训空间，从而提升学校的竞争力。

参考文献：

[1]杨文明.发挥高职院校资源优势大力开展职业培训高职院校社会职业培训工作探析[J].教育与职业，2008（32）：22-24．

[2]崔小杰.高职院校的职业培训模式创新[J].天津市经理学院学报，2013（3）：41-42．

[责任编辑秦涛]

中图分类号：G712

文献标识码：A

文章编号：1674-7747（2016）05-0021-03

作者简介：赵展，男，苏州工业职业技术学院讲师，硕士，主要研究方向为应用电子技术、职业培训。

基金项目：第二期江苏省职业教育教学改革研究课题“职业院校开展职业培训现状与问题对策研究”（项目编号：ZYB225）