新建地方高职院校党建工作创新途径探究

陈永花，卢啸虎

新建地方高职院校党建工作创新途径探究

陈永花，卢啸虎

新建地方高职院校党的建设工作基础是强化党委核心作用，创新基层党组织引领作用，推进党建工作机制创新。其中，以践行社会主义核心价值观为导向，以制度为保障，在发挥党委核心作用的同时运用新媒介创新特色品牌，提高师生的思想政治素质和业务素养，推进新建地方高职院校党建工作和谐发展。

高职院校；党建工作；创新途径

一、问题提出

党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝，党的十八大明确提出“全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”，而改革与创新是十八届三中全会精神的内涵和精髓。[1]新建地方高职院校党的建设工作如何在职业教育办学体制的转型中，把握改革创新的主旋律，发挥新建地方高校党委的政治核心作用和基层党组织的战斗堡垒作用，紧紧围绕学院中心工作，创新党建工作新途径，是当下新建地方高职院校，特别是事业企业化管理模式下新建地方高职院校急需研究和探索的主要课题。

当前，国内对党的建设的研究主要集中在高校党的建设研究等方面，而对于新建地方高职院校，特别是事业单位企业化管理模式下新建地方高职院校党的建设仍有待进一步加强。因此，笔者尝试就如何加强新建地方高职院校党的建设工作的认识，抛砖引玉，以便专家研究探讨。

二、新建高职院校党建工作现状及面临的主要问题

（一）重机制，轻职责

新建学校在探索事业单位企业化管理模式进程中以及当前管理体制等原因，学院党建工作边缘化现象往往比较明显，也就造成了党建工作职能划分不清、党政不分、职责不明等情况。[2]在具体工作过程中，对工作的责任主体、阶段目标、时间控制、评价标准缺少明确要求，最终表现为抓而不紧、抓而不实、抓而不细，工作浮于表面，没有达到预期效果。

（二）重建制，轻落实

新建地方高职院校党建工作存在重建章立制、轻认真落实现象，“政策空转”现象尤为明显。具体工作中，出现工作重布置、轻检查，缺乏跟踪、检查和指导，狠抓落实的力度不够。没有建立监督检查制度执行情况的长效体制和机制，谁来监督、怎样监督、监督结果如何使用等问题没有得到有效解决，出现了一些工作有“形”而落实不够，有些工作即使没有落实，也无人过问，或不了了之，或临时处置，疲于应付，缺少有效的问责手段和办法，工作质量得不到保证。

（三）重套路，轻创新

部分新建地方高职院校党建工作开展活动流于形式，活动仅限于重大节日、迎接新生等时间，且活动形式过于单一，年年如此、节节如此。因学制短的原因，学生党员教育缺乏系统的组织和保障，党员发展延用传统的模式和手段，党建工作缺乏有效的评价机制和监督机制等，严重影响新建地方高职院校党建工作的创新成效。

三、新建地方高职院校党建工作创新途径及实践探索

（一）基础：强化党委核心作用，创新基层党组织引领作用

“大海航行靠舵手”，党委是高校全局工作的领导核心，对学校负有领导和决策责任。党委要充分发挥好领导核心作用，其自身就必须是科学有效的决策集体，并在此基础上能够纵览全局、有效协调各个部门，为学校健康发展指明方向，这样才能保证地方高校发展的正确政治方向，保证党的重要路线、方针、政策和教育方针在地方高校得到全面贯彻落实，保证学校改革、发展和稳定的重大问题得到科学解决。基层党组织是连接一线党员和上级党组织的纽带和桥梁，创新基层党组织建设是促进一线教师队伍稳定、和谐发展的重要保证。

高校应始终以学院党委为领导核心，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则[3]，不断规范党委议事决策制度，坚持党内情况通报制度和情况反映制度，全面实行院务公开制度，充分发挥教代会、共青团等群众组织的作用，努力形成党委统一领导、党政分工合作、协调配合的工作运行机制。

（二）保证：推进党建工作制度创新，发挥“硬约束”的保证作用

“没有规矩，不成方圆”。加强制度建设，是推进新建地方高职院校党建工作创新，永葆共产党员先进性的重要保障，是贯彻落实民主集中制的保证，是坚持党要管党、从严治党的基本经验，也是党的优良传统。坚持党要管党，制度是“硬约束”，坚持从严治党，制度是“威慑力”。由此可见，坚持党要管党、从严治党必须加强制度建设，发挥制度的权威制约性，必须把制度建设贯穿于党建工作的各个“点”,体现到各个“面”。高校须制定完善《党委领导下的院长负责制实施细则（试行）》《党委工作规则（试行）》《党风廉政建设责任制实施办法》等多项规章制度，为贯彻执行民主集中制提供切实的制度保障。

（三）路径：创新党建工作思路，践行社会主义核心价值观

习近平总书记在第二十三次全国高等学校党的建设工作会议上强调:“高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，牢牢把握高校意识形态工作领导权，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。”[4]

1.以提高师生思想政治素质为重点，创新学习方式。思想政治工作是立德树人的重要工作，事关师生健康成长成才。所以，新建地方高职院校要把社会主义核心价值观贯穿于教书育人的全过程，使社会主义核心价值观渗透到全程育人、全员育人、全方位育人的各个环节、各个方面，为道路自信、理论自信、制度自信打牢思想基础。

2.以提高师生业务素养为核心，创新教学方式。新建地方高职院校党建工作应以推进教育改革与发展，提高教学质量为重点，紧紧围绕发挥教书育人、管理育人、服务育人三个作用，把提高教学、科研、管理水平作为重要任务，切实提高师生业务素养。在教学模式改革中，积极推行以职业能力培养为主导，以课程与教法为重点的行动导向教学方法，利用主题教学、案例教学、项目教学、情境教学、仿真教学等方法，切实加强教学过程的双向互动，广泛采用多媒体教学、计算机辅助教学、电化教学以及开设实训课程等，为学生提供真观、生动、形象的专业教学环境，打造课堂魅力。

3.以党建服务发展平台为载体，积极探索党建工作新机制。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。创新党建服务载体，搭建党建服务平台，积极探索党建工作新机制，是贯彻落实党的十八大“要以改革创新的精神推动党建工作的新局面，全面提升党建工作科学化水平”的重要举措。高校应顺应全国高职教育改革新要求，积极探索党建工作新机制，搭建党政校企业共建和谐、共享品质的互动平台，实现党建工作与人才培养、合作办学、社会服务等方面工作的有效结合，使学院基层党建工作充满生机与活力。

4.以品牌建设为抓手，孕育校园特色文化。校园文化是一所学校发展的灵魂，是学校物质文化建设、精神文化建设和制度文化建设全面、协调发展的综合体现。而打造校园文化品牌是一所学校校园文化建设的重点工作。打造既体现文化传统，又适应发展新要求；既尊重传统，又综合创新；既注重品牌建设，又覆盖全方位的校园文化，是发挥校园文化的育人功能，为学生的成长成才创造良好文化环境的重中之重。一所新建院校文化建设的重要性，着力孕育有特色的校园文化，增强学院的文化底蕴，以良好的校园文化教育人、感染人、影响人。例如，苏州工业园区服务外包职业学院在建校之初便提出“尚礼文化”。（1）学校将“尚同于学，尚礼于人”作为校训，开设“弟子规”等课程，将传统文化与现代教育紧密结合，向学生传播传统道德和现代礼仪，努力使学生做一个知礼、懂礼、明礼、守礼的人；（2）孕育“廉洁文化”。作为基层党建工作的重要方面，学校高度重视党风廉政建设，创新与园区检察院的“校检共建”，着力推进惩防体系建设和党风廉政责任制建设，有力保证和促进学校发展。通过理论宣讲、观看警示影片及实地警示教育等形式，对党员干部加强廉洁自律教育，提高党员干部廉洁自律的意识，做到敢于抵制不正之风，与各种腐败现象作斗争；（3）孕育“龙舟文化”。学校龙舟队作为特色品牌社团，在各类大赛中取得了一系列优秀的成绩。龙舟队员不仅活跃在赛场上，同时，也活跃在学校文化建设的各项活动中。学校通过品牌运作，以龙舟为载体，宣扬传统文化，推崇积极向上、青春朝气、团结协作、奋勇争先的精神。

5.以安全教育为基础，引领和谐校园建设。安全教育是大学生综合素质教育的重要内容。在《高等教育法》《普通高等学校学生安全教育及管理暂行规定》《高等学校学生行为准则（试行）》《高等学校内部保卫工作规定（试行）》《高等学校校园秩序管理若干规定》等法规中，既明确了学校在大学生安全教育和管理中的职责，也规定了大学生在安全教育与管理中应该享受的权利和必须履行的义务，体现了党和政府对大学生安全的高度重视，把维护大学生的安全和合法权益，对大学生进行安全教育和管理，依法治校确定为高校各级领导的法定义务，推动了高校各级组织对大学生的安全教育和管理工作。以提高大学生综合安全素质为目标，积极开展法律法规、校纪校规、安全知识、心理健康教育，把安全文化融入到思想政治工作、教学服务工作等学校发展之中；以健全各项应急预案为基础，提升维护稳定能力。还要并通过网络、QQ、微信等新媒体广泛宣传安全教育的重要性和必要性，营造“珍爱生命、关爱他人”的氛围。

[1]周建松.高等职业院校党建工作理念与路径创新研究[J].学校党建与思想教育，2013（12）：48-50.

[2]廖腾琼.高职高专院校学生党建工作探析[J].广西警官高等专科学校学报，2011（6）：29-31.

[3]林启明,赵鹏.探析事业单位企业管理体制下党的建设——以百色市澄碧河水库管理局党建工作为例[J].企业科技与发展，2012（22）：71-74.

[4]翁爱萍,黄日成.高职院校党建工作机制创新路径探析[J].课程教育研究，2014（19）：61-62.

[责任编辑秦涛]

苏州工业园区服务外包职业学院2014年度思想政治教育研究专项“高职院校党建工作创新途径研究——基于事业单位企业化管理模式下的实践探索”（项目编号：ky-zxsz402）

陈永花，女，苏州工业园区服务外包职业学院讲师，主要研究方向为高职院校党的建设、学生管理；卢啸虎，男，苏州工业园区服务外包职业学院讲师，主要研究方向为高等职业教育。

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1674-7747（2016）26-0034-03