民办高校服务型党组织建设的难点与对策探讨

王润萍

（广州科技职业技术学院，广东广州510550）

民办高校服务型党组织建设的难点与对策探讨

王润萍

（广州科技职业技术学院，广东广州510550）

新时期，加强民办高校服务型党组织建设具有十分重要的意义。本文在充分认识民办高校服务型党组织建设必要性的基础上，分析了建设民办高校服务型党组织面临着来自思想意识、体制机制、党建队伍、校园环境方面的阻力，并提出了在化解这些难点和阻力的过程中，首先转理念，明确自身定位，增强服务意识；其次强动力，确立职责清晰的工作机制和规范化发展的工作目标；再次拓方法，创新有效载体，强化服务功能；最后优环境，构建和谐友爱、服务型的高校文化和环境。

民办高校;服务型党组织建设;阻力;对策

建设服务型党组织是党的十八大提出的要求，也是加强基层服务型党组织建设的新要求。近年来，全国各地高校已陆续启动了服务型党组织的创建活动，并在理论探索和实践成效方面取得了一定的成绩。民办高校与公办院校都是我国高等教育事业的重要组成部分，一同担负着为国家培养输送数以千万计的专门人才和拔尖创新人才。因此，深入认识民办高校服务型党组织建设的必要性，探讨民办高校服务型党组织建设的难点和阻力，找到化解阻力的对策和路径，对于民办高校服务型党组织建设的顺利推进具有重要的指导意义。

一、民办高校服务型党组织建设的必要性

首先，建设服务型党组织是民办高校坚持社会主义办学方向的重要保障。作为“双面人格”身份的民办高校，不单纯是“公益性事业”，只有加强党的领导和监督才能保证其办学方向，通过强化“服务”精神和理念，使其认真履行教育职责，才能培育合格的高素质的人才。其次，建设服务型党组织是加强民办高校大学生思想政治教育的迫切要求。民办高校正确认知并积极开展服务型党组织建设，可以有效提高学校教书育人的质量，帮助大学生树立正确的“三观”，对于提高大学生思想政治教育的针对性和实效性具有重大意义。再次，建设服务型党组织建设是推动民办高校自身和谐发展的重要抓手。服务型党组织建设重在人性化服务，坚持践行群众路线，可以推动学校正确解决师生关注的各项难题，真正办实事、做好事、解难事，不仅增进师生对学校的认同感和归属感，还能有效防止和化解学校可能滋生的负面问题，保证校园和谐稳定。最后，建设服务型党组织是民办高校实现人才培养目标和服务社会功能的必然要求。推动服务型党组织建设，努力构建全员育人、全程育人、全方位育人的党建与思政工作格局，能够引领广大党员以更高的思想觉悟、更优质的服务态度和水平，真正落实好教育管理服务育人，培养出更多的高素质人才。

二、民办高校服务型党组织建设的难点和阻力

（一）思想意识的阻力淡化了党组织建设的服务理念

服务思想未确立，就会导致某些党员或组织在开展服务型党组织建设的过程中，消极应对并产生抗拒，形成阻力，严重影响服务型党组织建设的推进。民办高校的师生主体以及党员在党建工作中的认识存在着各种误区和片面观点，某种程度上淡化了党组织建设中服务的理念，不利于党建工作水平的提升。当民办高校的办学者认为学院的党建工作和思想政治教育工作可有可无时，自然就不会投入足够的资金和物质去支持党建工作的开展，甚至一些基本的基层党组织建设工作都将受到极大的限制而难以正常开展；当民办高校的党员和教职工组织观念淡薄，把自己定位为“打工仔”，不参加党组织的各项活动，对群众缺乏服务之心，缺乏服务热情，缺乏奉献精神，无所作为，只考虑眼前利益，没有把自己的命运和学校的发展联系在一起时，实际上党建工作就会一潭死水、停滞不前、形同虚设。

（二）体制机制的阻力弱化了党组织建设的服务功能

民办高校党建工作机制不适应自身的实际情况，是制约其党建工作的瓶颈，直接削弱党组织建设的服务功能。民办高校的领导体制是董事会领导下的校长负责制而非党委领导下的校长负责制，因而在开展服务型党组织建设的过程中，很多重大问题的决策和各项活动的开展以及经费的投入都受制于体制的局限。因此，党建工作要体现出更务实的一面，能够高度符合学院的生存发展和长远利益，民办高校的党务工作者更应把握党建工作的规律，把党建工作与学校改革发展互动推进作为着眼点，促使投资方和教职工形成利益共同体，从而在决策上能很好地获取董事会的支持，在保障师生员工合法利益、学校健康发展中真正发挥服务功能。

（三）党建队伍的阻力降低了党组织建设的服务质量

民办高校往往追求以最少的机构获得最高的效率，在党务部门、基层组织的建立、党组织的架构上相对忽视，因而党建工作队伍存在着数量少、不固定的弊端，很多党建工作需要由行政人员、教师或辅导员兼任。例如，民办高校中各个院系的党支部书记，既承担着辅导员带班的职责，又担负着发展党员、管理系部以及整个党务工作的职责，任务重，压力大。可想而知，在精力有限的情况下，党建工作的效果和质量肯定要大打折扣，这同时也增加了全员育人、全程育人的难度。另外，民办高校在选聘基层领导干部时，具有较大的主观性和灵活性，没有公办院校选拨时的客观和严苛，引进的党务工作干部水平也参差不齐，在开展各项党组织活动和创新服务过程中容易捉襟见肘，难以适应民办高校党建工作的复杂化、多元化的要求，从而降低了党组织建设的服务质量。

（四）校园环境的阻力虚化了党组织建设的服务效果

充满人文关怀又和谐友好的校园环境，能够为服务型党组织建设提供良好的环境支撑，反之，则阻碍其发展。调查显示，民办高校学生的价值取向功利化、多元化，注重关注个人利益及自身发展，集体意识观念较为淡薄，缺乏主动和服务奉献精神，这使得学校的整体服务氛围大大地下降，加上民办高校党组织活动形式单一、创意不够、内容枯燥，本身缺乏一定的吸引力，师生和党员参与的积极性减少，组织活动的党务工作者热情也不高，大多时候党组织的活动变成了形式主义，形同虚设。

三、推进民办高校服务型党组织建设的对策和路径

为了有效地化解民办高校服务型党组织中的难点和阻力，笔者认为，应该从以下方面加以实践和探索：

（一）转理念，明确自身定位，增强服务意识

服务理念引领党组织的服务实践，决定党组织服务的意愿和服务质量。顺利推进服务型党组织建设的前提条件，就在于民办高校领导干部、全体党员和师生自上而下能够形成良好的服务理念。首先，办学者要明确自身定位，着眼于学校的长远和可持续发展，充分重视党务工作队伍的引进、选拨和培训，在财力上大力支持党组织的各项有益活动，保障师生的根本利益与合理诉求，为学校的服务实践保驾护航。其次，党组织和党员要认清自身的职责和工作目标，改变只重业务、重表面、重管理，只对上不对下的工作思想，在工作中融入人文关怀，充分认识服务不是服从，而是一种崇高、一种价值和贡献，践行“领导就是服务”“服务水平就是管理水平”的理念，从内心真正树立起党性意识、宗旨意识、使命意识。再者，全体党员和教师要坚持理论学习，从教育理念、师德建设、群众路线等方面提高认识，真正懂得“以人为本”“教书育人”的本质和真谛，从而更好地开展广泛性的服务性活动。

（二）强动力，确立职责清晰的工作机制和规范化发展的工作目标

健全的服务机制是民办高校基层党组织正常运行并充分发挥作用的有力保障，是推动民办高校服务型党组织建设的有效动力。民办高校应从学校的建立健全一套直面需求、职责清晰、科学长效、保障有力的服务工作机制。这种机制和制度要有可行性和可操作性，能够从内部激发力量，使全体党员和干部不断创新服务实践。比如：在党组织领导班子中开展“联述联评联考”制度，把服务纳入到述职、评议、考核中进行衡量，对干部的选拔和晋升都要以服务作为重要的考核标准，从而让广大党员干部明确自身责任，积极落实党建工作任务，提高服务水平和质量。另外，民办高校要在服务型党组织建设中形成常态和长效服务机制，就要将党建工作组织体制与制度体制规范化，把日常党务工作的标准细化并形成一套科学的参照体系，如对入党积极分子的培育教育、发展党员的程序、党员的培训管理、基层党组织工作模式、特色党支部活动、党务信息公开通报等制度都应规范化建设，确保为党建工作后续发展提供基础性和延续性的条件和动力。

（三）拓方法，创新有效载体，强化服务功能

灵活多样、手段新颖的服务平台和载体能有效推动党组织活动的开展，我们应找准党组织发挥作用的方法和途径，多管齐下，多方出击，将服务落实到各个基层和领域。在拓展服务平台，创新和设计服务载体的过程中，可以学习和参考其他兄弟院校的经验和被实践证明可行有效的模式，并加以吸收和创新，最终使其移植到本校能落地生根，但是更多地要结合本校实际情况科学设计，真正使得这些方法最终务实管用，获得认可和满意。比如：我校建工学院党总支在系部建立的“党员先锋示范岗”、在学生宿舍楼建立的“党员群众服务站”等服务平台；在学院开展的“服务标兵”“学生党员助理员”“我是雷锋”等有意义有特色的党员服务活动等，都是有效地拓宽服务范围的重要平台。另外，除了实体性的服务平台之外，在“微时代”背景下，还应发展各种网络服务平台，如通过官方认证微博、微信公众号、QQ、飞信、BBS等“微平台”，加强与师生的沟通和联系，传播信息与知识，及时做好各类宣传和思想工作，对网络舆论及时引导，从而增强党组织的服务功能。

（四）优环境，构建和谐友爱、服务型的高校文化

校园文化是一个学校的灵魂和核心价值的体现，是一个学校整体精神的价值取向，它具有强大的引导功能，能够凝聚人心，对高校师生的行为具有导向、约束与规范作用。民办高校服务型党组织建设必须要构建一个和谐友爱，体现服务情怀的校园文化，让身处校园中的师生感受到“时时享受服务，时时服务他人”的惬意与愉悦。校园文化的构建有赖于全面整体营造，通过校园活动、宣传、场地布置、社团活动、规章制度等让校园文化的服务精神传递到每个人的脑海里。如：在校园中创建有利于党员学生的良好环境，举办各类知识讲座、辩论赛、讲演赛、征文比赛、读书工程、学术讲座等，提供各类平台帮助学生更好地成长、成才；开设心理咨询、心理测试、心理辅导等帮助学生及时疏通思想和情感的困扰。再如：运用校园网、广播、宣传海报等广泛宣传校园中典型的先进分子、好人好事、优秀党员的服务事迹，通过“党员风采展示”“身边的感动”“最美人物”等活动打造服务奉献的典范，通过这种方式潜移默化地让学生受到感染并形成一种环境教育力量，激励更多的人践行服务。

[1]马乙玉.高效服务型党组织建设路径研究[J].学校党建与思想教育，2014（9）.

[2]任昊.认识把握民办高校特点创新高校党建工作[J].学校党建与思想教育，2010（8）.

[3]姚望.高校服务型党组织建设研究[J].长春工程学院学报（自然科学版），2011(11).

[4]谭学锋.民办高校服务型党组织建设实践探索——以武汉生物工程学院为例[J].武汉生物工程学院学报，2015（3）.

G647

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1673-0046（2016）11-0109-03

2016年广东省高校党建研究会研究课题“民办高校服务型党组织建设的难点与路径研究”研究成果之一，项目编号：2016MBYB37