自由贸易区现代服务业人才支持问题探讨

杨福强天津商务职业学院会计学院，天津300350



自由贸易区现代服务业人才支持问题探讨

杨福强
天津商务职业学院会计学院，天津300350

［摘要］自贸区发展不仅需要高层次复合型人才，也需要具有较宽泛知识面的基础技能人才，同时更应具备国际视野和服务意识，不仅需要人才的专业能力，也需要人才的团队合作精神、创新意识和综合素质。面对当前自贸区发展带来的人才需求问题，应加快地方高等本科院校教学改革，抓紧培养掌握专业实践技能的应用型专门人才；高等职业院校要发挥自身优势，为自贸区现代服务业输送高素质技能型人才；发挥政府的宏观指导作用，鼓励行业协会参与人才培养和供给，为自贸区发展不断输送高质量的人才。

［关键词］自贸区；现代服务业；人才培养

［课题项目］全国教育科学规划教育部重点课题《基于自由贸易区的现代服务业人才培养体系研究》（课题批准号：DJA150248）的阶段性研究成果。

截至目前，我国已经批准设立了上海、天津、福建、广东四个自由贸易区。可以预料，今后我国自贸区的数量和范围还将进一步扩大。从目前情况来看，融资租赁、现代物流等现代服务业已成为各个自贸区的发展重点之一。自贸区现代服务业发展的好坏，除了需要政策、资金的支持之外，能否引进或培养足够的人才也十分关键，自贸区的现代服务业要可持续发展，与相关人才的需求能否得到满足息息相关。

一、自贸区背景下现代服务业人才需求特点

自贸区发展现代服务业，需要的人才与传统产业或服务业在类型、特点上有很大不同。

（一）不仅需要高层次复合型人才，也需要具有较宽泛知识面的基础技能人才

现代服务业是伴随着产业分工和经济社会发展而逐渐发展起来的，包括金融服务、科研或技术服务、管理咨询等很多方面。当前，在该产业内部各专业、各行业逐渐融合的状况日益明显，很显然，要在自贸区面向国内外客户提供前沿的管理或技术服务，没有一批在技术或知识方面的高层次复合型人才作为引领是很难有竞争力的。另一方面，现代服务业作为迅速发展的新兴产业，其提供的产品或服务多数因客户而异，具有差异性，很难制定统一的量化标准并适用于不同的客户。这就要求在自贸区从事现代服务产业的员工要在具有较强的专业技能基础上，同时具有一定的知识广度，从而针对不同需求的客户提供相应的有差异性的产品或服务。

（二）自贸区人才需求更关注国际视野和服务意识

无论是依托互联网、大数据等新技术出现的新兴服务业，还是经过现代管理和信息技术改造的传统服务业，也无论其客户来自于境内或境外，服务对象是个人还是企业，作为服务业从业人员，都应该具备主动服务的意识。自贸区作为我国目前开放程度最高的经济区域，其现代服务业企业直接面对来自全球的客户和竞争对手，因此，其从业人员除了应当具有相适应的外语交流能力，还应当对不同国家和地区客户的宗教、习惯、风土人情有所了解，并对相关行业的国际惯例、发展现状等有所了解。

（三）需要人才的专业能力，也需要人才的团队合作精神、创新意识和综合素质

作为提供现代物流、技术或金融等服务的新兴产业，其从业人员当然需要一定的专业知识和技能，但与其他产业相比，从业人员的综合素质等对提高服务质量和客户的满意度具有更重要的意义。尤其对于处于生产和服务现场的基层从业人员，其个人修养、职业道德水平的高低直接影响到客户对企业提供服务的满意程度，相应的就要求其具有较强的综合素质。现代服务业是转型经济，在转型过程中，需要企业在管理和组织上有所创新和突破，从而创造出新的客户甚至市场，因此，创新创意本身就是现代服务业发展的重要动力，其需要的人才也应当具有较强的创新意识。另外，现代服务业的很多任务都需要不同个体甚至不同团队之间的合作才能顺利完成，因此其从业人员应当具有良好的团队合作精神。

二、当前我国自贸区人才供应的主要路径及存在的问题

自贸区现代服务业提供的是高水平高附加值的业务，其员工也应当以接受过正规高等教育的人才为主。由于目前我国自贸区设立时间较短，企业规模和实力有限，其人才来源以面向校园、社会招聘为主，其中高层次人才甚至需要面向海外求贤才能得到满足。

（一）本科院校以培养高层次专门人才为目标，但实践应用能力培养有所欠缺

从本课题组2015年底进行的企业调研和座谈来看，自贸区企业对本科人才的需求量是非常大的，认为本科毕业生尤其是重点高校的本科毕业生在综合素质、专业知识方面有较强的竞争力，可以成为企业的业务骨干甚至将来走上企业的领导岗位。但多数企业也普遍反映，本科毕业生到企业后一般也要从基础工作做起，此时通常存在毕业生的理论知识与实践脱节的情况，需要企业花费较大精力和时间来解决。本科院校人才培养的定位一直是高级专业人才甚至是理论性、研究型人才，对学生实践能力的培养重视程度不足，目前已经显示出与我国经济社会的人才需求结构不适应的问题。为此，2015年教育部等部门曾联合发文，鼓励部分本科院校向应用型人才培养院校转变，但截至目前尚未取得大的进展。

（二）职业院校尚不能完全满足自贸区现代服务业人才需要

近几年，我国在政策层面上对职业教育日益重视，其办学水平也逐渐提高，为我国制造业、服务业提供了大量基础技能型人才。然而从本课题组的调研结果来看，高职院校培养的毕业生在自贸区现代服务业企业就业的数量有限。从这些企业的反馈来看，影响高职毕业生进入该企业的主要原因包括：第一，高职毕业生尽管具备一定的实际操作能力，但对现代企业运行的机制、流程了解不多或不熟悉，将所掌握的技能与企业实际业务结合方面存在障碍，面对不同性质、类型的任务要求掌握起来速度慢；第二，知识面广度不足，创新和学习能力有待提高，遇到需要自身专业以外的知识或能力时常常束手无策，不能很快学习掌握新的知识或技能，这也直接影响了其进一步发展的空间；第三，一些高职院校毕业生的外语交流能力不能满足需要，沟通和团队合作能力有所欠缺。

（三）政府层面重视高层次人才招聘、引进，对技能型人才引进重视不够

上海共青团市委与韬睿惠悦咨询公司发布的《上海自贸区人力资本研究报告》显示，具有海外工作背景或全球视野的本土高级管理人才薪酬一直强劲增长并且离职率很高，这反映出高层次人才短缺的现状。目前各自贸区都出台了一系列关于引进高层次人才的优惠支持政策，对引进的高层次人才在住房、子女教育、税收等方面给于优惠和政策倾斜，对于解决自贸区高层次人才需求起到了一定的作用。然而，由于高层次人才本身就是稀缺的，这类人才在数量上仍然存在不足。与此同时，自贸区现代服务业也需要大量金融、IT、物流等高素质应用型人才，由于自贸区现代服务业提供的业务本身具有先进、复杂、多样的特点，对普通从业人员的要求也较高，也是企业人才需求的重点，但从各地自贸区发布的人才引进政策来看，针对这类人才的支持政策有限，存在对应用型、技能型专业人才重视程度不足的问题。

从以上分析可以看出，目前我国自贸区现代服务业人才的供给在数量、质量上与企业实际需求还不很匹配，社会和教育机构提供的人才在一定程度上不能满足经济转型背景下对高质量现代服务业人才需要。

三、满足自贸区现代服务业人才需求的建议

由于自贸区现代服务业对人才的需求有其自身的特点，而我国目前的人才培养和供应体系还不能完全适应其要求，这就需要我国的教育机构乃至政府及时适应时代要求进行变革，以满足自贸区发展在人才方面的需要。为此笔者建议至少可以从以下方面进行探索。

（一）加快地方高等本科院校教学改革，培养掌握专业实践技能的应用型专门人才

目前各地区自贸区均根据自身区域经济特点、优势等确定了重点发展产业，使自贸区之间在产业侧重点上存在差异。长久以来，各地方本科院校均是本地企业人才来源的主渠道，专业设置也较为符合当地经济特点，因此，为自贸区培养现代服务业应用型专门人才也应该成为其重要目标。首先，各地方本科院校要聚焦优势专业对接重点产业。由于自贸区现代服务业对需要的人才有较高的要求，各本科院校不宜贪大求全，地方本科院校首先应当根据当地自贸区产业类型结合自身优势确定重点建设的专业。其次，要在此基础上开展企业调研，敢于打破传统上的专业课程划分，按照现代服务业行业岗位实际确定人才培养方案和课程体系，体现现代服务业岗位职能日益综合化的趋势。这些专业要适度强化外语应用能力教学。再次，尽快完善实践教学体系和教学方式，丰富完善实践教学资源。实践教学不应服务于相应的理论教学，其目标应当为培养学生的专业应用意识和应用能力，缩短学生入职后的实践学习期。

（二）高等职业院校发挥自身优势，为自贸区现代服务业输送高素质技能型人才

近年来国家对高等职业教育重视程度日益提高，职业院校注重实践操作能力的培养目标使其毕业生受到众多劳动密集型企业的欢迎。但各院校本着理论够用，技能过硬的原则培养学生，加上职业院校学生本身入学基础较差，事实上也造成学生的相关知识面较窄、理论知识理解程度不足等问题。另外，由于素质素养培养本身知易行难，现实中使毕业生的基本素质培养存在短板。自贸区现代服务业当然也需要大量具备基本操作能力的高素质技能型人才，高等职业教育应当顺应现代服务业迅速发展的趋势，在专业设置、课程设置等方面上更加符合自贸区现代服务业的要求。第一，顺应传统产业逐步向新兴产业过度的经济发展必然，增加面向现代服务业的新兴专业并有计划的扩大招生规模，逐步缩减面向传统产业的专业招生规模。教育主管部门和高职院校要加强对当地产业发展趋势的预测研究，及时了解包括自贸区在内的现代服务业发展的人才需求，提高现代服务业人才的培养规模。第二，增强相关基本素养教育，为提高毕业生综合素质打好基础。例如，可以针对社交礼仪、现代企业制度、沟通技巧等方面举办一定数量的专题讲座或开发出简单实用的小视频来提高学生的适应能力、合作意识，同时提高学生的综合素养和创新意识。第三，适当增加与专业相关的基础通识课程，实现通专兼顾、以专为主。自贸区现代服务业的人才需求越来越淡化专业，需要具有较宽的知识面的复合型人才，高职教育应当在保证一定的专业理论教育并在专业知识范围上适当予以拓宽，为学生的后续发展提供支持。第四，扩大实践课程涉及的知识和能力范围，例如在目前高职学生已有的课程实践、专业综合实践的基础上，增加类似跨专业实训、企业经营管理沙盘模拟实训等综合性实践课程。

（三）发挥政府的宏观指导作用，鼓励行业协会参与人才培养和供给

政府部门应该在自贸区人才培养和开发上发挥更大的作用。第一，继续出台相关政策吸引人才。要注意在鼓励引进高层次人材的同时，对重点发展产业需要的基础技能型人才也要考虑适时出台引进的优惠政策，完善人才引进政策体系。第二，加强对自贸区现代服务业企业人才供需状况的调查研究，为当地高等院校的专业建设提供指引。第三，出台更多措施鼓励行业协会参与到人才培养过程中。行业协会中的专家多是来自于本行业企业的资深专业人士，通常对本行业的人才需求有深刻的认识，也与行业企业联系密切。应当利用行业协会的优势，吸收行业协会参与到当地自贸区的人才发展规划、鼓励行业协会参与高等院校现代服务业专业人才培养的改革和建设。第四，加强与国内外知名培训机构、大型企业的沟通合作，创造条件吸引其在自贸区建立紧缺人才或高层次人才的培训基地或培训项目，以实现多种途径、多种形式满足自贸区现代服务业的人才需求。

参考文献：

［1］许艳丽，王岚.高技能人才培养与现代服务业需求对接研究［J］.教育发展研究，2014（19）.

［2］刘凤云.现代服务业高素质技能型人才培养的实践研究［J］.江苏教育研究，2014（18）.

［3］阮红芳.以区域经济发展为导向的现代服务业人才培养研究［J］.学术交流，2014（4）.

［4］万菲.上海自贸区背景下产业人才需求培养机制研究［J］.经营管理者，2014（15）.

责任编辑：周晓华陈岩

经济管理探究

Exploration on Talent Support for Modern Service Industry in Free Trade Zone

YANG Fu-qiang
（Tianjin College of Commerce，Tianjin 300350）

［Abstract］Free Trade Zones' development needs high-level inter-disciplinary talents，basic skilled talent with broad knowledge as well as personnels with global outlook and service awareness，which means that talents should be with professional competence，team work spirit，sense of innovation and comprehensive quality. The talent pool for Free Trade Zone development requires local colleges to make educational reform and cultivate specialized personnel with practical skills；vocational colleges to provide qualified skilled talents through giving full play to their advantages；government to encourage the industry assocations to take part in the talent cultivation and supply.

［Key words］Free Trade Zone；modern service industry；talent cultivation

［中图分类号］F752.7；C964.2

［文献标识码］A

［文章编号］2095－5537（2016）02－00013－04

［收稿日期］2016-03-08

［作者简介］杨福强（1972—），男，汉族，天津市人，天津商务职业学院副教授，会计学硕士。研究方向：财务会计。