数字图书馆推广工程建设资料研究意义与方法

温 泉，姜晓曦

(国家图书馆，北京100081)

数字图书馆推广工程建设资料研究意义与方法

温 泉，姜晓曦

(国家图书馆，北京100081)

介绍数字图书馆推广工程的建设资料形成与主要内容，分析工程建设资料整理和研究的现实意义，探讨资料整理的方法、研究的主要方面。

数字图书馆推广工程；建设资料

数字图书馆推广工程（以下简称工程）的发展历程，反映了21世纪初中国数字图书馆建设由探索走向大规模发展的历史，也是中国国家图书馆乃至中国图书馆事业发展的缩影。全面征集、整理、研究数字图书馆推广工程建设历程中的相关资料，回顾推广工程建设历程，总结建设经验和现存问题，能为类似重大工程建设提供经验借鉴和参考。

1 工程建设资料的形成特点

2011年5月，文化部和财政部联合下发了《关于实施“数字图书馆推广工程”的通知》，提出“十二五”期间在全国实施工程[1]。自此，我国的数字图书馆事业迈入了快速发展期，截至2016年6月工程建设了整整5年。工程建设资料的形成有两个显著特点：

一是覆盖面广、建设单位多。5年中，各级党委和政府大力支持，各级文化主管部门有效组织协调，各级图书馆积极参与工程建设，覆盖了包括少儿馆在内的全国40家省级图书馆、479家市级图书馆，服务辐射2 900多个县级图书馆。建立并完善了由国家图书馆、省级馆、市级馆和县级图书馆为实施主体的四级工程建设机制[2]。

二是工程项目内容多，建设资料数量大。推广工程的建设内容主要有平台搭建、资源建设、服务推广、运行管理。其中平台搭建包括了虚拟网、专网组成的网络体系建设，省级、市级图书馆数字图书馆硬件平台搭建；资源建设形成了共知、共建、共享的体系，包括元数据仓储与资源揭示、地方文献数字化、特色资源库建设、政府信息采集、图书馆公开课建设、共建资源的共享等诸多方面；服务推广包括了数字图书馆服务活动组织、宣传策划、专业人才培训等。

工程建设资料是在逐步铺开、全面推进的过程中形成的，与工程建设发展、业务活动等相关的各类建设资料。各类工程建设资料散落在各个参建单位。因此，建设资料整理与研究显得尤为重要和迫切。

2 工程建设资料整理和研究的现实意义

2.1 客观再现工程发展建设历程、保存宝贵的建设资料

历经5年的建设工程改变地市级图书馆数字图书馆建设滞后的现象，为建设覆盖全国的数字图书馆服务体系提供强大的地市级节点支撑。工程覆盖面广、参与单位众多、建设推进迅速是以往文化工程无法比拟的，也正因此工程建设资料繁杂，分散于工程实施部委、各个建设单位中。为了系统保存工程建设资料、总结建设经验，有必要对这些年工程建设资料进行全面、系统、有序的整理。首要工作是对工程档案、资料和征集所得资料加以分类收藏、编制目录索引以及汇编出版。对建设资料的整理即能还原工程发展建设历程、留存宝贵的建设资料，又能为将来工程建设总结、绩效评估、审计等工作提供丰富客观的资料依据。

2.2 形成对当代我国数字图书馆、公共数字文化迅猛发展的写照

21世纪第二个十年，由信息技术引发的社会变革深入各行各业，我国的公共文化事业、图书馆事业迅猛发展。工程从2011年开始实施，逐步铺开覆盖全国各省、市级图书馆，服务辐射县级图书馆。在“十二五”期间，工程围绕重点任务开展工作，全面联通覆盖全国的数字图书馆网络，大幅提升各地数字图书馆硬件基础条件，顺利完成数字资源建设目标，90%的副省级以上图书馆能够通过虚拟网共享推广工程资源，用户的统一认证和资源的无缝链接初步实现，以移动阅读、政府信息整合服务为代表的数字图书馆应用系统投入使用，工程年服务人次超过2亿，工程建设带动全国各级数字图书馆的发展成效显著。工程建设资料整理与研究，能够反映21世纪初期我国数字图书馆建设由探索走向大规模发展的历史，也是我国数字图书馆事业、公共数字文化发展的缩影。

2.3 有助于工程未来发展及其他公共文化工程的决策参考

对建设资料的整理与研究，具有“以史为鉴，可知兴替”的意义。一方面，在工程资料征集、整理的基础上开展研究，对于制定工程进行“十三五”规划、进行下一步资源建设及服务规划有着直接的指导意义，能够清晰地展示我国数字图书馆的发展轨迹，起到鉴往而知来，温故而知新的作用，形成对工程未来发展的参考依据。另一方面，国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，“大众创业、万众创新”上升为国家战略，互联网与公共数字文化工程、与数字图书馆的深度融合成为主流趋势。工程作为公共数字文化建设的重要抓手，研究如何构建现代公共文化服务体系与新信息技术融合创新应用的新业态和新模式，在发挥三大数字文化工程既有作用的基础上，加强各项工程的统筹管理与资源整合[3]，使之互为支撑，互相促进，形成合力，共同在公共数字文化建设中发挥重要作用，可以形成对公共数字文化建设的决策参考。

3 工程建设资料整理、研究的方法

3.1 工程建设资料整理的方法

工程建设资料整理要对分散在各个建设机构、主管部门以及参与工程建设的相关机构、人员手中的资料原件或复制件加以征集，并对各类档案、资料和征集的资料加以分类收藏、编制目录索引，完善工程建设档案数据库，或汇编出版。

3.1.1 确定建设资料整理范围和重点

工程建设资料种类繁多，大到部委文件、工程规划、建设标准，小到工作咨询记录、来往函件；既有传统文件，又有通过网络载体发布的新闻报道等，不同资料的保存价值不尽相同，这就需要我们确定资料整理范围边界，并进一步确定整理的大纲。整理的档案内容应为反映工程工作，具有查考、利用、保存价值的文字图标等文字，反映各类活动照片、影音及实物等。综合考虑资料的重要性，笔者认为资料的整理应“求全”“求精”，各有侧重，与工程实施直接相关的资料尽量求全，与工程间接相关的资料尽量求精。内容上可以大致分为政策规划、专项建设、发展数据、建设案例、学术文献、媒体报道等资料类别。明确建设资料整理的范围和重点，是收集资料进行整理的基础和前提条件。

3.1.2 开展全面整理与编目

建设资料的整理与编目要遵循档案整理的基本方法和原则，对已完成的工作、具有保存价值的文件材料进行系统化、条理化的整理。在整理的过程中，应遵循工程的建设规律及其资料的形成特点，保持文件材料之间的有机联系，极大程度反映工程建设全貌[4]。工程资料的整理应采取以案卷为单位的整理方法，首先对资料进行分类，以资料反映的问题为导向，按照时间、内容将材料进行区分归类；然后以问题为主，兼顾材料本身特点，组合成卷，卷内资料按时间顺序排列；最后将组合成卷的材料，按照内容的主要特征进行描述编目。上述过程，把握的关键问题是确定细化资料分类目录，可以在确定建设资料整理范围和重点的环节，初步确定一个目录，随着资料整理的开展优化调整。

3.2 工程建设资料研究的主要方法

在对各类馆史资料进行搜集和整理的基础上，对工程建设资料开展研究，有一定的现实性、针对性和较强的决策参考价值，能够推动公共数字文化工程和数字图书馆事业发展。

3.2.1 对资料的全面研究

文献研究法是根据一定的研究目的或课题，通过调查文献来获得资料，从而全面地、正确地了解掌握所要研究问题的一种方法[5]。工程从建设初期就积累了大量的文献资料，对于这些资料的研究，有助于了解工程的历史背景和发展现状。另一方面，我们不仅仅从其本身的角度出发，同时也从公共文化服务体系、公共数字文化的发展与完善，从“互联网+”国家战略、“促进全民阅读、建设书香社会”出发，通过不同文献的相互参照，弥补现有资料的不足，也在方法上进一步保证研究结果的真实性和可靠性。

3.2.2 对建设数据的量化分析

通过对工程建设数据的分析，能够更准确地反映出工程和中国数字图书馆发展的客观情况，能够反映出数字图书馆事业的发展趋势。从量上来说，一是工程立项前后有良好的统计数据基础，国家图书馆各类业务系统、资源建设、服务情况历年都有统计；二是工程建设以来每年度的中央专项资金预算、分配、执行情况，从而可以分析出工程建设重点，并且可以和建设成果进行效能对比；三是从2013年起工程半年开展一次实施情况统计，至今已经有8次摸底；四是在2010年、2012年、2014年对数字图书馆建设情况做了系统的调研，保留了大量的事实资料，有利于对工程的发展对数字图书馆建设、数字文化建设起到的推动作用的认识精确化。

3.2.3 在数据分析的基础上趋势定性

从质的角度出发，不论在形式上还是在内容上对工程建设资料档案进行梳理，以发掘其反映的更多、更深层次的问题。工程建设环境方面，国家文化政策环境、信息技术发展背景、公众阅读习惯的改变，是在整理研究工程资料进行定性分析的依据；工程建设情况方面，部委发布的工程建设文件、年度计划与总结、绩效评估材料、网络搭建、软硬件部署、资源建设及服务等项目建设文件，是在整理研究工程资料进行定性分析的重要来源。

3.2.4 与国内外文化工程的对比分析

近年来，中宣部、国家文明办、文化部、广电总局等部委组织了不少公共服务惠民工程，其中包括文化共享工程、电子阅览室计划，农家书屋、广播电视村村通等重点工程。工程与其有统筹协调、交流合作、互为支撑、共同发展的关系，将这些重点工程进行对比，找出相同点和不同点，可以充分由此及彼，相互借鉴，进一步分析明确工程的定位、历史作用、发展方向，厘清其在构建现代公共文化服务体系中的意义、目标、责任，并对其下一步发展进行分析。但是，也应该注意到在工程尚在建设发展的周期内，对工程实施的社会效益给出全面评价存在一定的难度，需要我们进行持续的跟踪研究。

4 结语

进行工程资料整理与研究，对于总结建设经验和现存问题，回顾工程建设历程具有重要意义，将形成对工程未来发展的决策参考。曾有学者指出,“在资料的征集、整理、编纂和研究中，要借鉴历史，服务现实。因为只有服务现实，才能把工程资料的研究引向深入，提高研究质量；也只有从现实的实际问题出发，带着现实存在的问题去研究过往，才能真正把对建设资料的研究同对工程建设的现实指导结合起来”[6]。因此，要坚持问题导向，将建设资料的整理和研究与工程建设遇到问题紧密结合，才能够形成有效的建设资料与研究成果。

[1]文化部召开数字图书馆推广工程工作会议全面部署数字图书馆推广工程建设工作[J].中国图书馆学报,2011 (4):20.

[2]文化部关于加快实施数字图书馆推广工程的意见（文公共发[2012]33号）[EB/OL].[2015-08-30].http://www.ahlib. com/ahsztg/contents/1374/19627.html.

[3]魏大威.数字图书馆推广工程“十三五”规划思考[J].图书馆杂志,2015(6):6.

[4]金向军,翁友伦.基建档案整理方法[J].浙江档案,2008（9）:52.

[5]课题研究的方法有哪些[EB/OL].[2015-08-30].http:// blog.sina.com.cn/s/blog_55e345b50100ydxa.html.

[6]进一步做好出版史料的征集、整理、编纂和研究工作[J].出版工作,1989(12):4.

（编发：罗志军）

The Significance and Methods of Data Research in Digital Library Promotion Project

WEN Quan,JIANG Xiao-xi
(National Library of China,Beijing 100081,China)

This paper introduces materials formation and the main content of the Digital Library Promotion Project construction,analyzes the practical significance of the data collection and research,discusses the method of material collecting and research.

Digital Library Promotion Project;construction materials

G250.76

G250.76

A

2095-5197（2016）05-0027-03

温泉（1981-），男，馆员，硕士，研究方向：数字图书馆建设与服务、公共数字文化工程建设；姜晓曦（1984-），女，馆员，硕士，研究方向：数字图书馆服务推广。

2016-08-12