美国图书馆创客空间建设的经费来源与启示

秦劼（新乡学院艺术学院资料室，河南新乡453003）



美国图书馆创客空间建设的经费来源与启示

秦劼
（新乡学院艺术学院资料室，河南新乡453003）

[摘要]图书馆创客空间建设与服务需要大量的经费支撑，美国图书馆筹措经费的渠道包括政府专项投资、合作伙伴资助、成果孵化创收、用户使用付费、业内联盟援助、开展网络众筹等。美国图书馆的经验对我国图书馆解决创客空间建设经费问题有诸多启示，包括加大政策引导和资金的支持、努力开辟多元化的筹资途径、加强建设成本的核算与管理、科学整合利用现有馆舍空间、不断提高与产业的对接能力等。

[关键词]图书馆创客创客空间经费美国

[分类号]G250.76

图书馆被认为是创客空间最理想、最重要的载体和平台之一，以至于有学者建议把图书馆定义为“创意空间”（Cre⁃ative Spaces）[1]。2015年4月，美国图书馆协会（ALA）在《美国图书馆状况报告》里指出，创客空间正在成为图书馆的一种新态势[2]。创客空间在美国图书馆界发展迅速。据John Burke在2013年对美国143所各类型图书馆的调查，有41%的图书馆已经提供了创客空间服务，另有36%的图书馆把创客空间服务纳入了规划[3]。然而，即便是在经济发达的美国，图书馆创客空间建设也会受到资金不足的困扰。图书馆开展创客空间服务，意味着需要建立新的筹资渠道与模式。在实践中，美国图书馆界已探索出了较为完善的创客空间经费供给体系与来源机制，这对“大众创业，万众创新”背景下的我国图书馆创客空间建设与服务具有启示意义。

1　图书馆创客空间建设的经费支撑

1.1设备与软件配置费

图书馆创客空间的普通设备包括电脑、复印机、扫描仪、传真机、刻字机、剪刀、pcDuino、Scrstch测试板等。专业设备包括3D打印机、激光切割机、数控机床、铣床等。胶水棒、橡胶泥、纸张、墨粉等也是创客空间要用的物品。创客空间的专业设备价格不菲。比如，激光切割机的价格是1450～5995美元/台，3D打印机的价格是499～2999美元/台，数控机床的价格是6850～23000美元[4]。创客空间还需要电脑软件/编程、视频编辑、动画制作等软件和Arduino等软硬体平台，这些需要图书馆购买或自己开发。由于服务对象、服务项目、服务要求、服务条件的差异，图书馆创客空间的经费投入可能存在较大差距。比如，知名的创客空间TechShop配备的设备和软件价值超过100万美元[5]，而Anythink图书馆的创客空间只用了10万美元[6]。

1.2物理空间的建设费

充裕的物理空间是保障创客空间合理、科学的结构布局的基础，也是创客空间建设初期经费的一个主要投向。根据面积的大小，创客空间分为小型（500～3000平方英尺）、中型（1000～8000平方英尺）、中大型（4000～2.5万以上平方英尺）、大型（8000～4万平方英尺）、超大型（4万～15万平方英尺）等[7]。面积低于500平方英尺的微型或超小型（“迷你型”）创客空间在美国图书馆也不少。比如，Allen County公共图书馆的创客空间TekVenture只有50平方英尺[8]。美国许多图书馆的创客空间开始都不大，而后逐步扩展并独立化，空间结构的划分越来越细、服务功能逐渐多样化。比如，著名的美国克利夫兰公共图书馆的创客空间TechCentral就划分为“信息中心”“学习服务平台”“新科技基地”“制造工作坊”“创客线下集会”“创想马拉松”“青少年创意中心”等。

1.3其他方面经费需求

包括设备与设施维护费、办公用品费、学术交流费、通讯费、水电费、培训费、宣传费、志愿者膳食费、指导教师工资、读者满意度调查费、绩效评估费等。

2　美国图书馆创客空间的经费来源

2.1政府专项投资

美国政府对创客空间的发展高度重视。2012年，美国总统奥巴马授予创客运动领袖Dale Dougherty“改革之星”称号。同年，美国政府出台计划，拟在4年内为1000所学校引入3D打印机和激光切割机等创客空间设备。为了支持与鼓励创客运动，美国国会通过了《促进创业企业融资法》《就业法案》。2014年6月，美国首届创客嘉年华在白宫举行，奥巴马宣布将有11个政府部门每年投入25亿美元用于创客研究和实践，并采取下列措施推动创客发展：支持由创客创立的初创企业新型雇佣关系、大幅提升学生成为创客的机会（美国教育部及5个机构将与150所以上的大学、130家以上的图书馆和著名企业共同建立创客空间）、邀请创客解决大众迫切的问题等[9]。

2.2合作伙伴资助

“合作”是创客空间的润滑剂。Jeff Krull认为，影响创客空间成功的重要因素就是合作[10]。美国图书馆创客空间的主要特征之一就是合作共建。比如，著名的创客空间TechShop不仅与政府部门、企业、高校以及创客空间之间开展合作，还与国外组织和人个进行合作。合作的最大好处就是使图书馆能够得到设备、资金与人力、项目等方面的支持。比如，美国阿伦郡公共图书馆与非营利教育机构TekVenture合作，后者将一辆50英尺长的拖车交给图书馆供创客使用。又比如，美国底特律公共图书馆与MtElliot合作建立了创客空间HYPE，申请到商业组织Cognizant的内部基金。还比如，田纳西查特诺加公共图书馆与Benwood基金会合作，获得了对机器人材料制作的资助。

2.3成果孵化创收

创客项目成果孵化创收是图书馆创客空间资金来源的重要渠道，是图书馆对具有自主知识产权，或者与其他组织、个人共同拥有的知识产权的有偿经营。目前，美国部分图书馆的创客空间已经脱离了单纯提供物理物间、设备和技术服务的模式，逐步向重视创意的社会与经济效益，直接对创意成果孵化，增强创客空间自身造成功能的自我发展的原型加工、创意孵化基地的开放实验室转变，大大缩短了创意变为现实从而进入市场的周期，使创客空间有长期、稳定的后续经费支持。比如，美国东海岸的创客空间Artisan’s Asylum开发的全球第一支3D打印笔孵化后筹集到300万美元的经费[11]。

2.4用户使用付费

美国图书馆在创客空间服务中普遍向用户收取费用。其一，会员费。比如，TechShop的会员费是每月125美元[12]。Artisan’s Asylum每月的会员数量大约是250人，长期入驻的工作室约140个，每月会员的会费从60美元到200美元不等[13]。在美国，会员费成为部分图书馆创客空间经费的主要来源。比如Noisebridge收入的60%是会员交的会费[14]。其二，使用费。对美国109所开展创客空间服务的图书馆的调查表明，分别有40%、13%、4%的图书馆向用户收取材料损耗费、创客培训费、设备和工具使用费等[3]。比如，北卡罗来纳州立大学的Hunt图书馆对uPrint3D打印机，每平方英尺物料消耗5分钟的使用时间用户需支付10美元[15]。又比如，Artisan’s Asy⁃lum面向全社会提供自行车架制作、木工制作、首饰制作等创客课程的收费培训服务。

2.5业内联盟援助

2014年6月，美国博物馆与图书馆服务协会（IMLS）主任Susan.Landreth在白宫创客嘉年华活动中表示：要在全国范围内为博物馆和图书馆的创客空间服务提供项目与资金支持[16]。对此，IMLS专门制定了“制造支持计划”，为实施创客空间优秀计划的博物馆与图书馆提供100万美元的奖金[9]。Li⁃braryLinkNJ是美国新泽西州的地区图书馆联盟，其对图书馆创客空间资助的额度从3750美元至12500美元不等：公共图书馆的读者人数在15000至24999之间，可获得3750美元的资助，而学术与医院图书馆的读者人数在25000至49999之间，才能获得3750美元的资助。LibraryLinkNJ还为中小学图书馆的创客活动提供资助，公立中小学的资助额度是5000美元，私立中小学获得资助的额度是3750美元[17]。

2.6开展网络众筹

众筹最开始源于美国网站kickstarter，该网站通过搭建网络平台面对公众筹款，让有创造力的人可以获得所需要的资金，推动梦想成真的进程。这种模式打破了传统的融资机制，使每一位普通人都可以通过众筹得到从事某项创意活动的资金，使得融资的来源者不再局限于风险投资机构，而是来源于大众[18]。在美国，Artisan’s Asylum、Fab Lab（童话实验室）等著名的创客空间都曾与众筹网站合作募集资金，募集的项目既有公益性的，也有营利性的。

3　我国图书馆创客空间经费的思考

3.1加大政策引导和资金的支持

据全球创客空间维基网站统计，截至2015年5月，世界上共有1899个创客空间注册，其中美国就占了740个，而我国只有70余个[19]。国内图书馆建立的创客空间仅有上海图书馆的“创·新空间”、成都图书馆的“阅创空间”、杭州图书馆音乐分馆的DIY等屈指可数的几家。促进我国图书馆创客空间的发展，政府必须提供相应的政策导向和资金支持，这也是美国图书馆的经验。正如Chris Anderson指出的：要使创客运动深入发展，必须遵循国家政策引导和扶持、社会协作、共建共享的原则[20]。推动大众创业，万众创新，支持创客运动发展是中华民族伟大复兴的时代要求和重要战略举措。2015年3月，“创客空间”首次写入我国《政府工作报告》，其中38次提及“创新”，两次提到“大众创业，万众创新”。同年6月，国务院发布《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，指出要加快创客空间的发展。这预示着，创客空间建设在我国将进一步升温，图书馆要抓住机遇，开展深入研究，向政府部门积极提出建议，争取对创客空间的资金支持，政府还要重视完善相关的融资政策、税收政策、信贷政策、收费政策、产业政策。目前，深圳市出台了《促进创客发展三年行动计划（2015～2017）》，上海市制定了《文化创意产业分类目录》，其中不乏有助于图书馆创客空间建设的内容。

3.2努力开辟多元化的筹资渠道

美国创客教育计划执行董事Paloma Garcia Lopez总结出创客空间的6项筹资策略，即政府支持、企业赞助、网络众筹、整合空间、发布需求、优质竞争[21]。从实践看，美国图书馆创客空间形成了多元化的资金来源体系。据对美国109所开展了创客空间服务的图书馆的调查显示，使用预算内资金、基金会、捐款、预算外专款、其他机构和私人投资的图书馆分别占36%、29%、14%、11%、11%，许多图书馆有两项以上的资源筹措渠道[3]。由于政府财力有限，不可能为图书馆创客空间提供足够的经费，因此我国图书馆应借鉴美国图书馆界的做法，不断开辟新的资金来源渠道，其中有两项工作尤其应受到重视。其一，加强合作，从合作伙伴获得资金。比如，山东大学的创客空间就是与中科招商集团合作建设的。其二，深化政府购买图书馆服务的力度，激活和利用社会资金，建立创客空间经费的社会供给模式。在我国政府大力推进行政改革，发展政府购买公共服务的有利政策环境中，政府购买图书馆创客空间服务是一条值得探索的道路。

3.3加强建设成本的核算与管理

建设与发展图书馆创客空间，要加强成本核算，减少和防止浪费，要开展运行评估，提高资金使用绩效。美国图书馆普遍重视创客空间的成本核算问题。比如，底特律公共图书馆的创客空间HYPE的成本核算项目包括工具费、人员费、应急费、运输费、年度运行支出等[22]。除了核算成本外，图书馆要精打细算，做好“节流“。比如，克利夫兰公共图书馆的创客空间在起步阶段并未选择高端设备，而是采购了价格相对低廉的电子工具、扫描仪、投影仪、电子配件等。为了节约资金，该图书馆还利用馆内技术力量完善了软件平台。当创客空间发展到一定阶段，外部支援有了规模后，该图书馆才引进了较为昂贵的数控机床、3D打印机、激光切割机等设备。收费项目应纳入创客空间的成本核算体系。创客空间服务收费在我国图书馆存在两个主要障碍。一是缺乏针对性的收费政策。二是认识和管理障碍，如何处理收费与公益的关系，怎样开展收费监督与管理，都是图书馆要面对的问题。目前，上海市图书馆的“创新空间”实行收费原则，将为国内其他图书馆的创客空间收费服务积累经验。

3.4科学整合利用现有馆舍空间

物理空间的安排、布置、装修所需经费占了图书馆创客空间建设初期开支的较大比例。为了减少物理空间建设的经费投入，美国许多图书馆采取了对现有馆舍结构重新设计、布局、组合、调整的做法。比如，King County图书馆系统中的30所图书馆完成了馆舍改造和翻修[23]。DeLaMar科学与工程图书馆将6.5万册图书搬入密集书库，为创客服务腾挪出1.8万平方英尺的空间[24]。克利夫兰公共图书馆将图书馆二楼的培训教室、咖啡厅、大厅、多媒体教室、休闲区等改造为创客空间，面积有1.2万平方英尺[25]。Mary Washington大学图书馆则将一个教室改造为创客空间。

3.5不断提高与产业的对接能力

图书馆创客空间以公益服务为目的，既为创客们发挥聪明才智提供了低成本，甚至是无成本的平台，又降低了他们创新、创业的风险，使得创意原型产品能够快速投放市场，取得经济和社会效益。在为创客服务的过程中，图书馆本身也可能成为创意成果的独立拥有者或者共同拥有者，可以将自己享有权利的成果通过多种途径投入市场，与产业对接。这样不仅可以为创客服务筹集资金，而且有利于对创新所需要的社会性资源、生产性资源、教育科学资源进行集约化整合，促进产业制度的变革与新型产业体系的形成，推动具有竞争力的利基产业的发展，提升国家的综合创新实力与创新水平。

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秦劼女，1988年生，助理馆员。

收稿日期：（2015-11-19；责编：姚雪梅。）