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地质勘查项目管理之激励政策

2016-02-12田浩浩王建国

中国国土资源经济 2016年12期
关键词:勘查项目管理政策

■ 田浩浩/王建国

(中陕核工业集团公司,西安 710100)

地质勘查项目管理之激励政策

■ 田浩浩/王建国

(中陕核工业集团公司,西安 710100)

地质勘查工作性质复杂,管理基础差,在地质勘查项目实施中运用项目管理技术手段,不仅必要,而且可行。激励机制作为项目管理过程中的重要环节,是地质勘查项目管理的重要抓手,通过管理创新,制定有效的激励政策,可以营造地质勘查行业新的活力,提升企业的整体效益。激励政策制定中需要考虑的问题:(1)由于项目性质的不同,应分门别类制定激励政策,以达到激励政策的有效性、公平性;(2)项目组成员年龄段的差异,导致员工的需求存在差异,激励的效果也会不同;(3)由于项目所属区域的差异,导致勘查成果的差异,激励政策也应有所调整;(4)考评透明、奖惩同步;(5)激励要及时。

地质勘查;项目管理;激励政策;激励机制

0 引言

项目管理是工程建设部门在总结传统施工管理经验,在借鉴国外先进管理方式的基础上,创造并推广的一种新型的项目管理模式。它以项目经理负责制为主要特征,以优化配置生产要素和动态管理为主要手段,实现项目合同目标,以达到提高生产效率、工程质量和经济效益的目的[1]。地质勘查项目引进这种管理方式,其目的是以最小的投资、最少的人力、最短的时间来获取最佳的效果。

随着地质勘查市场化进程不断推进,地勘单位转企势在必行。企业化经营就要求按照政企分开的原则逐步建立起自主经营、自负盈亏的企业机制,这对调动地勘人员的工作积极性是非常有利的。在市场经济条件下,地质勘查项目的立项以成果为导向,项目管理也应该以问题为导向。只有项目管理上的创新,制定有效的激励政策,才能营造地质勘查行业新的活力,才能够保障人才队伍稳定,调动人员的主观能动性,提高工作效率,促进地勘单位更好、更快转型发展。

1 地勘项目管理中的问题

虽然地勘项目和一般建设项目的目的一样,都希望达到“快、好、省”,但地勘项目的工作性质和管理基础存在一定的特殊性。

1.1 工作性质复杂

地质勘查不仅受社会、经济等外部环境的制约,其本身也有许多不确定的因素和难以进行定量描述的因素:如矿产资源的形成,取决于多种多样地质条件的控制;矿体特征具有隐蔽性和多样性,使得勘查活动总是在已知与未知的探索中前进,其过程要比一般经济活动复杂得多;其成果的使用价值远不同于国民经济的其他产品,并且不可创造和复制[2]。因此造成了地质勘查项目工作周期长、流动性强、分散性大、探索性强、投资风险大、不可控因素多等特点。

1.2 管理基础差

我国地勘市场经济尚未发育健全,旧的经济体制还在一定程度上起着作用,传统部门的管理观念、政企不分、条块分割仍不同程度存在。地勘项目管理过去主要以行政行为为主,有时会违背地质工作本身的技术规律和一般的经济规律,割裂项目参与者与项目的利益联系。由于地质勘查项目工作性质的特殊性、复杂性,给地勘单位项目管理造成困难,只能采取粗放式管理。业务管理也趋于行政化,主管技术的总工程师行政事务繁多,管理程序复杂。加之没有明确的奖励制度保障,只能按天拿野外补助增加收入,干好干坏一个样,干多干少一个样,影响工作效率。一个项目按完成具体的工作量拿钱,技术人员往往带着工作量出门而不是带着目的、问题出门,很难达到工程设计之初的目的,影响找矿效果。

再有就是一般的地勘项目都是三、四月份开始出野外,至十一、十二月份归队,野外条件差、交通与网络不畅,野外一线技术人员基本没有放过五一、中秋、国庆等法定假日,长时间与亲人分隔两地,严重影响到家庭稳定,造成技术人员工作不安心,给项目管理也带来很大困扰。

另外,地勘项目的粗放式管理、管理制度的不完善以及制定的管理办法落实不彻底,也导致了人员工作积极性不高,出现消极怠工情绪以及人才流失现象,影响到队伍的稳定。

2 激励机制的建立及依据

地质勘查不论是从项目管理的一次性、独特性、成果不可复制性等属性来看,还是从项目生产要素的分散性、流动性,以及在时间和空间上间断性运行特点来看,都与地勘单位工作的具体要求和基本特点相一致[2]。因此在地质勘查项目实施中运用项目管理技术手段,不仅必要,而且可行。激励机制作为项目管理过程中的重要环节,它的构建更是地质勘查项目管理的重要抓手。近期,国土资源部出台的《关于完善地质找矿运行机制,实现找矿重大突破的若干意见》《关于加快推进科技创新的若干意见》中都明确提出要建立和完善激励机制。

激励政策的本质和核心是激发和奖励,激发对项目预期结果实现的动机,调动人员积极性,引导并推动集体行为向预定目标迈进,是现代企业管理的核心和必要环节[3]。如果人员管理不善,积极性不高,消极怠工,再雄厚的资金、再先进的技术都无法保证项目目标的真正实现,因此激励政策的制定尤为重要。

对于一个地勘企业来说,在矿业进入新常态、矿业投资下滑的情况下,要想在日益激烈的市场竞争中取得有利地位,除了要有安身立命的技术之外,更要在项目管理过程中采取必要的激励政策,根据本单位以及地质勘查项目的实际情况建立完善薪酬激励、股权激励(技术要素折价入股)以及精神激励制度,调动人员的主观能动性和创造性,提高工作效率,从而树立企业勘查服务品牌,从整体上提升企业效益。

3 激励政策制定中需要考虑的问题

地质勘查过程是野外实地勘查和科学研究融为一体的统一过程,是不断对各种地质现象进行观察和研究,力求正确认识和反映其实质的过程,是一个由实践到认识,再由认识到实践的反复过程,因此地质勘查项目存在其特殊性、复杂性以及成果的不确定性。这种特殊性、复杂性以及不确定性也给其项目管理造成很大困难和障碍。

目前地勘单位出台的激励政策,有些由于太空泛,根本无法对应实施,“可望而不可即”。每一个地勘企业以及其承担的项目情况都不同,管理者应针对项目具体性质对员工制定不同的激励政策,采用情感与制度相结合的方式进行激励。项目管理的各种要素是在主动参与管理、实施的人的利用下才发挥作用的。由于不同员工的需求不同,即使相同的激励政策也会产生不同的激励效果[4]。在制订和实施激励政策时,应从员工的满意度入手,而不是单纯从管理者的角度考虑,要做到“三位一体”考虑,即“换位、定位、到位”考虑[3]。在管理政策允许的情况下,可以由项目负责人来制定本项目的激励政策,由主管领导进行评议审批,这样都能够满足“上下”需求。

为了使激励政策起到预期效果,尽量做到公平、公正地对待每一个员工,地勘项目管理过程中制定激励政策应注意以下几点:

(1)由于项目性质的不同,应分门别类制定激励政策,突出激励的有效性和公平性。地质勘查项目按项目性质大致可分为矿产资源评价项目、预查项目、普查项目、详查项目以及勘探项目。项目性质不同,目标任务自然也有所不同,设立的预期成果也不同,因此不能一概而论地制定激励政策。例如,从事一个预查项目和一个详查项目相比,预查的目的是寻找下一步可供普查的矿化潜力较大地区,而详查为的是圈出首采地段,提交可供勘探开发的资源/储量。因此这两个项目的成果是无法比较的,特别在资源量方面肯定有很大差距,不能“一刀切”进行奖励。

(2)项目组成员年龄段的差异,导致员工的需求存在差异,激励的效果也会不同。在制定激励政策时,管理者就要考虑均衡这方面的差距,根据员工的需求以及项目需要来设置。例如对于刚从大学毕业的青年员工,他们对工作、生活充满着美好憧憬,对工作有自己的设想,希望今后的工作生活沿着自己预定的轨道发展。因此他们更注重单位在精神方面的激励,因此应帮助他们建立起既合乎自己理想,又比较切合现实,且与企业发展目标相一致的个人发展计划,使他们在单位中有一种归属感,认同企业文化,提高员工对企业的忠诚度。而对于已成家的员工,既需要反哺家庭的情感需要,又要肩负起维持家庭生活的重任,因此在奖励方面更要注重物质与精神激励双重协调。

(3)由于项目所属区域的差异,导致勘查成果的差异,激励政策也应有所调整。相对于主要成矿区带上的重点工作区,一般工作区和空白工作区取得勘查成果的难度要大很多,而工作量要少得多,这就导致不同工作区内的项目组成员年收入存在很大差距。因此在激励政策方面应向空白区和一般工作区倾斜,鼓励他们更积极主动地工作,使项目得以延续,实现滚动发展。

(4)考评透明、奖惩同步。针对具体项目或者某一类别的项目,设置奖惩办法。并且要做到考评透明、有奖有罚,全面调动大家工作的热情。

(5)激励要及时。当项目组及个人有重大成果或者优秀表现时,就应该尽快给予奖励,并且以此树立榜样。奖励落实的时间如太晚,奖励的效果就可能打折扣,甚至让员工对单位失去信心,起到相反的作用。

4 结语

地勘企业要想在激烈的矿业市场竞争中占据有利地位,就需要做好项目管理,建立合理、完善、成熟的激励政策来应对地勘项目自身的复杂性、特殊性以及项目管理中的存在问题,充分考虑员工需求,采用物质激励与精神激励相结合、情感与制度相结合的方式,培养员工爱企敬业的精神,主动发挥自身才能,为企业发展注入新的活力。

[1]黄定堂.地质勘查工作实行项目管理值得注意的几个问题[J].矿产与地质,2001(S1):653-656.

[2]刘志军.试论地质勘查单位项目管理[J].现代经济,2009 (3):57-63.

[3]张泽红.论如何有效实施激励政策[J].中文信息,2014 (12):342-347.

[4]张霞.员工激励政策的研究[J].内蒙古科技与经济,2007 (21):230-233.

Incentive Policy for Project Management of Geological Exploration

TIAN Haohao, WANG Jianguo
(China Nuclear Industry Group Corporation in Shanxi, Xi'an 710100)

The nature of geological exploration work is complex and the foundation of management work is poor nowadays. Therefore, it is not only necessary but also feasible to apply project management techniques in the implementation of geological exploration projects. As an important link in the project management process, the incentive mechanism is an important starting point in the management of geological exploration projects. Through the management innovation and the formulation of effective incentive policies, the new vitality of the geological exploration industry can be created to enhance the overall effciency of the enterprise. There're several issues should be considered: frstly, the different nature of the project should be developed in different types of incentive policies to achieve the effectiveness and fairness of incentive policies; secondly, the differences in the age of the project team members will result in the differences in the needs of employees, therefore the incentive effect should be different; thirdly, the differences of project area will result in differences in survey results, therefore the incentive policies should be adjusted; fourthly, the evaluation should be transparency, and the rewards and punishments should be synchronized; ffthly, the incentives should be timely.

geological exploration; project management; incentive policy; incentive mechanism

F407.1;F062.1

A

1672-6995(2016)12-0058-03

2016-08-23;

2016-09-09

田浩浩(1988-),男,陕西省咸阳市武功县人,中陕核工业集团公司工程师,地质工程硕士,主要从事矿产资源勘查与评价以及相关技术管理工作。

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