“五化”推动职务犯罪侦查工作转型升级

·朱卫东/文

“五化”推动职务犯罪侦查工作转型升级

·朱卫东*/文

随着改革的不断深入、经济的持续发展，职务犯罪案件呈现出隐蔽性、智能型、复杂性特征，传统的职务犯罪侦查理念和模式与新的复杂形势已不相适应。新形势下检察机关应按照全面依法治国的要求，及时转变司法理念，创新工作方法，不断优化和完善职务犯罪侦查模式，以最高人民检察院提出的“规范化取证、精细化初查、专业化讯问、信息化依托、集约化办案”“五化”要求为指导，不断提升职务犯罪侦查能力和水平，推动职务犯罪侦查工作转型升级。

规范化取证是职务犯罪侦查工作转型升级的现实需求。案件质量高低，关键在证据。规范化取证是侦查工作的前提和基础，也是职务犯罪侦查工作转型升级的现实需求。要严格按照刑事诉讼法和最高人民检察院严禁刑讯逼供、暴力取证“十个依法、十个严禁”等制度规范，强化规范意识，提高依法取证水平，自觉克服非法取证行为，从根本上防止违法取证问题；要严格执行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度，及时有效固定证据，有效防止犯罪嫌疑人翻供；要严格按照法定程序以及证据证明功能的不同，全面客观和规范收集、调取、固定和运用证据，构建完整的证据体系。

精细化初查是职务犯罪侦查工作转型升级的必由之路。案件查办成功与否，很大程度上取决于初查的成效，进行精细化初查成为职务犯罪侦查工作转型升级的必由之路。因此，要实行办案重心前移，着力从初查上下功夫，强化线索分析研判能力，依法灵活运用初查阶段各种措施，做到先找证据后抓人，用证据说话、以证据定案，增强初查效率和效果，提升精确打击水平。以侦查信息化和装备现代化为切入点，充分运用“两化”建设成果，促进侦查办案方式由传统的人力密集型向信息密集型、技术密集型转变，拓宽侦查措施和侦查方法应用途径，提升职务犯罪侦查手段现代化水平，实现侦查工作转型升级。

专业化讯问是职务犯罪侦查工作转型升级的必然要求。讯问犯罪嫌疑人几乎是每一起案件侦查的必用措施和必经程序，在高度尊重和保障人权的今天，专业化讯问成为职务犯罪侦查工作的必然要求。在审讯中，要找准案件突破关口，注意从违法犯罪比较清晰、把握性大、作案时间比较近、涉及范围小且证据易取得等环节突破案件；要充分利用侦查信息，将已经掌握的大量的同案人员的信息材料适时运用到审讯过程中，对犯罪嫌疑人进行不断的“点击”，对犯罪嫌疑人产生心理威慑；要充分利用犯罪嫌疑人趋利避害的心理实施政策攻心，灵活运用法律条文、刑事政策的宣讲，让犯罪嫌疑人选择“坦白从宽”。

信息化依托是职务犯罪侦查工作转型升级的重要标志。信息化时代，社会情势与职务犯罪日益隐弊化、智能化、复杂化，职务犯罪侦查工作必须顺应社会信息化发展的时代要求，改变“审讯靠嘴、查证靠腿”的传统方式。信息化依托成为职务犯罪侦查工作转型升级的重要标志。因此，要以侦查信息化为切入点，建立一个或多个信息平台，凸显大空间、多维度、全时空行动的特点，对侦查人员掌握的信息、情报、资料、知识等进行收集、整理，以信息网络和信息平台为载体转化为战斗力，做到及时发现、集约使用、快速决策、高效行动。当前尤其要加强对调取电子数据、话单分析、数据恢复、财产调查、心理测试等侦查技术的推广应用，切实加强职务犯罪侦查与信息技术资源共建共享，确保信息资源利用的最大化和最优化。

集约化办案是职务犯罪侦查工作转型升级的机制保障。实践证明，排除侦查工作中的干扰阻力，营造良好执法环境最有效手段就是集约化办案。集约化办案机制是强化纵向指挥和横向协作，加强侦查力量集中管理和统一调配，整合侦查资源，以保证职务犯罪侦查工作流畅、高效，集中优势兵力打进攻仗、歼灭战的一种联动侦查方法。因此，要加强内部联动，整合办案单位内部资源，全院一盘棋，集中优势兵力打歼灭战；要加强上下联动，充分发挥上级检察机关的组织指挥与协调的作用，优化组合，统一使用，形成上下互动、相互配合、统一组织、分工协调的侦查工作机制；要加强区域联动，针对职务犯罪案件跨区域、关联等新特点，整合涉案区域办案资源，在信息共享、线索移送、案件协查方面配合，推动职务犯罪侦查工作，实现职务犯罪工作转型升级。

*河南省固始县人民检察院副检察长［465200］