“四个全面”战略布局是对中国特色社会主义理论的创造性运用和发展

肖浩辉

（湖南省社会科学界联合会，湖南长沙410003）



“四个全面”战略布局是对中国特色社会主义理论的创造性运用和发展

肖浩辉

（湖南省社会科学界联合会，湖南长沙410003）

摘要：以习近平为总书记的党中央，从当今世界的时代特征和我国仍然处于社会主义初级阶段的基本国情出发，在总结历史经验和新鲜经验的基础上，提出了“四个全面”战略布局，既充分体现了毛泽东思想和中国特色社会主义理论，又立意新颖，观点鲜明，寓意深刻，内容全面，是创造性地运用和发展毛泽东思想和中国特色社会主义理论的集中体现和突出亮点，极大地丰富、发展、完善了中国特色社会主义理论宝库，是指导中国特色社会主义事业发展，带领全国人民实现中华民族伟大复兴中国梦的强大理论武器。

关键词：习近平；四个全面；战略；中国特色社会主义；创新发展

以习近平为总书记的党中央，高举毛泽东思想和中国特色社会主义理论旗帜，与时俱进，大胆创新，根据当今世界的时代特征和我国社会主义初级阶段基本国情的客观要求，在总结历史经验和新鲜经验的基础上，提出了“四个全面”战略布局。学习、研究、实践这个战略布局，对于推进中国特色社会主义具有重大而深远意义。本文拟从“四个全面”战略布局同中国特色社会主义理论继承和发展的视角研究它们之间的源流关系，把学习、研究“四个全面”战略布局同学习、研究十八届五中全会精神结合起来，深刻认识这个战略思想的与时俱进性。

四个全面战略布局是在建设中国特色社会主义实践中逐步形成和发展的

“四个全面”战略布局，是以习近平为总书记的党中央，在建设中国特色社会主义新实践中逐步提出的：2012年党的十八大提出了全面建成小康社会的战略目标；2013年十八届三中全会提出了全面深化改革的战略决策；2014年十八届四中全会提出了全面推进依法治国的战略部署；2014年群众路线教育实践活动总结大会上提出了全面推进从严治党的战略举措；2014年11月，习近平在江苏调研时整合了这些成果，第一次提出了“四个全面”战略布局。并随着实践的发展不断创新，特别是十八届五中全会为“四个全面”战略布局注入了新鲜血液，增添了新内容，使之更加丰富多彩、充满活力。

“四个全面”战略布局是相互联系，相互依存的统一整体。全面建成小康社会，是实现中华民族伟大复兴中国梦的第一步总目标；全面深化改革是实现总目标的强大动力；全面依法治国，是实现总目标的法制保障；全面从严治党是实现总目标的根本保证。“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，展现了习近平创造性地运用和发展中国特色社会主义理论、道路、制度的总画面，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造，是马克思主义中国化的新飞跃，开辟了中国特色社会主义制度文明的新时代。

“四个全面”战略布局，始终贯串一个重要思想，就是一切为了人民，全心全意为人民服务。习近平肩负重任的第一天，就公开承诺：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”[1]（P4）进一步做好保障和改善民生工作，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，使发展成果更多、更公平惠及全体人民，是我们一切工作的出发点和落脚点。

“四个全面”战略布局创造性地发展了中国特色社会主义理论，它既全面继承了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，又立意新颖，观点鲜明，寓意深刻，内容全面，为中国特色社会主义理论增添了新鲜血液，极大地丰富、发展、完善了中国特色社会主义理论宝库。

全面建成小康社会是对中国特色社会主义发展目标和发展理念的创造性运用和发展

建设中国特色社会主义，具有明确的目标性。而这个目标是在实践中逐步明确的。邓小平制定了分三步走的战略目标，明确第二步战略目标是达到小康生活水平。党的十五大把“使全国人民过上小康生活”写进了工作报告，十五届五中全会进一步提出了“全面建设小康社会”的任务，党的十七大向全党发出了“夺取全面建设小康社会新胜利”的号召，党的十八大根据全面建设小康社会进展情况，提出了在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会的新目标。这里有一个关键词，就是“全面建成”，我们可以从三个层面来理解：第一个层面，从发展进程上看，这是多年来全面建设小康社会取得巨大成就的必然趋势。2014年，我国国内生产总值已达到63.6万亿元，按汇率折算，迈上10万亿美元的大台阶，人均国内生产总值达7594美元，居中高收入国家中等水平，距离全面建成小康社会时间越来越近，所以五中全会确定“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，再经过五年的努力，就能够全面建成小康社会，进入新的阶段。第二个层面，从发展内容上看，是经济、政治、文化、社会和生态文明五个方面全面建成小康社会。这是党中央十一届三中全会以来在实践中逐步认识的。邓小平同志最先认识到，搞建设光有经济建设是不够的，还要有民主政治建设和精神文明建设三位一体全面发展，相互促进。党的十七大增加了社会建设，确立了四位一体的总布局，党的十八大增加了生态文明建设，确立了五位一体的总布局。按照这个总体布局，党中央要求，经济上保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番；政治上依法治国基本方略全面落实，人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高；文化上软实力显著增强，国民素质和社会文明程度显著提高；社会建设上，人民生活水平和质量普遍提高，社会和谐稳定；生态文明建设上，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，生态环境质量总体改善。第三个层面，从发展空间上看，是全国所有地区都建成小康社会、所有家庭和社会成员过上比较富裕的生活。所以党中央要求城乡、地区要协调发展，实施脱贫攻坚工程，开展精准扶贫工作，争取在2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。那时我国经济社会发展将进入一个新的发展阶段，力争在新中国成立一百年时实现第二个百年目标，建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。实现新的发展目标，必须有新的发展理念相适应。党的十八届五中全会总结国内外发展新经验，根据我国发展新目标的新需要，顺应时代发展新潮流，提出了五大发展新理念。

第一个发展新理念是创新。创新是人类社会发展和进步的原动力，创新出生产力，创新出质量，创新出新品牌，创新出新思路，创新出新科技。所以五中全会强调：“创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”。[2]创新的内容是全方位的，包括理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。创新的主体是全民，要大力推进万众创新，加强创新型国家建设，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

第二个发展新理念是协调。这是持续健康发展的内在要求。经济社会发展的各个方面是相互依存、相互作用的统一体，只有协调发展，才能使发展的各个方面相互促进共同发展，保证整个经济社会全面健康发展。因此，五中全会要求全党牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

第三个发展新理念是绿色。绿色是永续发展的必要条件，是人民幸福美好生活的源泉。因此五中全会要求，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

第四个发展新理念是开放。开放是国家繁荣发展的必由之路。只有开放，才能使我国生产的物质产品和精神产品出口世界各地，为扩大再生产创造条件；才能引进先进技术、先进产品、优秀人才和大量外资加快中国特色社会主义建设。因此五中全会要求，全党顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

第五个发展新理念是共享。共产党领导的社会主义国家，是全心全意为人民谋利益的，我们搞发展的根本目的是为了满足全体人民日益增长的物质文化需要。所以五中全会强调：共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

五大发展理念既有各自的特定功能，又围绕一个共同目标：创新是发展的动力，协调是发展的内在要求，绿色是发展的必要条件，开放是发展的必由之路，共享是发展的根本目的。这五大理念的正确贯彻扏行，就能产生巨大的物质力量，推动经济社会快速、持续、健康发展。

五大发展理念，源于中国特色社会主义发展理念，特别是对科学发展观的创造性运用和发展，既一脉相承，又补充了新鲜血液，是具有时代气息，充满生机与活力的新理念。五中全会强调：坚持五大发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。

全面深化改革是对中国特色社会主义改革开放理论的创造性运用和发展

改革是发展的强大动力，是中国特色社会主义理论的核心内容，经过30多年的成功实践，使我国经济社会跨越式发展，跃居世界第二大经济体，生动证明改革开放是强国之路。以习近平为总书记的党中央，高度重视、全面继承、忠实践行中国特色社会主义改革开放理论，根据我国改革发展新进程和新变化，大胆创新，提出了全面深化改革的新理念，在全面二字上做文章，在深化二字上下功夫。党的十八届三中全会专门研究了这个问题，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，习近平就《决定（讨论稿）》作了说明。这个决定合理布局了全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，实现了改革理论和政策的新突破，闪耀着许多新亮点：

强调全面深化改革是全面建成小康社会的重要法宝，发展了邓小平关于改革是发展动力和强国之路的思想。习近平说：只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，也是决定当代中国命运的关键抉择，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一招，也是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路，改革开放只有进行时、没有完成时。

明确全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。要更加注重改革的系统性、整体性、协同性。加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多、更公平惠及全体人民。丰富和发展了邓小平关于改革是解放和发展生产力、推动社会主义现代化的理论，保证全面深化改革沿着正确的目标前进。

提出了五位一体的全方位深化改革的总体布局。就是紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用，深化经济体制改革，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展；紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深化政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主；紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣；紧紧围绕更好地保障和改善民生、促进社会公平正义，深化社会体制改革，确保社会既充满活力又和谐有序；紧紧围绕建设美丽中国，深化生态文明体制改革，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局；紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平，深化党的建设制度改革，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。创造性地发展了邓小平的全面改革理论，推动全面深化改革沿着正确的方向发展，登上一个新台阶。

全面深化改革要借鉴已有的经验，发扬党改革开放的优良传统。30多年改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，概括起来就是四个坚持：坚持党的领导，贯彻党的基本路线，既不走封闭僵化的老路，又不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，勇于推进理论和实践创新；坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；坚持正确处理改革发展稳定的关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。借鉴这些宝贵经验，可以使我们在全面深化改革的新征途中少走乃至不走弯路，顺利到达成功的彼岸！

全面深化改革要勇于开拓创新。我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区。必须以强烈的历史使命感，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，发扬敢破、敢立、敢闯、敢试，敢啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于冲破思想观念的束缚、敢于突破利益固化的藩篱的开创精神，在深化上下功夫，推动中国特色社会主义制度自我完善和发展，使改革举措有效转化成发展动力。

全面深化改革要构建开放型新体制。开放也是改革。习近平在中央全面深化改革领导小组第十六次会议上强调：以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革。要坚定不移实施对外开放的基本国策、实行更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移引进外资和外来技术，坚定不移完善对外开放体制机制，以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。他顺应时代发展潮流，提出了两大新的战略：一个是“一带一路”战略。就是开辟丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。“一带一路”沿线总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。适应“一带一路”战略的需要，发起创办亚洲基础设施投资银行（简称“亚投行”）。这一战略，既为我国扩大对外开放开辟了广阔的平台，又为国际合作构筑了新渠道，为沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗；一个是自由贸易区战略。这是适应经济全球化新趋势的客观要求，全面深化改革、构建开放型经济新体制的必然选择，也是我国积极运筹对外关系、实现对外战略目标的重要手段。要进一步加快实施自由贸易区战略，发挥自由贸易区对贸易投资的促进作用，更好帮助我国企业开拓国际市场，为我国经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。这两大战略的实施，将把我国的对外开放推向新的阶段，更有力地促进中国特色社会主义事业的新发展。

全面推进依法治国是对中国特色社会主义民主法制理论的创造性运用和发展

“发展社会主义民主，健全社会主义法制”，是邓小平理论的重要内容。党的十五大报告发展了这个思想，强调发展民主必须与健全法制紧密结合，提出了依法治国的基本方略。1997年在全国政法工作会议上进一步提出了依法治国，建设社会主义法治国家的思想。十六大报告对依法治国、建设社会主义法治国家的思想进行了周详的论证。以习近平为总书记的党中央，全面继承和创造性地发展了这个理论，提出了全面推进依法治国的战略部署。党的十八届四中全会专门研究了这个问题，作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，习近平亲自作了起草情况说明。这在党的历史上是第一次。决定和习近平的多次讲话，为依法治国，建设社会主义法治国家，增添了许多新理念、新举措。例如：

全面推进依法治国是全面建成小康社会的重器。习近平强调：法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，就必须全面建设社会主义法治国家。

全面推进依法治国的总目标，就是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。要坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。

全面推进依法治国必须坚持依宪治国。习近平强调：宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。坚决维护宪法法律权威。要以设立国家宪法日为契机，深入开展宪法宣传教育，大力弘扬宪法精神，切实增强宪法意识，推动全面贯彻实施宪法，更好发挥宪法在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国中的重大作用。

全面推进依法治国要共同推进、一体建设。依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障；依法执政是依法治国的关键；依法行政是依法治国的落脚点，三者相互作用、相互依存、相互促进，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，促进国家治理体系和治理能力现代化。

全面推进依法治国要坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，形成中国特色社会主义法治体系。必须坚持立法先行，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，要发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿于立法全过程。要完善立法体制机制，坚持立、改、废、释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性；必须坚持严格执法。法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府；必须坚持公正司法。公正是法治的生命线。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；必须实现全民守法。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，推动全社会树立法治意识，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

全面从严治党是对中国特色社会主义党建理论的创造性运用和发展

党的建设是中国革命取得胜利的三大法宝之一，也是建设中国特色社会主义的重要法宝。中国共产党历来重视党的建设，在革命和建设实践中形成了完整的党建理论。例如毛泽东从思想上建党的理论，邓小平的组织建设和制度建设理论，党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》，把党的建设提到新的伟大工程的高度。党的十五大和十六大报告，对此作了周详的阐述。以习近平为总书记的党中央，继承了前辈关于党的建设的思想，根据新的实践经验，进行理论创新、制度创新，提出了全面推进从严治党的战略，进一步完善了中国特色的党建理论，丰富了党的建设实践经验。例如：

全面推进从严治党是党的命运之所系，发展了毛泽东关于党的建设是重要法宝的思想。习近平指出：打铁还需自身硬。党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。对我们这样一个拥有八千多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的党，管党治党一刻不能松懈。必须坚持党要管党、从严治党，全面加强党的建设。要以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新为动力，推动党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设相互促进，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

全面从严治党，首要的是提高全党的思想觉悟和理论水平，发展了毛泽东关于首先从思想上建党的理论。习近平强调，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。他号召全党要深入学习实践中国特色社会主义理论体系，讲党性、重品行、作表率，矢志不渝地为实现中国特色社会主义共同理想而奋斗。

全面从严治党，关键是从严治吏。这是党的组织建设的核心，也是对党的组织建设理论的新发展。习近平要求把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督，让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。领导干部要把学习掌握马克思主义理论作为看家本领，注重把握好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。各级领导机关尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率。同时要扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

全面从严治党，要特别注重作风建设。这是对党重视作风建设的优良传统的继承和发展。习近平反复强调：工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。他强调：中央提出抓作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义，反对奢靡之风，就是提出了一个抓反腐倡廉建设的着力点，提出了一个夯实党执政群众基础的切入点。全党同志一定要牢记“两个务必”，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要及时解决，凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要认真医治，凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除。他认为作风问题根本上是党性问题。领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、越轨。

全面从严治党，必须依规治党。这是对党的制度建设理论的新发展。习近平反复强调邓小平讲的制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性的重要理念，把加强制度建设摆在了重要位置。明确制度建设的关键是要健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。他强调：纪律是党的生命，纪律建设是治本之策。中国共产党是肩负着历史使命的政治组织，必须有严明的政治纪律和政治规矩。守纪律是底线，守规矩靠自觉。决不容忍结党营私、拉帮结派，决不允许自行其是、阳奉阴违。

全面从严治党，必须利剑反腐。这是对反腐倡廉优良传统的承接和发展。习近平告诫全党：党内存在严重腐败现象，是当前党的建设中的一个突出问题。腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务，也是全党同志和广大群众的共同愿望。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，坚决同一切消极腐败现象作斗争。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，善始善终、善做善成，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化，不断以新成效取信于民。要继续保持反腐败高压态势，保持惩治腐败的高压态势，坚持以零容忍态度惩治腐败，做到有案必查、有腐必惩。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。坚持行贿受贿同时惩处。坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。要大力开展“猎狐行动”，追捕外逃贪官。要实行巡视制度，建立专门巡视机构，按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督。要实行标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败。全面推进惩治和预防腐败体系建设，提高反腐败法律制度执行力，让法律制度刚性运行，形成不敢腐的惩戒机制；加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不能腐的防范机制；加强反腐倡廉的思想教育，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，形成不易腐的保障机制。使全党永葆共产党人政治本色，矢志不移为党和人民事业而奋斗。以习近平为总书记的党中央，反腐倡廉的决心之大、力度之强、成效之佳，是空前的，受到人民群众的拥护，国际社会的赞扬。

综上所述，我们可以清晰地看到：“四个全面”战略布局，是对中国特色社会主义理论的创造性运用和发展，同毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观一样，是指导中国特色社会主义事业继续前进的强大理论武器，认真贯彻执行这个战略就是坚持中国特色社会主义理论体系，就能加快全面建成小康社会步伐，进而实现中华民族伟大复兴的中国梦。

参考文献：

[1]习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

[2]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议[N].人民日报，2015-11-04.

[责任编辑郭彦英]

The“Four Comprehensives”Strategic Blueprint: An Active Implementation of the Theory of Socialism with Chinese Characteristics

XIAO Hao-hui
（Hunan Federation of Social Science Circles, Changsha 410003, Hunan, China）

Abstract:The Central Committee of the CPC, with Xi Jinping as general secretary, has proposed the Four-Pronged Comprehensive Strategy based on our experience in building socialism, China’s primary stage of socialism and current situation of the time. As an embodiment of Mao Zedong Thought and the theory of socialism with Chinese characteristics, the Four-Pronged Comprehensive Strategy has been formulated in a timely fashion with innovative efforts and comprehensive contents. It will greatly enrich, develop and perfect the theory with Chinese characteristics. With a grand blueprint for the path of socialism with Chinese characteristics, “Four Comprehensives”serves as a theoretical basis to marshal enormous strength behind the Chinese dream of the great rejuvenation of the Chinese nation.

Key words:Xi Jinping; the“Four Comprehensives”; strategy; socialism with Chinese characteristics; innovation and development

作者简介：肖浩辉（1934-），男，湖北武汉人，湖南省社会科学界联合会研究员，原党组书记、执行主席，中国科学社会主义学会顾问，湖南省科学社会主义学会名誉会长。

收稿日期：2015-11-20

中图分类号：D616

文献标识码：A

文章编号：1674-0955（2016）01-0027-08