地方传真

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陕西民政事业发展研究基地落户西安交大

2016年11月18日，陕西省民政厅设立“陕西民政事业发展研究基地”揭牌仪式在西安交通大学举行。省人大常委会副主任、西安交大党委书记张迈曾在致辞中表示，西安交大将为基地建设提供智力支持，充分利用高校和研究机构的学术平台，以创新、开放的思维，坚持问题导向、实践导向和实效导向，开展重大民生政策和民政事业发展研究，主动建言献策，将基地建设成为国内一流的新型“智库”，助力陕西民政事业发展。陕西省民政厅厅长赵政才指出，当前，陕西正站在追赶超越的历史新起点，民政事业必须顺应这一社会大势，加速向现代民政转型，在落实创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念中实现新作为。“陕西民政事业发展研究基地”的成立，必将开启陕西民政事业发展新的一页。

（陕西省民政厅 钟万春 西安交通大学 封铁英）

特色活动丰富残疾人生活

北京市顺义区龙湾屯镇残联在落实好各项助残、惠残政策的同时，不断丰富残疾人的业余文化生活，每周安排专门的协调员组织残疾人进行文体、手工等活动，通过开展果树技能培训和解疑答惑，帮助残疾人更好地进行科学种植；通过“以案释法”以通俗易懂的形式让残疾人在家门口就能掌握到法律知识，更好地维护自身的合法权益；通过开展残疾人趣味运动会让残疾人在趣味活动中展现风采、超越自我、充分感受运动带来的乐趣。通过一系列的活动，帮助残疾人发扬自尊、自信、自强和自立的精神，更好地融入社会。

（顺义区龙湾屯镇 李金玲）

学习十八届六中全会精神开创民政工作新局面

日前，天津市南开区民政局召开了局机关党员干部学习贯彻落实十八届六中全会精神学习研讨会。会上要求全局党员干部在今后的工作和学习中，自觉地把“三严三实”要求体现到坚持坚定正确的政治方向上、体现到落实党中央重大决策部署上、体现到严格要求自己的言行上，围绕区委、区政府工作中心、切实履行民政解决民生、落实民权、维护民利的职责，以实现人民福祉新提升为核心，以法治民政、创新民政、人本民政和智慧民政为目标，用心、用情、用力推动新常态下保基本、保底线、保民生的各项民政工作落到实处。

（南开区民政局 范立旺）

以“三化”建设构建发展新格局

近年来，江苏省靖江市持续推进“三化”建设，构建靖江军民融合发展新格局。一是拥军实事成效化。将投资近8000万元新建“三位一体”人武部民兵训练基地，实现流动图书车进军营、文化进军营、医疗进军营常态化。二是拥军工作规范化。制订《军人军属法律援助管理办法》，成立泰州首家“涉军维权法律援助工作站”，从征兵到退役提供全流程法律服务。三是宣传教育常态化。先后拍摄制作八集专题片展示驻靖官兵风采；培育了好军嫂陈小丽、爱民模范周洛阳、身残志坚刘元等双拥典型；国防教育基地定期开放军营，每年近3000人接受国防教育。

（靖江市民政局 戴军）

“一线工作法”奏响惠民曲

在“两学一做”学习教育中，山东省邹城市要求镇街党员干部进村入户，倾听群众呼声，与群众面对面解难题、办实事，奏响便民惠民新曲。深入一线“听民声”。市镇街党员干部认真做到“三必看”“三必问”“三必留”，即：必看厨房、必看卧室、必看厕所；必问群众身体情况、必问群众生产生活情况、必问群众对党委、政府的意见和建议；必留下党委、政府的关怀、必留下解决问题的承诺、必留下自己的联系方式，广泛征求群众的意见和建议。访问一线“解民难”。要求镇街党员干部认真当好“四大员”角色，即：社情民意调查员、政策法规宣讲员、矛盾纠纷调解员、科普知识讲解员。常驻一线“助民富”。要求镇街党员干部每周不少于2次进村入户，帮助群众寻找特色种养殖、农家乐餐饮、农产品购销等致富路子。

（邹城市民政局 孙计勇）

新疆生产建设兵团举办基层老年协会人员示范培训班

日前，新疆生产建设兵团老龄办举办了兵团基层老年协会人员示范培训班。此次培训班深刻分析人口老龄化给兵团经济带来的挑战与机遇，研究探讨未来基层老年协会的发展，提升老龄工作人员的能力素质和管理水平，推动兵团老龄事业科学、健康、快速发展。结合自治区和兵团党委开展的“民族团结一家亲”活动，把基层老年工作落到实处，将其作为联系基层老年群众，关心困难老年群众，联系各民族之间相互结亲的一个载体；同时本次培训也是各单位相互学习、相互交流的一个过程，确保培训成果在基层老龄工作中得到充分运用。

（新疆生产建设兵团 艾雷）

实行孤儿救助动态管理制度

江西省丰城市民政局严格按照民生工程中孤儿基本生活保障政策的要求，坚持落实孤儿基本生活费发放按月调整，及时新增核减。全市对申请救助的孤儿进行100%入户调查，将符合保障条件的孤儿及时纳入保障范围。对已经审批，正在领取基本生活费的孤儿，定期或不定期地对其养育状况进行巡查、走访和监督评估，了解孤儿基本情况并给予心理疏导。对年满18周岁非在校就读的，提前告知孤儿或监护人，自到龄次月起停发基本生活费；仍在校就读的孤儿需提供在校证明，核实后继续给予救助；服刑和被强制戒毒人员子女，自服刑和被强制戒毒人员解除刑期和解除强制戒毒次月起，停发基本生活费；父母宣告失踪或死亡，下落不明的，自查找到下落次月起，停发基本生活费。

（丰城市铁路镇政府 杨茹）

志愿者爱心照亮23名贫困学生的“微心愿”

近日，在湖南省安乡县官垱镇大杨树中学一间教室里，来自湖南省安乡县民政局、安乡县工会志愿者服务队、共青团安乡县委、安乡县文明传播志愿者联盟等三十多位志愿者与结对的孩子们一一兑现“微心愿”。“微心愿”兑现现场，温情满满。有的爱心人士、志愿者与孩子相拥说着悄悄话；有的与孩子欣赏着手中的“微心愿”礼物；有的与孩子聊学习、问家庭、谈业余爱好，玩游戏……志愿者们与孩子们互动交流中，用心、用情倾听孩子们的喜怒哀乐。

（安乡县民政局 张丽萍 周先兵）

扎实推进婚姻登记“零收费”

湖北省安陆市民政局严格落实湖北省物价局及湖北省民政厅相关文件要求，从11月1日起实行婚姻登记“零收费”。民政局婚姻登记处还从自身职能出发，扎实开展“窗口不缺岗、登记无差错、服务讲热情”活动，最大限度的满足了婚姻当事人的婚姻登记需求。 自实行婚姻登记“零收费”以来，安陆市已有160多对婚姻当事人享受到了“零收费”带来的优惠，共免除婚姻登记费用1500余元。

（安陆市民政局 王橙橙）

“一三五”标准化模式助力养老机构平安养老

近日，重庆市沙坪坝区民政局以“一三五”模式创新平安养老管理路径，启动全区福利院、敬老院、养老院等养老机构消防安全标准化建设，提高养老机构的风险防控能力。“一明确”:明确养老机构负责人、工作人员和服务对象等各类人员的消防安全责任，实现岗位、职责明晰化，每月举行一次述职会，通报消防安全工作情况。“三建立”：建立健全消防组织；建立完善消防安全制度；建立完善消防档案。“五规范”:规范每天的防火巡查、检查；规范消防控制室管理；规范消防设施维护管理；规范消防宣传培训；规范灭火和应急疏散预案演练。

（沙坪坝区民政局 吴江华 张彪）

精准举措做好脱贫攻坚社会兜底保障

云南省凤庆县通过加强农村低保制度和扶贫政策衔接，将符合保障条件的困难群众全部纳入农村低保范围，支持精准扶贫行动计划实施。一是逐步提高标准。2016年，全县农村低保保障标准由原来的每人每年2100元提高到2700元。二是精准认定对象。按照确保符合条件的贫困人口全部纳入低保范围的要求，切实实行规范化、精准化管理。三是严格实行分类施保。四是加强动态管理。五是加强医疗救助工作。对符合条件的民政救助对象实施有效的重特大疾病医疗救助，做好资助民政对象的参保参合工作，维护贫困群众的就医问题。

（凤庆县民政局 陈阳）

“寒冬送温暖”保障流浪人员过冬

为保证流落街头的生活无着的人员能够温暖过冬，山西省晋中市民政局于11月初启动了“寒冬送温暖”冬季救助行动。全市民政部门及救助机构实行24小时值班服务，并提前购置应急物资、建立完善应急预案、开展站外巡查，针对不同人群开展个性化救助服务。发挥乡镇（街道）、村（社区）的区域优势以及环卫职工、交通协管员和爱心人士等社会力量，广泛参与到寒冬救助工作中。同时，通过各种新闻媒体宣传寒冬救助措施、宣传救助工作优秀人物和先进事迹，切实保障流浪乞讨人员得到及时有效救助服务。

（晋中市民政局 郑丽芳）

三项措施做好党风廉政建设工作

为强化领导干部职工的责任意识、廉政意识和服务意识，宁夏平罗县民政局三项措施做好党风廉政建设工作。一是加强学习，不断提高干部职工的拒腐防变能力。对不正之风和腐败问题典型案列进行通报，对干部职工起到警醒作用。二是领导干部带头把责任扛在肩上，抓在手上，担负起监督管理责任，对党员干部也严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。三是做好中央八项规定回头看工作，经常查看公务接待中是否有超规格、超标准接待等问题；是否存在借培训学习、学术交流之机公款旅游等问题；文件、会议有无减少等。通过采取以上措施，将各种可能发生的隐患扼杀在萌芽状态，杜绝了不良事件的发生。

（平罗县民政局 马秀琴）

开展消防安全知识培训和演练构建安全和谐养老环境

为了进一步强化消防安全意识，增强突发事件应变能力，近日，河南省获嘉县民政局组织全县11个养老机构开展消防安全知识培训和演练活动。在培训中，养老机构学习了日常应注意的消防安全细节，以及如何扑救初期火灾，火灾中如何自救、逃生等实用的消防知识。随后又进行了实战演练，养老机构职工和入住老人现场观摩了灭火水带、手提式干粉灭火器扑救火灾的示范演习，并亲身实践灭火器使用方法。通过这项活动，不仅使参与人员掌握了处置一般火灾的基本方法和对策，并对院内进行了安全隐患排查，为构建安全和谐的养老环境打下了坚实的基础。

（获嘉县民政局 王凯 李娟）

“三改三治”助推“美丽乡村”建设

今年以来，贵州省黔西南州各地农户正在有序推进“三改三治”及庭院硬化工程建设，建设一批“功能完善、环境优美、文明和谐”的美丽乡村设施建设，实现村寨“卫生净化、环境美化、村寨亮化、生活乐化”，着力解决村寨“脏、乱、差”问题，实现“打造发展升级版，建设文明示范村”目标，实现农村群众富在农家增收入、学在农家长智慧、乐在农家爽精神、美在农家展新貌的“四在农家”，进一步助推美丽乡村和新农村建设。

（安龙县德卧镇财政分局 吴古昌）

多举措加快推进社会工作人才队伍建设

为拓展社会工作领域，安徽省定远县采取了多项措施加强社会工作专业人才队伍建设。一是建立了科学合理的社会工作人才培养体系，加大了社会工作人才培养力度。对社会工作者进行专业教育培训，提高现有社会工作从业人员的职业能力和专业素质。二是建立了公平公正的社会工作人才评价体系，提高社会工作人才评价的质量。组织社会工作从业人员参加助理社会工作师、社会工作师职业水平考试，逐步建立健全社会工作者职业水平评价制度体系。三是建立完善的社会工作人才使用机制，拓宽社会工作人才的就业范围。四是逐步建立有效的社会工作人才激励机制，激发社会工作人才的创造活力。

（定远县民政局 赵敢)

强化作风建设打造规范化窗口服务

江苏省扬州市广陵区婚姻登记处自觉做到加强学习优思想，面向群众优服务，窗口办事效率和服务质量进一步提高。一是用心学习，强化服务意识和理念。以《婚姻登记工作规范》为指导，加强婚姻登记人员的业务能力培训。二是依法登记，严肃工作纪律和责任。做到制度源头完善、管理处罚细化、服务流程明确，打造一支政治觉悟高、业务素质好、宗旨意识强的婚姻登记员队伍。三是真情服务，提升服务水平和效能。坚持微笑多一点、动作快一点、度量大一点，理由少一点、效率高一点的“五个一”服务，并努力做到“四个凡是”，即：凡是我接待的群众都要热情、凡是我办的事情都要说清、凡是我处理的业务都有依据、凡是我解决的问题都让群众满意。

（扬州市广陵区民政局 陈昱）

落实“两项补贴”政策为残疾人撑起一片蓝天

贵州省盘县把落实残疾人“两项补贴”政策作为践行“两学一做”的具体举措，让每一名符合条件的残疾人都感受到党和政府的温暖。一是及时安排部署。制定贯彻落实的实施细则，明确了乡（镇、街道）和相关部门的职责和任务。二是加强部门协作。县民政局和残联积极协调配合，推进残疾人“两项补贴”工作。三是强化政策宣传。加强政策宣传，提高“两项补贴”政策知晓率。四是严格审核审批。对符合条件的残疾人，按照个人申请、村（居）初审、乡（镇、街道）审核、县残联审核认定、县民政局审批的程序进行。五是加强资金保障。对落实“两项补贴”政策所需资金，纳入本级政府财政预算。

（盘县民政局 蒋鑫）

乱埋乱葬治理工作成效显著

陕西省山阳县从去年10月开展乱埋乱葬专项治理工作以来，取得了显著成效。投入专项资金100万元，对县境内高速公路、国道省道两侧、旅游景点、城镇规划区和可视范围内的乱埋乱葬大墓、豪华墓进行了重点整治，截至今年8月底，全县共治理乱埋乱葬坟墓2499座。同时，狠抓城乡公益性公墓建设。投资5000多万元建设占地268亩的县城区“福安园”生态公墓及殡仪馆，已建成殡仪馆、餐饮楼、服务中心、通园大桥等；服务区硬化、绿化、亮化工程已经竣工；拟建火化墓位20000个，一个集安葬、生态、环保、休闲于一体的现代化墓园基本形成。“十三五”期间，全县还要建成农村公益性公墓18座。

（山阳县民政局 范存江 吴吉景）

牢固树立“四个意识”推动民政工作上台阶

近日，山西省清徐县民政局组织召开局机关全体干部认真学习贯彻党的十八届六中全会精神。会议传达学习了《中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。会议要求，全体干部要把深入学习贯彻党的十八届六中全会精神作为当前和今后一个时期民政系统的一项重要政治任务，把思想和行动统一到全会精神上来，要认真学习贯彻，深刻领会精神实质；要深刻认识明确习近平同志核心地位的重大意义，要牢固树立“四个意识”，特别是核心意识，维护党的团结和集中统一领导；要紧密结合民政实际，勤政、廉政、为民、务实，与时俱进，真抓实干，推动民政工作更上一个新台阶。

（清徐县民政局 王未华）

创新服务方式实现地名网上申报和审批

内蒙古林西县地名主管部门努力创新服务方式，将全县地名申报与审批工作实行网络化管理、系统化运行，使其迈入“互联网+”时代。林西县暨开通“林西县地名查询系统”后，又开通了“林西县地名网上申报系统”，实现了地名网上申报与审批。申报单位或个人登录林西县区划地名网，填写相关资料后点击提交，足不出户便可轻松完成地名申报。地名主管部门通过后台系统接收地名申报信息并进行审核，申报人可随时登录系统查询申报地名的审批结果和办理进度等相关信息，审批时限最短可缩短到3天。

（林西县民政局 王相田）

以标准化建设为载体提升社会救助管理工作质量

近年来，吉林省长春市青年路街道社会救助服务中心，以全面提升服务管理水平、更好的保障困难群体合法权益为目标，着力增强社会救助标准化试点工作的实效性。一是加强基本能力建设。建立了社会救助服务中心，将《低保办理流程》《工作人员工作职责》等工作要求上墙公示。二是夯实标准化工作基础。制定了标准化工作规划、年度计划和实施方案，定期开展标准化宣传、培训工作。三是大力开展标准研制和实施工作。研究制定了最低生活保障工作规范、医疗救助工作规范等28个工作标准，涵盖了中心各个工作环节。四是标准化工作成效显著。工作标准的制定和实施，引导工作人员服务管理行为向规范化、专业化方向发展，为困难群体提供了更高效、优质的服务和管理。

（吉林省民政厅 裴悦 曹莹莹）

学习中央“九个严禁九个一律”营造风清气正的换届环境

为贯彻全面从严治党要求，从严从实加强换届风气监督，营造风清气正的换届环境，近日，安徽省滁州市琅琊区民政局组织学习了中央“九个严禁九个一律”换届纪律要求的具体内容，同时要求全局所有人员要把“九个严禁九个一律”熟记于心，更应付诸行动，带头执行，带头宣讲，带头维护，以坚决的态度、务实的作风、有效的措施，共同营造风清气正的换届环境。

（琅琊区民政局 左伯阳）

“四种模式”推进医养结合工作

近年来，浙江省温州市加快医养融合服务体系建设，积极推进医院、养老机构双向改革。一是探索医疗机构转型发展为养老机构模式。温州市万福养老护理中心等3家养老机构作为全省医养结合试点单位重点开展此项工作。二是探索养老机构与医疗机构合作建设医养结合机构模式。龙湾区红景天医养结合康复中心为龙湾区人民医院和温州市红景天老人公寓合作创办。三是探索居家养老机构与医疗机构合作共建居养医疗服务模式。鹿城区庆年坊社区居家养老服务照料中心为全省首家由三家医院进驻的医养结合试点照料中心。四是探索老年人健康生活指导管理模式。组建温州老伙伴健康生活指导中心及温州老伙伴健康生活馆，依据老年人身体状况制订完善的健康生活管理方案。

（温州市民政局 周庆旭）

“低保+N”落实城乡低保政策

今年以来，广西来宾市民政局采取“低保＋N”的模式，不断建立健全社会保障体系，按时足额发放低保金。“低保＋政策标准”。从2016年起，全面提高城乡居民低保标准和补助水平。“低保＋精准扶贫”。凡是符合低保条件的贫困人口全部纳入保障范围，不符合条件的对象全部清退。“低保＋网上审批”。按照网上审批的流程通过低保系统来受理、审核、审批低保对象和五保对象。“低保＋信息核对”。充分应用居民家庭经济状况核对信息平台使不符合低保救助的对象做到“应退尽退”。“低保＋公开监督”。对已纳入低保范围的救助对象在村（社区）委会固定公示栏和民政网站上进行公示。“低保＋专项整治”。对城乡在享低保对象进行全面复核复查，实现“应保尽保，应退尽退”。

（来宾市民政局 莫益路）