以用为本 融合发展着力加强社会工作专业人才队伍建设

江苏省民政厅

以用为本 融合发展着力加强社会工作专业人才队伍建设

江苏省民政厅

社会工作专业人才队伍，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。近年来，江苏各级民政部门坚持以用为本，强化需求导向，遵循人才成长规律，把社会工作专业人才队伍建设融入人才工作全局，融入社会工作事业发展，融入社会服务、社会治理改革实践，着力培养一支有理论素养、有实务能力的社会工作专业人才队伍，为加强社会建设提供人才支撑。

一、融入人才工作全局，健全体制机制。全省各地注重将社会工作专业人才队伍建设融入党委政府人才工作总盘子，纳入人才工作规划计划，借力发展，提升实效。一是形成合力推进格局。省委、省政府实施科教与人才强省战略，将“万人拥有社会工作专业人才数”纳入“八项工程”监测指标体系，并在“十二五”“十三五”人才发展规划中明确具体目标和任务，极大地提升了各地的工作积极性和主动性。省人才工作领导小组将社会工作专业人才队伍建设纳入常态管理，各级组织部门强化牵头抓总作用，民政部门具体抓好落实，有关部门和组织密切配合，形成了“党委领导、政府负责、多部门协作、社会化运作”格局，合力加强社会工作专业人才队伍建设。二是建立完善政策制度。省有关部门联合出台《关于加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见》以及证书登记办法、继续教育办法等政策文件，逐步建立人才培养、使用、管理、激励、保障机制。从实际需求出发，不断完善青少年事务、社会救助、社区等领域社会工作发展政策。注重把社会工作专业人才队伍建设的相关任务和要求体现在社会救助、社区建设、养老服务体系建设等政策文件中，着力促进人才培养和业务实践的融合。三是着力优化人才成长环境。切实加强薪酬待遇保障，对聘任到社会工作岗位的专业人才，兑现相应的工资或津贴。无锡市滨湖区对取得社会工作者职业水平证书的社区社会工作者，给予每月500～1000元的补贴。将优秀社会工作专业人才表彰纳入全省人才工作和民政工作表彰体系，征集优秀社会工作案例和项目，凸显社会工作典型形象，提高社会认同度。在“国际社工日”等重要时段，举办社工联谊会、能力建设交流会等活动，宣传、关爱社会工作专业人才，形成人才发展的良好氛围。

二、融入大教育格局，完善培养体系。坚持以专业化为引领，初步形成了政府与高校紧密合作、教育和培训共同发展、理论和实务融合培养的人才培养体系。一是以专业教育为基础。全省有20余家高校开设了社会工作专业学历教育，9家高校设置了社会工作专业硕士学位，每年培养社会工作专业毕业生1000余人，为专业人才队伍建设提供了人力资源储备。二是以职业水平考试为抓手。各地采取提高在岗社会工作者待遇、加强考前培训等措施，激励相关人员积极报考。“十二五”期间，全省考试人数年均增幅达到29.1%，2016年全省报考人数达31858人，通过9760人。目前，全省共有37590人次通过考试，居全国第二。三是以高层次人才为引领。实施社会工作领军人才工程，共选拔推荐全国社会工作领军人才6名，省社会工作领军人才20名。常州市出台《突出贡献人才（社会工作类）选拔办法》，苏州市实施“社工督导人才三年培养计划”，泰州市实施“百名优秀社工人才培养工程”，重点培养社会工作高层次人才。实施社会工作专业人才能力提升工程，“十二五”期间全省培训社会工作人员10万余人次。四是以融合培养为提升。加强与高校的资源共享，全省共建设民政部社会工作专业人才培训基地2个，省级培训基地8个，省级实训基地15个，有力促进了专业教育和实务训练的融合培养。省民政厅与南京大学社会学院共建研究生工作站。张家港市与5所高校共建社会工作专业实习基地。

三、融入社会建设实践，发挥人才作用。检验队伍建设的实际成效，关键看人才的作用是否得到充分发挥。江苏坚持以职业化为方向，始终把社会工作专业人才队伍建设融入社会建设实践，加强岗位开发，拓展服务领域，强化政策支持，为社会工作专业人才提供用武之地。一是在“三社联动”中加强使用。建立健全“三社联动”机制，充分发挥社会工作人才的专业支撑作用，推动社会工作项目化运作，提高为民服务专业化水平。充分利用社区综合服务平台及其他社区服务机构，开发设置社会工作岗位2.2万个。将设置一定比例的社会工作岗位作为政府向社会组织购买服务、评估社会组织等级的重要指标，引导社会组织广泛吸纳社会工作专业人才。扶持成立民办社会工作服务机构401家，面向群众提供了大量的专业社会工作服务。二是在民政服务中加强使用。切实把社会工作专业人才培养和专业社会工作服务机构建设纳入现代民政建设指标体系，在民政服务中强化社会工作专业理念和方法，依托社会工作专业人才，提供专业化、个性化服务。全省民政事业单位共设置社会工作岗位870个，各地福利、救助、养老、未保等领域普遍使用社会工作专业人才。盐城“6·23”特大龙卷风冰雹灾害后，及时组织社会工作服务队，为灾区群众提供心理社会援助服务。三是在社会治理中加强使用。各级民政部门主动与教育、司法、卫生、工青妇、残联等部门和组织沟通协调，在教育、矫正、戒毒、医疗、妇女儿童、青少年事务、助残等领域开发社会工作岗位，开展社会工作服务，促进现代社会服务体系不断完善。全省已有19%的社区矫正专职人员取得了社会工作者职业水平证书。团省委借助青少年综合服务平台等机构设置社会工作岗位1700余个。省人民医院等多家医疗卫生机构成立社工部，向患者提供专业社会工作服务。