“四个全面”战略布局的首要基本问题

2016-02-10涂大杭

中共云南省委党校学报 2016年6期

关键词：四个全面小康社会布局

涂大杭

（中共三明市委党校哲学教研室，福建三明 365000）

“四个全面”战略布局的首要基本问题

涂大杭

（中共三明市委党校哲学教研室，福建三明 365000）

习近平总书记提出的“四个全面”战略布局，有一个首要基本问题：“什么是全面建成小康社会、怎样全面建成小康社会”。这一首要基本问题的内容丰富，是对改革开放后马克思主义中国化各项理论成果首要基本问题的延续、借鉴和深化。“四个全面”战略布局概括性地回答了这个首要基本问题。把握“四个全面”战略布局的首要基本问题具有六个方面的重要意义。

“四个全面”战略布局；首要基本问题；全面建成小康社会

为了更加深入地理解和把握习近平总书记2014年12月提出的“四个全面”战略布局，有必要延续、借鉴研究和回答邓小平理论关于“什么是社会主义、怎样建设社会主义”、“三个代表”重要思想关于“建设什么样的党、怎样建设党”、科学发展观关于“实现什么样的发展、怎样发展”的思维脉络，研究和回答“什么是全面建成小康社会、怎样全面建成小康社会”——这是“四个全面”战略布局的首要基本问题，其内容丰富，意义重要。

一、“四个全面”战略布局有一个首要基本问题

党的十八大之后形成的以习近平同志为核心的中央领导集体，在领导全党和全国各族人民团结奋斗、坚持和发展中国特色社会主义的过程中，贯彻落实党的十八大精神，形成了“四个全面”的战略布局。这个战略布局是面向中国的一系列问题提出的战略思想，有一个首要基本问题。

（一）党的十八大研究和回答了一个首要基本问题

胡锦涛在党的十八大报告中指出大会的“主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。”［1］笔者认为：党的十八大主题可以概括为“全面建成小康社会”，并可以分解为两个基本问题：“什么是全面建成小康社会、怎样全面建成小康社会”。党的十八大报告就是围绕研究和回答这一个首要基本问题展开的。报告的第三部分，在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，提出了全面建成小康社会的新目标，实际上就是研究和回答了“什么是全面建成小康社会”问题；报告第三部分后半部分的“全面深化改革开放的目标”，以及第四至第十二部分的内容，实际上是分别从不同方面研究和回答了“怎样全面建成小康社会”问题以及进一步的“怎样坚持和发展中国特色社会主义”问题。

（二）党的十八届三中全会研究和回答了一个首要基本问题

2013年召开的党的十八届三中全会，主题是“全面深化改革”。笔者认为，这个主题可以分解为两个基本问题：“什么是全面深化改革、怎样全面深化改革”，这是党的十八届三中全会研究和回答的首要基本问题——这次全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称为“十八届三中全会《决定》”），就是围绕研究和回答这一个首要基本问题展开的。十八届三中全会《决定》研究了全面深化改革的相关问题，首次明确提出:“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，［2］从而概括性地回答了“什么是全面深化改革”问题；研究了深化经济体制、党的建设制度等六个方面的体制制度的改革问题，比较全面地系统地同时也是具体地回答了“怎样全面深化改革”问题。

（三）党的十八届四中全会研究和回答了一个首要基本问题

2014年召开的党的十八届四中全会，主题是“全面依法治国”。这个主题可以分解为两个基本问题：“什么是全面依法治国、怎样全面依法治国”，这是党的十八届四中全会研究和回答的首要基本问题——这次全会作出的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称为“十八届四中全会《决定》”），就是围绕研究和回答这一首要基本问题展开的。十八届四中全会《决定》研究了全面依法治国的相关问题，首次明确提出：“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。”［3］并提出了实现这个总目标必须坚持的五项原则，从而概括性地回答了“什么是全面依法治国”的问题；从七个方面研究了“怎样全面依法治国”的问题，并作出相应的决定，比较全面地系统地同时也是具体地回答了“怎样全面依法治国”问题。

（四）习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上阐述和回答了一个首要基本问题

2014年10月8日，在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平指出：“今天这个大会，是对党的群众路线教育实践活动进行总结，对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行部署。”［4］习近平讲话的主题是“全面从严治党”，着重阐述和回答了“什么是全面从严治党、怎样全面从严治党”问题，这是习近平这次讲话的一个首要基本问题。习近平指出：“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。”［5］并就新形势下坚持从严治党提出了八点要求：落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，坚持从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，发挥人民监督作用，深入把握从严治党规律。也就是说，习近平的讲话比较全面地系统地同时也是具体地回答了“什么是全面从严治党、怎样全面从严治党”问题，党的十八届六中全会进一步回答了这一问题。

（五）“四个全面”战略布局概括性地研究和回答了一个首要基本问题

“四个全面”战略布局，概括性地论述了党的十八大主题、十八届三中全会主题、十八届四中全会主题、党的群众路线教育实践活动总结大会习近平讲话的主题的内容，因而有一个首要基本问题。一方面，党的十八大报告研究和回答了“什么是全面建成小康社会、怎样全面建成小康社会”这个首要基本问题；另一方面，党的十八届三中全会、十八届四中全会、党的群众路线教育实践活动总结大会习近平讲话分别研究、阐述和回答的首要基本问题，实际上是“什么是全面建成小康社会、怎样全面建成小康社会”这一首要基本问题，分别在全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党这三个方面的进一步展开和具体化。因此，“四个全面”战略布局实际上是概括性地研究和回答了一个首要基本问题，即党的十八大所研究和回答的首要基本问题：“什么是全面建成小康社会、怎样全面建成小康社会”。

二、“四个全面”战略布局首要基本问题的内容

“四个全面”战略布局概括性地研究和回答的首要基本问题是“什么是全面建成小康社会、怎样全面建成小康社会”，这是我国进入全面建成小康社会决定性阶段需要研究和回答的首要基本问题。中国共产党人比较全面地系统地研究和回答了这个首要基本问题。

（一）“什么是全面建成小康社会”是“四个全面”战略布局首要基本问题的第一部分内容

改革开放之后，邓小平借用古代“小康”概念来诠注中国的四个现代化，提出了实现“小康”及“小康社会”的相关问题。中国共产党人对“小康”的认识和把握，最初是“总体小康”，后来是“全面小康”；而对“全面小康社会”的认识和把握，开始是“全面建设小康社会”，后来是“全面建成小康社会”，并研究和回答了“什么是全面建成小康社会”的问题。

1.关于“什么是全面建成小康社会”。“小康”是儒家所宣扬的禹、汤、文、武、成王、周公之治，仅次于大同的理想社会，也指可以维持中等生活水平的家庭经济状况。1979年12月6日，邓小平在会见日本首相大平正芳时，根据我国经济发展的实际情况，第一次借用了“小康”概念：“我们要实现的四个现代化，是中国式的四个现代化。我们的四个现代化的概念，不是像你们那样的现代化的概念，而是‘小康之家’。”［6］在这之后，他又多次提出了关于小康的构想。1982年，党的十二大正式引用了“小康”概念，并把“达到小康水平”作为二十世纪末的战略目标。1997年，党的十五大提出了“建设小康社会”的历史性任务。2002年，党的十六大从我国的基本国情出发，深刻分析了当时我国小康水平的特点，阐述了巩固和提高小康水平的长期性和艰巨性，进而提出了到2020年全面建设小康社会的奋斗目标，作出了全面建设小康社会的战略决策和具体的战略部署。2007年，党的十七大提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。2012年，党的十八大根据我国经济社会发展实际和新的阶段性特征，提出了全面建成小康社会的新要求，正式开始研究和回答“什么是全面建成小康社会”问题。

2.中国共产党人比较全面系统地研究和回答了“什么是全面建成小康社会”问题。中国共产党人自借用“小康”概念起，就开始研究和回答“小康”、“小康社会”等相关问题，后来研究和回答了“什么是全面建设小康社会”问题以及“什么是全面建成小康社会”问题。党的十六大从经济、可持续发展等四个方面初步研究和回答了“什么是全面建设小康社会”问题。［7］党的十七大在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出了经济、生态等五个方面的新的更高要求，进一步研究和回答了“什么是全面建设小康社会”问题。党的十八大在十六大、十七大研究和回答“什么是全面建设小康社会”问题的基础上，首次研究和回答了“什么是全面建成小康社会”问题，提出了全面建成小康社会所要达到的战略目标和新的要求，包括“经济持续健康发展”，“人民生活水平全面提高”等。［8］党的十八届五中全会提出，“十三五”时期要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上努力实现一些新的目标要求，包括“经济保持中高速增长”，“各方面制度更加成熟更加定型”等。［9］这样，中国共产党人就比较全面地系统地同时也是具体地研究和回答了“什么是全面建成小康社会”问题。

（二）“怎样全面建成小康社会”是“四个全面”战略布局首要基本问题的第二部分内容

中国共产党人在研究和回答“什么是全面建设小康社会”、“什么是全面建成小康社会”问题的同时，也研究和回答了“怎样全面建设小康社会”问题，并在这个基础上研究和回答了“怎样全面建成小康社会”问题，从而比较全面地系统地研究和回答了“四个全面”战略布局首要基本问题的两个方面的内容。

1.关于“怎样全面建成小康社会”。自邓小平借用“小康”概念、使用“小康之家”概念以来，中国共产党人先后使用过“小康水平”、“小康生活”、“总体小康”等概念，党的十五大使用了“建设小康社会”，十六大则明确提出了“全面建设小康社会”的历史性任务，开始研究和回答“怎样全面建设小康社会”问题。为完成全面建设小康社会“这个奋斗目标，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。各地各部门都要从实际出发，采取切实有效的措施，努力实现这个目标。”［10］党的十七大指出：“发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。”［11］党的十八大则根据我国经济社会发展的新形势，研究和回答“怎样全面建成小康社会”问题：“全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”［12］“建设”和“建成”是有联系和区别的：建设是指整个阶段，建成是指部分阶段，是整个建设阶段的最后阶段即收官阶段，也是在整个建设过程中即将达到预期目标的冲刺阶段。因此，怎样全面建成小康社会是怎样全面建设小康社会的继续和深化，是怎样建设小康社会要研究和回答的最后阶段的问题。

2.中国共产党人比较全面系统地研究和回答了“怎样全面建成小康社会”问题。党的十六大在提出全面建设小康社会奋斗目标的同时，也研究和回答了“怎样全面建设小康社会”问题：“全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。”并对怎样全面建设小康社会作出了具体部署。［13］党的十七大对怎样全面建设小康社会作出了新部署。［14］党的十八大提出和研究了“怎样全面建成小康社会”问题，并作出了具体部署，包括“加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式”，“全面提高党的建设科学化水平”等。［15］党的十八届五中全会对怎样全面建成小康社会作出了具体部署，提出了“如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则”，包括：“坚持人民主体地位”；“坚持科学发展”；“坚持深化改革”；“坚持依法治国”；“坚持统筹国内国际两个大局”；“坚持党的领导”。［16］

三、“四个全面”战略布局对首要基本问题的延续和回答

“什么是全面建成小康社会、怎样全面建成小康社会”这一“四个全面”战略布局的首要基本问题，是对邓小平理论关于“什么是社会主义、怎样建设社会主义”、“三个代表”重要思想关于“建设什么样的党、怎样建设党”、科学发展观关于“实现什么样的发展、怎样发展”的延续、借鉴、深化和具体化，是对现阶段坚持和发展中国特色社会主义的概括性研究。“四个全面”战略布局的内容概括性地回答了这个首要基本问题。

（一）“四个全面”战略布局对首要基本问题的历史性继承

“四个全面”战略布局的首要基本问题，是对改革开放后形成的马克思主义中国化理论成果的首要基本问题的历史性继承。

1.“四个全面”战略布局的首要基本问题是对邓小平理论的首要基本问题的深化和具体化。邓小平理论的首要基本问题是：“什么是社会主义、怎样建设社会主义。”“什么是全面建成小康社会、怎样全面建成小康社会”这一“四个全面”战略布局的首要基本问题，是对邓小平理论的首要基本问题的深化和具体化。第一，要全面建成的小康社会，是我国正在建设的中国特色社会主义社会的初始形态，是将来要建成的中国特色社会主义社会的雏形，是社会主义在我国现阶段要建成的具体化的社会形态，因而是一般意义上的社会主义社会的深化和具体化。第二，在中国建设社会主义，就是要建设中国特色社会主义，就是要坚持、加强和改善中国共产党的领导，通过繁荣、发展和运用中国特色社会主义文化，不断坚持和丰富中国特色社会主义理论，不断坚持和拓展中国特色社会主义道路，不断坚持和完善中国特色社会主义制度，最终建成中国特色社会主义社会，因而怎样全面建成小康社会是怎样建设和建成中国特色社会主义社会的深化和具体化。

2.“四个全面”战略布局的首要基本问题是对“三个代表”重要思想的首要基本问题的深化和具体化。“三个代表”重要思想的首要基本问题是：“建设什么样的党、怎样建设党”。“什么是全面建成小康社会、怎样全面建成小康社会”这一“四个全面”战略布局的首要基本问题，是对“三个代表”重要思想的首要基本问题的深化和具体化。党的建设是政治建设的重要内容，而政治建设是全面建成小康社会的重要组成部分，全面建成小康社会对政治建设有相应的要求，因此，第一，全面建成小康社会包含了在全面建成小康社会过程中建设什么样的党的问题，包含了在全面建成小康社会阶段要建设和建成什么样的党的问题，因而，什么是全面建成小康社会，是建设什么样的党的深化和具体化。第二，怎样全面建成小康社会包含了在全面建成小康社会的过程中怎样建设党的问题，包含了在全面建成小康社会阶段要怎样建设党的问题，因而，怎样全面建成小康社会，是怎样建设党的深化和具体化。

3.“四个全面”战略布局的首要基本问题是科学发展观的首要基本问题的深化和具体化。科学发展观的首要基本问题是：“实现什么样的发展、怎样发展”。“什么是全面建成小康社会、怎样全面建成小康社会”这一“四个全面”战略布局的首要基本问题，是对科学发展观的首要基本问题的深化和具体化。全面建成小康社会，首先要实现发展，我国2020年要实现的中国特色社会主义社会的发展目标，就是要全面建成小康社会。全面建成的小康社会是中国社会发展要实现的一种具体样式。因此，第一，什么是全面建成小康社会，将实现什么样的发展深化和具体化，落实为中国特色社会主义社会发展的一个阶段性目标，具体呈现为实现什么样的全面建成小康社会的发展目标。第二，怎样全面建成小康社会，是怎样发展的深化和具体化，是将怎样发展落实为怎样全面建成小康社会的实践，落实为在2020年前怎样实现全面建成小康社会的各项具体发展目标。

（二）“四个全面”战略布局对首要基本问题的概括性回答

习近平提出的“四个全面”战略布局，概括性地回答了“什么是全面建成小康社会、怎样全面建成小康社会”。

1.“四个全面”战略布局首要基本问题是对现阶段坚持和发展中国特色社会主义的概括性研究和探究。2014年12月，习近平总书记提出“四个全面”战略布局。2015年2月2日，习近平总书记明确指出：“四个全面”是“党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发”提出来的战略布局。［17］也就是说，提出“四个全面”战略布局，是为了坚持和发展中国特色社会主义；“四个全面”战略布局的主题，是坚持和发展中国特色社会主义。因此，“四个全面”战略布局首要基本问题，实质上是坚持和发展中国特色社会主义的展开和具体化，是对现阶段坚持和发展中国特色社会主义的概括性研究和探究。第一，坚持和发展中国特色社会主义，目的是要建设和建成中国特色社会主义社会，而现阶段坚持和发展中国特色社会主义，则是要全面建成小康社会；到2020年将要全面建成的小康社会，是现阶段要建设和建成的中国特色社会主义社会的基本形态。第二，全面建成小康社会是坚持和发展中国特色社会主义现阶段的阶段性目标，是现阶段坚持和发展中国特色社会主义的展开和具体化。“四个全面”战略布局的首要基本问题，概括性地研究和探究了什么是现阶段要建设和建成的中国特色社会主义社会，以及怎样建设和建成现阶段的中国特色社会主义社会。

2.“四个全面”战略布局的内容概括地性地回答了“什么是全面建成小康社会、怎样全面建成小康社会”。“四个全面”战略布局不仅概括性地研究和探究了现阶段坚持和发展中国特色社会主义问题，而且概括性地回答了“什么是全面建成小康社会、怎样全面建成小康社会”这个首要基本问题。

第一，“四个全面”战略布局从本质上概括性地回答了“什么是全面建成小康社会”的问题：全面建成小康社会是建设和建成中国特色社会主义社会的阶段性战略目标，即要全面建成的小康社会，是发展改革成果真正惠及十几亿人口的全体中国人民的小康社会，是经济、政治、文化、社会、生态全面发展的小康社会，是我国正在建设的中国特色社会主义社会的初始形态，是我国要建成的中国特色社会主义社会在现阶段的基本形态，是为实现社会主义现代化建设宏伟目标和中华民族伟大复兴奠定了坚实基础的小康社会。

第二，“四个全面”战略布局从三个方面概括性地回答了“怎样全面建成小康社会”的问题：全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，作为全面建成小康社会的三大战略举措，分别从动力、保障、保证三个方面概括性地回答了怎样全面建成小康社会，党的十八届三中、四中全会以及党的群众路线教育实践活动总结大会分别对三大战略举措进行了具体的部署，党的十八届六中全会对全面从严治党作出了进一步部署。

四、把握“四个全面”战略布局首要基本问题具有重要意义

明确“四个全面”战略布局有一个首要基本问题，其内容是“什么是全面建成小康社会、怎样全面建成小康社会”，并在明确的基础上把握其思维逻辑和历史脉络，既有助于对“四个全面”战略布局的认识和理解，又有助于对“四个全面”战略布局的把握和推进，进而有助于中国特色社会主义社会的建设和建成。

（一）有助于“四个全面”战略布局的协调推进

2015年1月23日，习近平指出：“我们提出要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是当前党和国家事业发展中必须解决好的主要矛盾。”［18］“四个全面”战略布局是一个由多个矛盾构成的有机整体，其中的每一个“全面”讲的既是全面，都是各自涉及方面的全面，但在“四个全面”的整体中又是部分，各有侧重点。协调推进“四个全面”战略布局，就是既要坚持全面的观点、联系的观点，关注我国长远发展、全局发展、根本发展问题，观察大势，把握大事，着眼大局，服务大局，抓好主要矛盾；又要坚持辩证的观点、矛盾的观点，围绕中心，抓住重点，集中解决主要矛盾的主要方面。

因此，明确并把握“四个全面”战略布局的首要基本问题，有助于更好地坚持“两点论”和“重点论”的统一，在把握每个“全面”相互之间的关联性、耦合性、协同性的过程中，更好地把握主要矛盾的主要方面，把握“四个全面”战略布局的主要内容，进而更好地协调推进“四个全面”战略布局的贯彻落实。

（二）有助于更好地促进全面小康社会的全面建成

2020年我国要全面建成的小康社会，是全体中国人民的全面小康社会，是一个包括了经济、政治、文化、社会、生态等方面目标的社会，是全国各族人民的根本利益所在。为了全面小康社会的全面建成，根据党中央在十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会等作出的一系列部署，就必须坚持“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，保持战略定力，坚持稳中求进，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进经济社会的各项建设。

因此，明确并把握“四个全面”战略布局的首要基本问题，有助于更好地把握和处理好“四个全面”内在和外在的辩证关系，更好地围绕实现全面建成小康社会的各项具体目标，贯彻落实好相应的战略布局和战略举措，更好地促进全面小康社会的全面建设，如期建成和全面建成。

（三）有助于中国特色社会主义道路的坚持和拓展

党的十八大指出：“全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。”［19］因此，明确并把握“四个全面”战略布局的首要基本问题，有助于在促进全面小康社会全面建成的过程中，更好地坚持走中国特色社会主义道路。同时，立足全面建成小康社会决胜阶段相对特殊的基本国情，在研究和回答怎样全面建成小康社会的过程中积极探索，大胆创新，不断总结，继续丰富中国特色社会主义道路的内涵，拓展其实践，在坚持的过程中拓展中国特色社会主义道路。

（四）有助于中国特色社会主义理论的坚持和丰富

中国特色社会主义理论，即通常所说的中国特色社会主义理论体系，是被实践不断证明了的指导建设和建成中国特色社会主义社会的正确理论，既包括了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，也包括了习近平系列重要讲话精神和内容，因而包括了以“四个全面”战略布局为主要内容的“四个全面”战略思想。因此，明确并把握“四个全面”战略布局的首要基本问题，有助于在建设和建成中国特色社会主义社会的过程中，更好地坚持以中国特色社会主义理论中关于什么是全面建成小康社会和怎样全面建成小康社会的理论为指导，以“四个全面”战略思想为指导，并在指导的过程中不断研究和总结全面建设和建成小康社会的实践经验，将其上升为理论认识，形成对“四个全面”战略布局首要基本问题给予回答的新的理论认识和新的时代内容，从而丰富全面建设和建成小康社会方面的内容，进而丰富整个中国特色社会主义理论。

（五）有助于中国特色社会主义制度的坚持和完善

党的十八大指出：“中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。”［20］因此，明确并把握“四个全面”战略布局的首要基本问题，有助于更好地坚持用中国特色社会主义理论，指导对中国特色社会主义的人民代表大会制度这一根本政治制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度等基本政治制度和经济制度、经济体制等各项具体制度的坚持和完善，并在研究和回答“四个全面”战略布局首要基本问题的过程中，更好地坚持和完善这些根本政治制度、基本政治制度和经济制度以及各项具体制度等。

（六）有助于中国特色社会主义社会的建设和建成

坚持和拓展中国特色社会主义道路，坚持和丰富中国特色社会主义理论，坚持和完善中国特色社会主义制度，三者统一于建设和建成中国特色社会主义社会的具体实践，在其中分别起实现途径、行动指南、根本保障作用。2020年要全面建成的小康社会，是我国在全面建成小康社会阶段要建成的中国特色社会主义社会的基本形态。因此，明确并把握“四个全面”战略布局的首要基本问题，有助于协调推进“四个全面”战略布局的贯彻落实，促进全面小康社会的全面建设和建成，以确保全面小康社会能够如期全面建成，进而为继续建设和建成中国特色社会主义社会、实现建设和建成中国特色社会主义社会伟大实践的各项具体目标、全面实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础；也有助于在建设全面小康社会这一中国特色社会主义社会初步成型的形态过程中，更好地围绕坚持和发展中国特色社会主义搞好社会建设，既有助于现在建设中国特色社会主义社会，也有助于将来建成中国特色社会主义社会。

总之，延续、借鉴研究和回答邓小平理论关于“什么是社会主义、怎样建设社会主义”、“三个代表”重要思想关于“建设什么样的党、怎样建设党”、科学发展观关于“实现什么样的发展、怎样发展”的思维脉络，可以得出“四个全面”战略布局有一个关于“什么是全面建成小康社会、怎样全面建成小康社会”的首要基本问题的结论。把握好这一结论，对于指导协调推进“四个全面”战略布局，深入理解和把握以“四个全面”战略布局为主要内容的“四个全面”战略思想，进一步理解和把握建设和建成中国特色社会主义社会的基本内涵等，无疑具有重要的意义。

［1］［8］［12］［15］［19］［20］胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告［M］.北京:人民出版社，2012:1、17-18、18、19-56、10-12、12-13.

［2］中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定［M］.北京:人民出版社，2013:3.

［3］中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定［M］.北京:人民出版社，2014:4.

［4］［5］习近平.在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话［EB/OL］.人民网，2014-10-08.

［6］邓小平文选.第2卷［M］.北京:人民出版社，2002:237.

［7］［10］［13］江泽民.全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告［M］.北京:人民出版社，2002:19-20、20、21-56.

［9］［16］中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议［M］.北京:人民出版社，2015:7-8、5-6.

［11］［14］中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编［M］.北京:人民出版社，2007:14、21-54.

［17］习近平.在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上的讲话［N］.人民日报，2015-02-03.

［18］习近平.在中共中央政治局第二十次集体学习时的讲话［EB/OL］.新华网，2015-01-24.

责任编辑：刘建文

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