上班途中摔伤能否认定为工伤

■文／李维雨　张如凤

上班途中摔伤能否认定为工伤

■文／李维雨张如凤

案例周 某是山东省金乡县某棉纺厂的女工，居住在鱼山镇李海村，与棉纺厂相距约3公里。2015年9月15日23点30分，周某从家中骑电动自行车去单位上夜班（16日0时至8时的班）。途中摔倒受伤，被医院诊断为：右尺骨骨折，右腿及膝盖皮外伤。周某自述，当其沿金曼克大道由北向南骑行时，从对面开过来一辆大型货车，由于该货车强灯光照射，致使其瞬间看不清道路，而骑行到路边沿石上摔倒。货车没有停车向北驶去。周某受伤没有报警，事后将该情况向车间负责人作了反映。16日上午，棉纺厂领导、车间及班组负责人到医院对周某进行了看望。

其后，周某申请工伤认定。经过调查核实，没有目击证人，电动自行车与货车没有发生碰撞。经询问周某同事等，可证实当晚就是周某的夜班，周某确实是在上班途中受伤的。

社会保险行政部门经过分析研究，认为周某不符合《工伤保险条例》规定的认定工伤的条件，作出了不属于工伤的认定决定。周某不服，提出了行政复议，县政府经过复议审理，维持了社会保险行政部门作出的工伤认定决定。

评析职 工上下班途中受伤的情形多种多样，能否被认定为工伤，关键看是否符合《工伤保险条例》规定的工伤认定范围及条件。有些人认为，只要是职工上下途中受到的伤害，都应当属于工伤，这个想法是不正确的。《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定：“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”应当认定为工伤。本案中，周某在上班途中受伤已不用质疑，由于周某摔伤发生在深夜，周某及其丈夫也没有报警，公安交警部门没有对事故的责任问题进行认定分责，那么，周某是不是就没有责任呢？《道路安全交通法》没有规定机动车夜间禁止开灯，相反，夜间在道路上行驶的机动车必须开灯。而周某骑电动自行车去单位上夜班，在道路上骑行发现有相向行驶的汽车时，在视线不清甚至看不见时，应当即刻停止行进。周某此次摔伤，外因是受到对方行驶汽车的灯光照射后看不清路况而摔伤，内因是周某骑车的速度过快、精力不集中加上自己遇事的心理状态有问题，造成自己摔伤，周某应负本次交通事故的主要责任甚至全责；而对方驶来的货车，是夜间开灯在道路上正常行驶，从法律上看，不应该负交通责任或者责任很轻微。更进一步说，是不是存在受货车灯光照射的特定事实是不清楚的，从现有证据来看，不能确定存在这样的事实。

职工上下班途中的工伤认定，是工伤认定的难点。对于职工在上下班途中受伤，能否被认定为工伤，主要把握以下几点：一是职工是否在上下班的合理路线上；二是职工是否在上下班的合理时间内；三是是否存在交通事故事实；四是职工是否负主要责任或者完全责任；五是职工受伤与交通事故之间是否有因果关系。五者是统一的整体，缺一不可。本案中，是否存在交通事故，周某受伤是否因交通事故所致，事实和因果关系无从确定；即便事实和因果关系成立，周某受伤的主要责任也在自己而不在对方。

有不少人认为，我国建立和谐社会，应以人为本，只要是职工在上下班途中受伤，均应属于工伤，这种认识是片面的。违背法律的规定对个人做倾向性保护，是对法治的侵害。立法本身已经对个人权益作了特别的倾向性保护，在法律适用中应特别慎重。■

作者单位：山东省金乡县人社局