欧美纺织品和鞋类质量不合格情况分析

成业菊

(华测检测认证集团股份有限公司，广东深圳518101)

欧美纺织品和鞋类质量不合格情况分析

成业菊

(华测检测认证集团股份有限公司，广东深圳518101)

收集了欧盟地区RAPEX通报和美国消费品委员会的违规统计数据，分析了2015年度欧盟和美国市场上的纺织品和鞋类产品的不合格情况。认为企业应当根据自身产品关注相关的通报案例，重视欧盟及输入国的相关法规，在产品生产的各个阶段实施有效管控，不但关注产品实际质量，还要关注标签和文档要求，避免违规造成损失。

不合格；纺织品；法规

0 引言

随着欧美国家对消费品的安全越来越关注，相应的法规要求也逐渐提高。为了更好地了解欧盟国家对消费品的安全要求，特别收集了欧盟地区RAPEX通报和美国消费品委员会的违规统计数据，并分析了2015年度欧盟和美国市场上的纺织品和鞋类产品的不合格情况。

1 欧盟RAPEX通报情况

1.1 RAPEX简介

RAPEX全称“欧盟非食品类危险产品快速预警系统（Rapid Alert System for Non-food Products）”，是除食品、药品、医疗器械外欧盟危险消费品快速预警系统。该系统的目的是确保在一个成员国内所发现的关于危险产品的信息能够在所有其他成员国相关职能部门之间快速传递，并传达到欧盟委员会以便进行追踪，从而阻止这些产品流向消费者或被消费者使用。这种欧洲层面的协作提高了在各国层面所采取的监督和执法行动的力度，并提高了投放欧洲市场的消费品的总体安全水平。目前该系统包括28个欧盟成员国和冰岛、挪威、列支敦士登共31个国家。

通用产品安全指令2001/95/EC（GPSD）提供了RAPEX的法律框架。此外，委员会采用了RAPEX的指导方针（决议2004/418/EC），旨在高效而连贯地应用GPSD中与通报程序相关的条款。RAPEX系统于2004年开始实行，每周五欧盟委员会会公布一周中各成员国通报的危险产品，并提供产品信息、产品风险和采取的风险防范措施。

RAPEX通报网址：http://ec.europa.eu/consum⁃ers/consumers_safety/safety_products/rapex/index_en. htm。

1.2 通报总数

2015年欧盟委员会通过RAPEX系统共发布了1 856例危险产品通报，其中320例涉及纺织品和鞋类，占通报总数的17%，仅次于玩具的468例，在所有通报的产品类别中位居第二。

1.3 通报发布国

从发布纺织品和鞋类危险通报的国家来看，匈牙利、保加利亚、塞浦路斯、德国和西班牙列通报数量的前五位，占据通报总数的87.5%。具体情况分别为匈牙利98例（占31%）、保加利亚76例（占24%）、塞浦路斯48例（占15%）、德国30例（占9%）、西班牙28例（占9%）。近五年来，发布通报的国家都以上述五个国家为主。

1.4 原产国

在2015年通过RAPEX系统发布的纺织品和鞋类危险通报中，有52%（165项）的通报产品的原产国为中国（包括香港），这一比例比2014年所占的比例（56%）略低，也在过去几年的平均范围之内。RAPEX表示，涉及中国产品的通报数量居高不下的原因是中国制造的消费品大量涌入欧洲市场。不同产地的产品通常都会针对与该产品类别相关的典型风险，依据同样严格的安全规定进行检验。RAPEX与中国政府以及企业的联系正在不断加强，这在改进产品识别和追踪以便采取更为有效的纠正措施方面正在取得积极的效果。

1.5 风险类别分析

2015年所有纺织品和鞋类的通报中，所有风险等级全部属于严重风险。风险类别主要分为四种：伤害类（128例）、勒杀类（118例）、化学类（60例）和窒息类（57例）。四种风险的所占比例分别为35%、33%、17%和15%。但也有些产品同时存在两种或以上风险，因此风险类别通报数量加和大于通报总量。

1.5.1 伤害风险

伤害风险是指儿童服装的腰部、背部、袖口部位设计的抽绳不符合EN 14682《童装抽绳和绳索的安全性》的要求，抽绳在被夹住或绊住时，儿童受到伤害。EN 14682是通用产品安全指令2001/95/ EC（GPSD）的协调标准，具有强制性，对14岁以下儿童服装头颈部抽绳和绳索、肩带、腰部抽绳和绳索、背部绳索、袖口绳索和服装下摆处的绳索做出了具体的规定。

1.5.2 勒杀风险

勒杀风险指儿童服装的头颈部设计的抽绳不符合EN 14682《童装抽绳和绳索的安全性》的要求，导致抽绳被夹住或绊住时勒住儿童颈部，造成儿童被勒杀。例如儿童在滑滑梯时，如果衣服头颈部的抽绳被滑梯夹住或绊住，儿童顺滑梯滑下时将被抽绳勒住脖颈，造成生命危险。欧洲、美国和国内都有类似事件发生和报道。

伤害风险和勒杀风险都是由于儿童服装的设计不符合EN 14682造成的，这两种风险合计占通报总数的65%（209例）。童装企业应关注该标准，在产品设计阶段就注意符合各部位绳索和抽绳的要求，避免产品因该原因被退运或禁止销售。

1.5.3 化学风险

化学风险是指产品因某些化学物质超标可能对人体产生危害。2015年因化学风险通报的纺织品和鞋类共60例，涉及的化学物质有六价铬47例（占78%）、偶氮染料12例（占20%）、镍释放1例（占2%）。2015年占化学风险最多的是六价铬的超标，被通报的风险产品都是真皮的鞋、手套及皮带。因为自2015年5月1日起，REACH法规附件XVII第47项规定直接接触皮肤的皮革产品中的六价铬含量≤3 mg/kg，否则不得在市场出售。2013～2014年各国监管机构就加强了对市场上含有超标六价铬的皮革产品的市场监管力度。近三年，六价铬成为化学风险中所占比例最高的有害物质。此外，偶氮染料和镍释放由于其使用广泛，虽然在REACH法规附件XVII中管控多年，但仍成为化学风险中的主要通报原因。

1.5.4 噎塞风险

噎塞风险是指3岁以下的儿童产品中含有易脱落的小部件，小部件脱落后可能被幼儿误食，造成噎塞甚至窒息，危害生命。虽然欧盟并未有强制性法规禁用纺织品和鞋类中的小部件，但由于其危害性大，通报案例并不少见。推荐相关企业按照玩具测试方法EN 71-1测试3岁以下的儿童服饰和鞋中的小部件。

1.6 措施类别

在纺织品和鞋类的320例危险通报中，有262项（占总数的82%）被各国监管机构采取了强制性预防和限制措施，56项（占17.5%）由经营者“自愿”采取了预防和限制措施，即无需国家监管机构的正式干预就可履行其法律义务，还有2项通报，除了“自愿”措施外，各国监管机构还采取了强制措施。在这种情况下，尽管经营者已经停止销售产品，各国监管机构仍认为有必要采取进一步措施，下令将产品从市场上撤回或从已购买该产品的消费者手中召回。

1.7 小结

从RAPEX数据来看，2015年欧盟通报的对人体或环境可能造成危害的纺织品和鞋类具有以下几个特点：

（1）因不符合EN 14682而可能对儿童造成伤害和勒杀风险的儿童服装，仍为被通报的最主要危险产品；

（2）化学风险主要体现在六价铬和偶氮染料超标；

（3）有易脱落的小部件的儿童产品仍在被通报的危险产品中占很大比重。

因此，企业应当根据自身产品关注相关的通报案例，充分重视欧盟及输入国的相关法规，在产品的各个阶段实施有效管控，以降低产品被通报的风险，避免巨大的商业损失。

2 美国CPSC通报的违规情况

2.1 数据来源

针对所有违反美国消费品安全委员会（CPSC）管辖的强制性法规的产品，CPSC都会在官方网站上出具通告信（Letter of Advice，简称LOA），要求违规企业改进生产、停止销售或召回产品。文中数据均来自于CPSC官方网站上的2015年LOA。LOA中会显示产品名称、型号、批量、违反的法规条款、要求的改进措施。

网址：http://www.cpsc.gov/en/Recalls/Violations/。

2.2 LOA数量和原产地

2015年CPSC共出具了2 228个LOA，其中涉及纺织品和鞋类的365批，占16%。在纺织品和鞋类违规产品中202批产自中国，占55%。

2.3 违规项目分析

365批违规的纺织品和鞋类中，违规的项目主要是涂层铅含量29批、基材铅含量207批、成衣燃烧2批、儿童睡衣燃烧41批、小部件6批、符合性证书要求20批和溯源标签要求60批。

2.3.1 涂层铅和基材铅含量违规

铅是一种对人体有极大危害的重金属。为了保护儿童身体健康和安全，美国对铅含量的管控极为严格。2015年纺织品和鞋类因为铅含量超标的违规共236批，占纺织品鞋类总违规数的65%，违规产品全部被要求停止销售或召回。

根据16 CFR 1303和CPSIA的相关条款，所有儿童产品中的涂层铅含量不得大于90 μg/L。纺织品和鞋类使用的材料中，织物上可刮下的涂层印花、金属辅件上的油漆涂层等都属于涂层，必须满足此项要求。根据16 CFR 1500和CPSIA的相关条款，所有儿童产品的可接触基材中，除16 CFR 1500.88和16 CFR 1500.91中豁免的材料（如天然宝石、无后处理的纺织品、特定的电子器件中的合金等材料）外，铅含量不得大于100 μg/L。

2.3.2 成衣燃烧违规

成衣的燃烧性能在美国是强制性的要求，其必须满足16 CFR 1610中的要求。16 CFR 1610将纺织品的燃烧性能分为三级，详见表1。一级为一般燃烧性,符合该燃烧要求的纺织品被认为无异常燃烧特性；二级为临界燃烧性,符合该燃烧要求的纺织品,被认为燃烧特性介于一般和快速燃烧之间；三级为快速、剧烈的燃烧特性,这类纺织品被认为是危险易燃的,被认为不适合制成服装。非起绒织物不满足一级标准不能出售；起绒织物的二级产品依照法律可在美国市场上销售,但是美国消费品安全委员会(CPSC)要求其零售商远离此类产品,因为某些二级产品可能会随测试次数增多而转变为三级产品。

表1 16CFR 1610中的织物燃烧分级规定

2.3.3 儿童睡衣燃烧违规

2015年纺织品和鞋类违反儿童睡衣燃烧条例的产品共有41批。美国对于儿童睡衣的燃烧性能在16 CFR 1615（适用于尺码0～6X）和16 CFR 1616（适用于尺码7～14）中做出了规定，但不适用于尿布、内衣、婴儿服装和紧身睡衣。儿童睡衣的测试应遵循面料阶段——原型阶段——成衣阶段的测试原则，要求按照规定的程序试验,满足以下测试判断标准：

（1）每组样品的平均炭化长度小于17.78 cm;

（2）单个样品炭化长度未达到25.4 cm。

此外，法规还对儿童睡衣的标签做出了很多具体要求。

在儿童睡衣燃烧的41批违规中，11批产品不符合燃烧测试要求，16批产品超过紧身睡衣的尺寸要求而不应豁免法规要求，14批产品不符合法规中标签和其它的要求。

2.3.4 小部件违规

2015年的LOA中，纺织品鞋类因为含有易脱落的小部件造成违规的共有6批，因为小部件脱落后可能被幼儿误食，造成噎塞甚至窒息，危害生命。与欧盟不同，美国对3岁以下儿童产品的小部件有着强制性而具体的禁令。在16 CFR 1501中，明确规定了3岁以下儿童产品在滥用测试前后均不得含有和产生易脱落的小部件。小部件的判定要求详细描述在16 CFR 1501中，滥用测试的具体方法描述在16 CFR 1500.50-53中。

2.3.5 符合性证书违规

CPSC要求在美国销售的产品，无论普通产品或儿童产品，必须附有表明产品符合适用的联邦法规的符合性证书。儿童产品的符合性证书还必须基于CPSC认可的第三方检测实验室的合格测试结果。2015年因为符合性证书违规的纺织品和鞋类共20批，其中11批被要求停止销售。

2.3.6 溯源标签违规

2015年因为溯源标签违规的纺织品和鞋类共60批，其中44批被要求停止销售并在未来做出生产改进。CPSIA中规定，所有儿童产品必须在包装和产品上拥有明显、永久性的溯源性标签，以保证当产品产生危险时，可追溯到同批次产品。

2.4 小结

美国在联邦法律层面对纺织品和鞋类的质量要求不多，尤其针对成人产品，只有成衣的燃烧性能要求。对儿童纺织品和鞋类的实际质量要求也只有铅含量、燃烧、小部件和溯源标签，其中因铅含量、溯源标签和燃烧性能违规占到总违规的93%。另外值得注意的是，出口美国的产品必须附有符合性证书。企业应按照CPSC的要求，对产品进行检测后，制作和出具符合性证书。

3 结论

欧盟和美国都会依据当地法规对不合格的产品进行通报、召回、禁止销售等措施，企业应当根据自身产品，关注相关的通报案例，充分重视欧盟及输入国的相关法规，在产品的各个阶段实施有效管控，不但关注产品实际质量，也要关注标签和文档要求，避免违规造成的巨大商业损失。

更正

刊登于《纺织检测与标准》杂志2016年第二卷第四期中第十五页的《空气羊毛面料热学性能测试评价》一文的第二作者及单位应更正为:郭小云，山东南山纺织服饰有限公司精纺研发中心。

本杂志谨就以上错误和疏漏向读者和相关单位、人士致歉。

Analysis on the unqualified cases of European&American textile and footwear

CHENG Yeju

(Centre Testing International Group Co.,Ltd.,Guangdong 518101,China)

The statistics from European RAPEX notifications and the consumer council are collected.The unqualified cases of textile and footwear products in European&American market in 2015 are analyzed. The enterprise should focus on the related reported cases and pay attention to the related laws and reg⁃ulations of European Union or input country.At the same time,effective controls in all stages of produc⁃tion must be carried out.To avoid loss,the actual qualities of product,labels and documentation require⁃ments should be paid attention to.

unqualified;textile,laws and regulations

TS107

1001-7046（2016）06-0001-04

2016-09-28

成业菊（1983-），女，硕士研究生，主要从事纺织品检测和法规研究工作。