高效节水滴灌工程管理模式分析

2016-02-07新疆五家渠农六师勘测设计研究有限责任公司五家渠831300

中国农业信息 2016年7期

高　萍（新疆五家渠农六师勘测设计研究有限责任公司，五家渠 831300）

高效节水滴灌工程管理模式分析

高萍
（新疆五家渠农六师勘测设计研究有限责任公司，五家渠 831300）

摘要：水是生命的源头，是人类的血脉，一个地区能否高效利用水资源事关当地农业生产、人民生活水平的质量与品质。高效节水滴灌工程是解决我国大部分地区水资源短缺的重要途径与手段，只有不遗余力地高效利用节水新技术才能消弭水资源供需之间的矛盾，避免因水资源匮乏而导致的对农业经济发展的羁绊。

关键词：高效节水滴灌运行管理模式

1　高效节水滴灌工程的意义所在

高效节水滴灌工程的重要性与传统的灌溉形式相比较，高效节水滴灌工程有效地节约了水资源，提高了水资源利用的效率、节约了人力、物力其实效性非常可观。据科学实验调查有数据显示，高效节水滴灌工程与过去的土渠灌溉、大水漫灌等模式相比利用效率提高幅度较大。其节水效率可达80%。高效节水滴灌工程所带来的经济效益、带来的环保效益、生态维护效益特别明显。

2　用先进的工程管理模式解决工程进行中的问题

2.1高效节水滴灌工程管理模式分析

高效节水滴灌工程管理的终极目的是让农民见效益，在高效节水工程运行具体管理模式实施进程中，一般为以下两种模式。

（1）承包模式。村集体通过竞选方式选取责任心强、有滴灌作业技术、资金充沛的村民，以承包的方式负责高效节水滴灌工程管理工作。承包人与所在地区村集体签订承包管理协议，阐明双方责任与义务，承包者负责高效节水滴灌工程系统的首部设备及地埋管道的运行、维修、养护，对系统的设备故障实施养护。届时滴灌所有农户给予其40～85元/ hm2的劳务费，村委会减免承包者必有的义务工。费用主要用于承包者工资，而设备维修养护等支出由集体负责。电费先由承包者先期垫付，滴灌结束按实际用电量从各农户中收取费用。承包者根据系统设计轮灌制度与作物需水程度情况明晰灌溉秩序。

（2）物业化模式。乡镇成立农村服务公司担负各高效节水滴灌工程系统的运行管理工作，实行物业化管理方式。公司组建专业化首部管理队伍，采取聘用懂管理、会维修的社会人员，组成首部管理队伍的技术骨干，再从滴灌系统受益区的农户中聘用一些具体工作人员，方便了与受益区农户的沟通协调，对公司也起到了一定的宣传、发动作用。服务公司负责高效节水滴灌工程系统首部设备与地埋管道的运行、维修以及养护工作，确保问题出现及时维修、处理，保障系统正常工作运行公司人员负责滴管带与地面“ PE 管”的铺设、连接任务，并在灌溉期间负责滴管带与地面 “PE 管”的维修、检查。届时，服务公司向使用的农户收取850 元/hm2的服务费。其服务费为公司的基本支出涵盖管理人员工资、维修费、电费及其他支出。公司自负盈亏。服务公司有完善的运行管理制度，严格按制度实施管理，并逐步加强对管理人员的技能、业务培训，且赏罚分明奖惩有度，运行作业时，严格以轮灌秩序与滴水时间，操作，杜绝了“人情水”、“关系水”。

滴肥时各轮灌组农户商议肥量统一进行。物业化管理模式实际是“村组加农户”管理模式基础进行的。消弭了“村组加农户”以及个人承包管理模式中留存的运行管理以及维修技术的弊端，公司的自负盈亏更利于其管理水平、技术能力的提高为高效节水滴灌工程系统运行走可持续发展之路奠定了基础，提供方式保障、技术保障、管理保障，的确值得推广。

2.2推广高效节水滴灌工程系统是政府的责任所在

从新疆几十年的农业灌溉发展历史上看，先后运用过多种灌溉方式，尤其是近几年为缓解地区水资源供需之间的矛盾，解决新疆农业因干旱缺水严重影响地区粮棉产量的问题。故，各级政府要想方设法提倡并大力推广高效节水灌溉工程系统。认真践行每年的中央一号文件以及全国水利工作会议精神，借以推动和促进地区高效节水灌溉工程的快速发展，进一步加大财政对高效节水灌溉工程工作上的支持力度。各级政府要成立高效节水滴灌工程领导小组并下设专职办公室，办公室人员由水利、农业部门抽调专业技术人员具体负责其日常工作，加强对高效节水滴灌工程工作的指导，政府有关部门要出台高效节水滴灌工程的优惠鼓励政策，实施对高效节水滴灌工程的专项资金补助，对滴灌耕地给予优先供水等制度措施，为高效节水滴灌工程全面开展疏清障碍，扫平道路。