红十字应急救护进社区志愿服务模式的研究

廖嘉，熊冬梅，章永琳南昌市第三医院护理部，江西南昌　330009



红十字应急救护进社区志愿服务模式的研究

廖嘉，熊冬梅，章永琳
南昌市第三医院护理部，江西南昌330009

［摘要］目的提高居民应对灾害及自救互救意识与能力。方法社区成立红十字应急救护志愿服务进社区培训基地。结果整合社会资源，借助专业医护人员的知识、技术，探索建立医院—社区一体化应急救助志愿服务管理模式。结论形成“有队伍、有行动、有设施、有氛围、有保障”的社区红十字应急救护志愿服务体系，共建温馨、和谐、健康、安全社区，有助于搭建社区志愿服务最后一公里实践平台。

［关键词］红十字；应急救护；社区；志愿服务

我国的意外伤害事件的发生率及死亡率呈逐年增加趋势，严重威胁到群众的生命健康安全［1］。居民对于触电与煤气中毒的正确处置方式的准确率高，这与国内传播媒体积极广泛的普及知识相关。然而调查也发现常见急救技能掌握不理想，准确率低，可能因为国内院前急救知识培训不重视［2］。社区居民很少参加培训工作以及应急救护培训缺乏规范模式［3］等。为提高居民的应对灾害及自救互救意识与能力，社区基层急需成立红十字志愿服务基地，将现有资源与社会资源有机整合，吸引社区居民与志愿团体参与。

1　项目开展受益群体的改变

1.1社区现有志愿服务现状

南昌市西湖区某社区，是南昌市历史悠久的老城区，地处的文化广场西侧，人口密集，房屋破旧，地势低洼，是火灾、水灾的隐患地区。辖区面积0.08 km2，现有居民住户1 089户，3 242人，其中残疾人26人，困难家庭54户，155人。辖区内有派出所、南昌市中学、小学等驻地单位，属人口密集的老城区，附近有南昌市级医院。2007年辖区内社区与省红十字志愿护理服务中心长期合作，建立医院与社区一体化服务模式，带动居民志愿者开展自助、互助、公助活动。今年成立南昌市西湖区社区红十字应急救护志愿服务基地。

1.2项目研究目的意义

①通过深入社区、深入群众广泛开展“健康和谐家园——红十字应急救护志愿服务”活动，贯穿“人人学急救、急救为人人”的理念，责任到户、责任到点。②使社区居民的应急救护知识普及率得到有效提升，以点带面，产生链接效应，使项目成果有复制性。③为实现红十字会“全社会普及卫生救护和防病知识，进行初级卫生救护培训”提供参考依据。④建立专项基金管理，搭建社区居民及志愿者应急救助互助培训管理平台，帮助社区老弱病残、空巢老人等弱势群体。

2　项目目标及方法

2.1项目研究目标

①社区干部民众应急救护志愿服务意识增强，社区居民应急救护知识普及率有效提升。②以社区志愿服务为核心，发动、凝聚更多的志愿力量，社区居民参与，建立互助户，楼道志愿护理服务责任点。③探索在南昌市老城区率先形成“有队伍、有行动、有设施、有氛围、有保障”的社区红十字应急救护志愿服务体系。

2.2项目研究方法

2.2.1组织动员阶段①在象南社区红十字志愿服务中心成立“健康和谐家园——红十字应急救护志愿服务进社区”活动领导小组，成立专项领导小组，确立目标任务及责任划分，建立红十字应急救护志愿服务进社区培训基地。②协调各级相关部门、社会爱心组织及合作江西省红十字护理志愿服务中心，整合筹措经费及资源，推进项目完成。③在辖区内开展红十字进社区宣传，告知民众项目开展的意义和目的，了解民众需求。④建立红十字应急救护培训师资库。⑤对各街道社区居民分布及基本信息分类，社区志愿者对灾害点及空巢老年人、残疾人等重点人群排查、建档。

2.2.2项目实施阶段①根据红十字章程，在社区内发展会员，组织、招募、管理、培训、激励志愿者。②完成骨干志愿者的红十字及应急救护培训。③分批培训会员及社区居民志愿者，建立培训、志愿服务手册。④根据居民需求，建立志愿应急救助“互助责任户、楼道志愿服务责任点”，对弱势群体进行帮扶，营造健康、和谐、安全社区服务氛围。⑤积极发展医生、护士等成为社区红十字应急救护志愿者，承担社区日常应急避险、群众互救和培训普及。结合红十字应急救护知识培训活动及居民实际需求，组织社区居民开展应对突发事件、自然灾害等应急演练活动。在象山社区建设红十字应急救护志愿培训基地。在应急急救培训的内容和形式上，听取社区居民的要求和意见，保证应急救护培训可操作性，应急救护培训内容包括国家规定的院前急救的常见技能，如：心肺复苏、止血、包扎、固定、搬运等，以及危急疾病紧急情况处置，急救培训时间可灵活掌握，但内容上要规范［4］。社区培训安排固定的场所，配备应急救护器材设备、培训教具和教材、安全教育宣传品，开通应急救护志愿服务热线，推广红十字急救掌上学堂，响应社区居民的健康安全需求。⑥开展红十字应救护志愿服务进社区工作。制定社区灾害应急预案，每季分地段组织演练；举办健康、应急救护、安全、心理咨询知识讲座4次/年。⑦完善医院与社区一体化服务模式，利用江西省红十字志愿中心及辖区内医疗护理志愿者，上门服务，专业指导。⑧每季评价一次项目推进效果，量化考核指标，建立经费预算使用管理监督机制，根据存在问题及时分析，运用PDCA管理，进行持续品质改进。

2.3项目阶段验收

①按期推进目标任务，收集整理资料，总结成效。②总结健康和谐家园——红十字应急救护进社区“互助责任户、楼道志愿服务责任点”运行管理模式经验。③接受社科院及财政部门，对项目实施推进及经费使用情况进行审计核查。

3　项目研究效果

在南昌市西湖区象山广场、坝口巷社区、下水巷社区、西书院社区、石头街小学、蓼洲街社区、绳金塔街道办事处、绳金塔社区、象山广场分别开展“人人学急救、急救为人人”的社区应急救护宣传活动18次，大力倡导健康安全观念，培育“人人学急救、急救为人人”的应急救护志愿服务意识，创建文明、互助、温馨、和谐、健康、安全的社区环境，推动建立“互助责任户、楼道志愿服务责任点”。

在社区开展社区红十字应急救护志愿服务。以象山社区红十字应急救护志愿服务站为基地，参与培训授课的师资53人，接受专项培训431人。依托社区红十字应急救护志愿服务队伍，组织志愿者对社区应急救护基本需求和社区以空巢老年人、残疾人等重点人群的情况进行调研，建立社区应急救护志愿服务档案。

研究的可持续性：①政策环境较好：中央、省、市文明办下《关于推进志愿服务制度化的实施意见》，弘扬志愿服务红十字的奉献精神，形成全社会共同参与的良好氛围，有利于项目可持续开展。②财政配套支持好：通过财政投入及社会支持，有助于构建覆盖社区红十字的志愿服务体系，以“建制度、进社区、做帮扶”为重点，推进志愿应急救护自助、公助、共助开展。③社区结构相似：社区在南昌市地区有一定的代表性，建立“互助户，楼道志愿服务服务责任点”志愿服务示范模式，可在南昌地区复制。

4　项目研究结论

①通过资源整合，借助专业医护人员的知识、技术，利用专业志愿团体及志愿者参与，可探索建立医院——社区一体化应急救助志愿服务管理模式。建立“有队伍、有行动、有设施、有氛围、有保障”服务体系，有助于搭建社区志愿服务最后一公里实践平台。②建立社区红十字志愿服务基地，改进培训指导工作，筹划专门的组训架构。广泛培训社区应急救护志愿者骨干，一点带面培训民众。增强居民防灾减灾、应急救护的意识，掌握应急救护基本技能。③由居民参与的“互助责任户、楼道志愿服务责任点”管理模式，将自助、互助、公助、共助有机结合，对社区弱势群体提供快捷服务及安全保障，南昌市社区结构基本相似，推广意义大。

［参考文献］

［1］葛魏巍，杨琍琦，项和平，等.8378例急诊创伤患者流行病学分析［J］.安徽医学，2014（10）：1549-1551.

［2］唐文玲，张娇，张荣，等.社区居民应急救护知-信-行现状调查［J］.安徽医学，2014（3）：380-382.

［3］王晓娟，付沫，赵世莉，等.我国公共急救知识普及培训现状［J］.护理学杂志，2007，22（17）：110.

［4］汪星，张建风，王芳云，等.机动性访谈在2型糖尿病患者健康教育中的应用［J］.安徽医学，2011（12）：35.

Research Community Volunteer Service Models into the Red Cross Emergency Ambulance

LIAO Jia，XIONG Dong-mei，ZHANG Yong-lin
Third Hospital of Nanchang Nursing Department，Nanchang，Jiangxi Province，330009 China

[Abstract]Objective To improve the residents to respond to disasters and first aid awareness and ability. Methods The method of the Red Cross set up an emergency rescue volunteer community service into the community training base. Results The effect of integration of social resources，with the help of professional medical knowledge，technology and explore the establishment of the hospital——Community Integration emergency relief volunteer service management. Conclusion Conclusion formed "There team，a move，there are facilities，atmosphere，there is the protection of" Red Cross emergency rescue volunteer community service system，build a warm，harmonious，healthy and safe community，to help build a community volunteer service last kilometer Practice platform.

[Key words]Red Cross；Emergency rescue；Community；Volunteer service

收稿日期：（2015-09-28）

DOI：10.16659/j.cnki.1672-5654.2016.01.193

［中图分类号］R193

［文献标识码］A

［文章编号］1672-5654（2016）01（a）-0193-02