淄博市水资源保护现状与对策
2016-02-05伊利军
黄 永 伊利军
淄博市水资源保护现状与对策
黄永伊利军
一、基本情况
淄博市位于山东省中部,辖五区三县以及高新区和文昌湖区,总面积5965km2,总人口425.28万,其中非农业人口198.22万,是一个城乡相间、工农交错的组群式城市。山地、丘陵、平原、河谷等地貌景观齐全,地势南高北低,最高点鲁山横亘南部,主峰海拔1108m,最低点北部马踏湖区7m。主要河流有黄河、小清河、孝妇河、淄河、乌河、猪龙河、支脉河、北支新河、沂河。
二、现状调查分析
1.入河排污口
根据规模以上40个重点入河排污口监测资料,经统计现状年污废水量29022万m3/a,日均79.51万m3/d,主要污染物入河量COD 15292t/a、氨氮819t/a、总氮7091t/a、总磷456 t/a、挥发酚2t/a。经评价,有7个全部达标,达标率为17.5%;其他33个排污口有不同程度超标。
2.内源污染
淄博市内源污染主要是底泥污染,经估算底泥污染面积38.128km2,底泥释放量COD1166t/a、氨氮184 t/a、总磷248t/a、总氮443t/a,其中河道底泥污染比例较大。
3.面源污染
淄博市面源污染主要包括农村生活、农田面源、畜禽养殖和城镇地表径流,按污染类别以畜禽养殖污染居多,按污染物量以COD居多,除氨氮主要来源于农村生活污染源,占总量的66.4%外,COD、TN、TP主要来自禽畜养殖污染源。面源污染入河量COD8159t/a、氨氮 83t/a、TN3117t/a、TP1834t/a。
4.水生态状况
经调查评价,淄博市主要河流水系水生态状况如下:
(1)沂河径流量大,水质较好,主要问题是城镇河段橡胶坝较多,虽提升景观,但影响水系通畅和水体更新。
(2)淄河上游为饮用水水源保护区,水质好,主要问题是开发利用程度偏高,使下游河段来水量少,大多数年份断流,保持下游生态用水是其重点。
(3)孝妇河两岸城镇密集,沿河建坝满足景观需求,但影响水系通畅,最主要问题是水污染较重,水生态修复任务艰巨。
(4)乌河、东猪龙河为山前坡水河,大部分时间排放城市及沿途污废水,除景观外基本无利用价值,水量虽大但水质差,水生态修复是其主要任务。
(5)小清河为过境河流,境内虽有孝妇河、东猪龙河汇入,但影响水生态的主要问题是上游济南、滨州市的来水。
(6)支脉河和北支新河地处北部黄泛平原,坡度小,水流缓,承接降雨径流、引黄尾水和污废水,水生态状况一般。
(7)萌山水库属轻度富营养,主要是大量鱼饵沉积库底,不断释放氮和磷造成的。马踏湖属中度富营养化,是因为湖水流动性差、更新慢,富集大量氮、磷造成的。
5.地下水环境状况
根据地下水质监测资料,无一井点符合Ⅰ类标准;符合Ⅱ类的18眼,占4.7%;符合Ⅲ类的 173眼,占45.1%;符合Ⅳ类的52眼,占13.5%;符合Ⅴ类的141眼,占36.7%。从地区分布看,北部平原水质较差,多数为Ⅴ类及Ⅵ类水;南部大多数山丘区及临淄区,水质较好,多为Ⅲ类及Ⅱ类水。总体上地下水开采量在省控指标和可开采量范围内,但在北部山前平原区,由于集中开采,形成945.6km2漏斗区,漏斗中心埋深35.48m。
6.饮用水水源地安全状况
根据20个饮用水水源地水质资料,经评价综合指数为2~3,均达标。存在的主要问题:一是有些水源地保护区的范围偏小;二是大武水源地保护区尚未划定;三是水源地上还有些点面污染源。
三、水资源保护工程措施
1.入河排污口整治措施
(1)封堵入网:对于城区或城郊排污口全部封堵,将污水经管网入污水处理厂。如沂源棉织厂、源能热电、经开区、民营工业园、杨寨工业园、生建、山川医疗、二化等排污口。
(2)关闭迁移:对于省级源头水保护区和省政府批准的饮用水水源保护区等禁止排污水域的排污口,应予以关闭,相应污染源应拆除或迁移。如沂源海达食品公司、淄河太河水库~大武之间排污口。
(3)对于独立入河排污口,应完善污水处理设施,升级处理工艺,确保达标排放。如李家、新华纸业、辛店电厂、齐鲁排海管线、东岳、博汇、张钢、得益牧场、格家等排污口。
(4)对于18个城市污水处理厂,应整改规范运行,稳定达标。其中孝妇河流域博山环科、海清、淄川利民、双杨、周村淦清、北郊、王村等污水处理厂须提标改造,使孝妇河水质尽快有大的改善。
(5)对于混排的沟渠,如狼狗河、瓦村沟、南仇排洪沟、卧龙河,应分清责任,采取封堵入网、源头治理等措施。
2.内源治理措施
根据河流季节性变化特点,底泥污染当前主要选择干河清淤疏浚措施,今后结合生态河道建设,逐步转变为生物生态修复法,规划治理面积38km2。
3.面源控制措施
面源控制措施主要包括农村生活污水处理设施、农村生活垃圾处理设施、农田氮磷污染拦截措施、农药与化肥减施措施、粪污综合控制措施、初期雨水收集工程。通过建设乡镇污水处理场10个、农村社区污水处理站1000个、沼气池50000个、氧化塘1000个、村垃圾站2500个、乡镇垃圾中转站18个、田间垃圾池3000个、粪污发酵池500个、猪用发酵床2000个、禽用发酵床2000个,以期全面控制面源污染。
4.水生态修复措施
按照淄博市“南部源清、北部蓄清、中部流清、九河润淄”的水生态体系总体布局,提出水生态修复措施如下:
(1)建设生态河道278km,其中城区段30km,城郊段74km,乡村段174km。
(2)建设生态水库5座,设立环库生态保护带,构筑生态修复、生态治理和生态保护三道防线。
(3)建设人工湿地30处:一是对现有湿地进行扩建完善,提升水质净化能力,建成国家级湿地公园5处,省级湿地公园9处;二是在骨干河道污染地段、干支流入口和污水处理厂下游新建湿地16处。
(4)建设清水润城、矿坑水入城、引太和引黄等生态补水工程,利用中水、矿坑水、汛期洪水和引黄客水,向城镇河湖补水,构建景观水系。
5.地下水保护措施
(1)地下水量保护措施
在南部山丘区,建设62处小流域治理涵养水源工程,累计治理面积936 km2,宜林则林,宜果则果,蓄水保土,涵养水源;在北部平原区,改建太河水库、桓台引黄、周村引孝等3处补源工程。
(2)地下水质保护措施
面源污染控制:积极推广测土配方施肥技术,控制化肥用量。禁止使用剧毒和高残留农药,减少有毒物质排放。发展规模化养殖,加强排泄物污染治理。加强农村生活污水、垃圾、粪便的综合整治,减少地下水污染风险。
地下水强排控污:采用水力截获技术,在污染地带强排地下水,控制污染扩散。
井壁防渗处理:对城市水源地水井全面探测,对渗透较重的进行防渗处理。
(3)超采区治理措施
引黄完善配套:新建25万m3/d深度水处理构筑物,达到50万m3/d供水能力。
引江续建配套:包括新城加压站~桓台净水厂、新城加压站~石桥加压站~齐鲁石化西夏水厂和张店东部化工区水厂配套管线等。
井灌区节水改造:在北部山前平原区节水改造面积32万亩。
取水井封填:2020年、2025年前分别封填(存)55眼、132眼,达到压采地下水600万m3、1900万m3的要求。
地下水动态监测:包括开采量监测和地下水位、水质专用观测井。
6.饮用水水源地保护措施
(1)保护区的调整
城子~口头水源地、新城水库扩大一级保护区的范围;南阎水源地、大芦湖水库、新城水库增设二级保护区;南阎、城子~口头、源泉、天津湾、神头、芝房、城西水源地增设准保护区;大武水源地新设保护区,其中一级保护区包括北部城市供水集中开采区、南部灰岩裸露区、刘征富水段;二级保护区即大武水源地现管理范围内除一级保护区以外的区域;准保护区边沣路以南、太河水库大坝以北的区域。
(2)物理隔离措施
在北下册、城子~口头、磁村~岭子、北刘庄水源地和新城水库,建设围网与外界隔离。
(3)生态隔离措施
在杨古、宝山、南阎、北下册、城子~口头、磁村~岭子、源泉、天津湾、北刘庄水源地和太河水库、大芦湖水库、新城水库,新建生态林、经济林或防护林。
(4)点源整治工程
对南阎、齐陵、磁村~岭子、源泉、芝芳、北刘庄水源地,一级保护区内的厂房、民房、垃圾、饭店等与供水和保护水源无关的设施进行拆除。
(5)壁防渗工程
对杨古、南阎、神头等水源地可能存在窜层污染的水井,进行探测和防渗处理。
(6)大武水源地措施
面上措施有厂区地面硬化、污水处理设施改造、污水管网出地架空、完善应急事故池和初期雨水池;线状措施有污水收集管网建设延伸、排洪沟渠和排海管线的防渗处理;点状措施有井壁防渗、西部堠皋段和东部王朱段强排控污。
四、水资源保护非工程措施
1.完善法规与制度建设
进一步制定《淄博市水功能区管理办法》《淄博市入河排污口管理办法》《淄博市饮用水水源地保护管理办法》《淄博市地下水保护管理办法》《淄博市水生态保护管理办法》等地方法规,实行水资源保护目标考核和问责制度。
2.完善监管体制机制
建立水资源保护协调机制、水生态修复补偿机制、生态需水保障机制,完善饮用水水源应急管理机制,健全社会监督与宣传机制,多部门各负其责,社会公众广泛参与,共同保护好水资源。
3.完善监控能力建设
加强基础数据采集和信息管理系统建设,为水资源保护提供更加可靠的支撑■
(作者单位:山东省淄博市水文局255000)