谁是危害东北亚的“毒剂”

谁是危害东北亚的“毒剂”

此次朝鲜半岛核导危机，美国主导了美日韩的对朝政策协调，一致舆论谴责、推动经济制裁和对华外交施压。韩国军方提出要同美国和日本进行更加紧密的安全合作。此番美日韩是否会推动实质性的多边军事结盟正在考验东北亚的安全格局。

美日韩军事合作各有打算

1951年美日签订《美日安保条约》，1953年美韩缔结《美韩共同防御条约》，美日、美韩军事同盟正式形成。冷战时期，美日、美韩军事同盟主要是防范苏联、中国和朝鲜。冷战后，朝鲜半岛的冷战积怨至今仍在威胁东北亚安全。

近年来，美国持续推进“亚太再平衡”战略，在亚太地区积极推进双边军事同盟的网络化，名为构筑所谓“亚太安全共同体”，实为巩固美国在亚太的主导地位，遏制新兴大国崛起。在东北亚地区，美国的军事存在主要依托美日、美韩两个军事同盟。

美国一直不遗余力地推动日韩开展多边军事交流与合作，建立以美国为首的多边集体安全机制，如成立了“美日韩高级政策协调会”，定期举行美日韩外长会议，协调三国对朝立场；扩大“环太平洋多国联合军事演习”的范围，深化美日韩联合军演的力度等。

本世纪以来，朝鲜半岛安全形势持续恶化为美日韩加强军事合作提供了契机。金大中、卢武铉时期奉行的“阳光政策”失败后，李明博政府开始向通过三国结盟强化自身安全的政策转型。2012年6月29日，韩国国防部突然宣布与日本签订《军事情报保护协定》，虽然迫于国内民众压力，最后一刻取消签署协议，但表明了韩国政府逐渐调整军事战略，展现出强化与美日军事合作的意愿。

日本为实现“政治大国”和“军事正常化”的战略目标，近年来在解禁集体自卫权、放宽武器出口限制、推进安保法案建设等方面动作频频，急于寻求美国的支持和韩国的理解。日本把改善和深化日韩关系作为实现其大国地位的突破口。

在日韩历史问题上，日本不惜放低身段，取得后者谅解。在现实问题上，日本同样坚决站在韩国一边。朝韩炮击延坪岛事件发生后，日本强烈谴责朝方，并表示今后要加强与美韩两国的通力协作，强硬程度胜于美韩。在军事合作方面，日本重视加强与韩国的军事联系，双方就长期交换军事人员、舰队互访、观摩演习和交换早期防空情报达成了一系列协议，双方军事关系逐步由美国主导的间接合作向直接合作发展。

美日韩军事合作在美国的推动下持续升温，尽管目前三国并未就结成同盟达成正式协议或签署正式文件，但谋求军事力量一体化建设却是不争的事实，大有构建“军事铁三角”的趋势。

结盟不能带来东北亚安全

在美日韩之间三对关系中，美日、美韩都是紧密的军事同盟关系，而韩日只是“伙伴关系”。因此，美日韩军事结盟取决于日韩是否结盟。一旦日韩结成同盟关系，美日韩军事同盟也就自然形成。美国推动三国结盟是其“重返亚太”战略的一部分，日本结盟的主要动力是拉拢韩国对冲中国崛起，韩国则主要考虑应对朝鲜半岛局势恶化。如果朝鲜半岛局势始终事端频频，韩国与日本结盟的意愿就会强化。如果半岛局势稳定，韩国则会减缓或者放弃与日本结盟。

鉴于日韩两国在殖民历史、慰安妇等问题上的积怨以及两国存在领土争端，美日韩军事结盟要从构想走进现实，还有很长的路要走。此外，韩国担心美日韩结盟会影响中韩关系。毕竟中国是韩国的第一大贸易伙伴，与日美合作、疏远中国，严重损害韩国的根本利益。可以预计，日韩两国因战略目标的分歧和缺乏互信，短期内美日韩三边军事同盟形成的可能性较低。值得警惕的是，在如朝核问题、军工合作、公海协作、对华舆论施压等具体议题上，美日韩三边协作正在加强。但随着亚洲各国不断深化合作，在经济层面“一荣俱荣、一损俱损”，各国不仅是利益共同体，更是命运共同体。

美国声称维护东北亚地区的安全与稳定，却一直充当亚洲安全的最大外部干涉力量，其作用的消极面时常多于积极面；日本属于亚洲国家，却借美日同盟“夹带私利”，在“军事正常化”的错误道路上渐行渐远。伊拉克、阿富汗的乱相丛生和朝鲜半岛的持续紧张，证明拼凑美日韩军事同盟开不出破解难题的“灵丹妙药”，反而可能成为进一步危害东北亚安全的“毒剂”。美日韩军事结盟，只会重现冷战式的集团对立，进而恶化亚洲的整体安全。

两大问题比半岛局势更凶险

在研究东北亚安全时，必然牵涉到中国利益。一时看来，南海方向和朝鲜半岛其中之一，可能是中国当前主要战略方向。但王洪光中将不赞成这样的判断。他仍然认为，东海——西太平洋方向，即台海、日本西南诸岛（含琉球群岛），钓鱼岛海域，是中国主要战略方向。

正如上文提到的，日本右翼政权可能长期执政，安倍只是一个代表人物而已。可以预见，安倍即使下台，上台的仍然是右翼人物。

右翼政权为恢复“正常国家”，坚定不移地向新军国主义迈进。推行所谓“积极和平主义”，解禁集体自卫权，通过了一系列新安保法案，日本首相具有派兵作战权，允许日军参加全球的军事活动，当然也包括南海和台海。打开军售大门，发展壮大军火工业。由于日本科技基础和工业基础雄厚，一旦放开发展，其速度将是惊人的，现在已经把一些军事科研任务交给高校。日本只要想研制弹道导弹和核武器，数年之内就能成功并对我国形成重大威胁。今年日本已经开始着手修改“和平宪法”，使日本具有“正常国家”的战争发动权；军事战略计划的制定权正在由文官向军人转交，新的军部势力正在形成。如今它与美韩若结成军事联盟，对中国的威胁只会更大。

此外蔡英文已高票当选“总统”，她历史上就反对“九二共识”，到目前为止仍然不承认。近期美重量级人物密集访问台湾，美国恐怕也不愿意见到两岸统一。况且美军太平洋司令哈里斯声称将继续执行美国对台军售。十八大之后，习近平采取更为主动的外交策略，划定东海防空识别区，维护南海利益，美国则针锋相对，在南海咄咄逼人。

实现东北亚安全，归根结底要靠东北亚国家来解决。在2014年举行的亚信峰会上，中国领导人首次提出“亚洲新安全观”，倡导共同安全、综合安全、合作安全和可持续安全，积极探讨建立亚洲安全与合作的新架构。作为亚洲国家，中国的安全与亚洲的安全息息相关，中国有责任和义务为东北亚地区安全机制的建设贡献力量。

（《环球时报》、《国际先驱导报》2016.3.11等）