赵建民

临沂市档案局（馆）长

赵建民

临沂市档案局（馆）长

得资源者得天下，建立完善覆盖人民群众的档案资源体系，实现档案资源多样化，是各级档案部门在“十三五”期间需要长期关注、努力解决的重大课题。

要从整个国家信息资源体系建设的战略高度，正确理解档案这一概念。《档案法》所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织和个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。这就要求各级档案部门牢固树立“大档案”意识，科学认识和正确把握档案的来源、价值取向和载体形式，既要立足于过去和现在已有的档案，又要着眼于正在形成和将要形成的档案，既要做到本单位、本部门或本地区档案资源自成一体，又要着眼于整个国家和社会各方面档案资源的合理配置和系统优化，打破关于档案范围和时限的限制，大幅度扩大进馆档案的范围，大幅度缩短进馆档案的时限，大幅度增加馆藏档案的总量，实现档案资源建设的多样化。

要坚持依法治档、科学管档，对档案资源实施全方位管理。紧密结合贯彻落实国家档案局8、10号令，加强机关和企事业档案工作，积极实施档案资源前端控制，从源头上确保档案资源的齐全完整、规范管理和安全保管。按照国家档案局9号令要求，修订各级各类档案馆收集档案范围实施细则，依法做好到期档案接收进馆工作，确保应进馆的各类档案及时接收进馆。通过刊登征集通告、开展普查等方式征集档案线索，采取复制、交换、接受捐赠、寄存等多种形式，灵活开展档案征集工作，多渠道、全方位地征集具有地方特色的档案资料。紧紧围绕当地党委、政府中心工作，主动融入经济社会发展的大格局，加强重大项目、重大活动档案的监督管理，完善农业农村和城市社区档案管理，深入开展城乡记忆工程，全面覆盖、全面记录、全力服务当前改革发展重大进程。

要运用法律和行政的手段，科学整合档案资源。档案资源的社会共享不仅是档案事业顺应社会发展的客观要求，也是现代档案工作的发展方向。由于体制和法规原因，目前档案分散割据的管理模式，在信息化建设飞速发展的今天，形成了系统之间、部门之间、单位之间无法相互连接的“信息孤岛”，严重影响了档案资源的社会共享。一方面，充分利用《档案法》修订契机，制定和完善有关法律法规或规范性文件，进一步完善档案工作体制机制，依法强化档案部门的资源管理职能和调控能力，打破行业、部门、单位限制，积极推进各行政区域内不同领域档案资源的有效整合，逐步建立以档案行政管理部门为主导、各有关主管部门密切配合的档案资源监管体制，建立以综合档案馆为平台、“多档合一”的档案资源库，实现档案实体资源的社会共享。另一方面，积极响应数字中国建设，加快推进信息技术与档案工作深度融合，持续推进数字档案馆建设，加快档案信息资源共享服务平台建设，实现档案信息资源的社会共享。

几位市档案局的领导对于档案资源建设多样化的一番阐述和展望，指出了档案资源建设多样化应该规避的问题，也指明了档案资源建设今后的发展方向，希望档案同仁可以以此共勉。

明年《山东档案》1至3期的“圆桌趣谈”话题，分别是：1.“档案鉴定划控”工作究竟怎么搞？ 2. 档案馆建设推进工作的难点在哪里？ 3.“智慧档案馆”和“数字档案馆”的区别是什么？

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