森林防火存在的主要问题及对策

郭顺炳

（富顺县李桥镇农业综合服务中心，四川富顺643204）



森林防火存在的主要问题及对策

郭顺炳

（富顺县李桥镇农业综合服务中心，四川富顺643204）

摘要：森林作为绿化的重要部分，是国家林业发展的基础。我国属于森林覆盖率比较低的国家，为了对现有的林业资源进行保护，国家目前实施了天然林保护工程。森林防火一直以来都是森林保护的重要工作。对我国森林防火存在的问题进行了分析，提出相应的解决措施，以期对我国的森林保护工作提供一些借鉴。

关键词：森林防火；存在问题；解决对策

1　森林火灾频发的原因

1.1森林可燃物丰富

森林中有大量的树木以及草丛等可燃物，只要零星火苗出现，火势都会大肆蔓延，影响巨大。此外近些年来我国为了保持水土，保证生态平衡实行了“退耕还林”、“封山育林”的政策，一些坡地的耕地荒芜，无人打理杂草丛生，极易成为森林火灾的导火索。森林内部许多树木的根部附近都有大量的枯叶，这些枯叶含水量较低，具有良好可燃性。可燃物丰富是森林火灾频发且范围广的主要原因。

1.2火源复杂,火种多

导致森林火灾发生的火源很复杂，但一般自燃现象比较少，仅仅是在特别干燥及炎热的条件下才有可能发生，因而最主要的还是人为因素。一些农村地区的防火宣传及教育力度不够，许多耕地内还存在焚烧秸秆的现象，有些地区清明节扫墓时还是会选择烧纸以及燃放鞭炮进行祭祀，还有一些宗教活动的烧香、点烛等也可能会成为火源。除此之外旅游人员不文明行为（乱扔烟头、野炊等）也增加了火灾发生的可能性。

1.3气候变化原因

国家工业化的实现需要以环境作为代价，我国的现代化建设对环境也造成了一些恶劣的影响，尤其是气候上。二氧化碳排放量不断增多，尽管目前各国已经对此开始进行控制，但是此前已经造成了巨大的影响，全球变暖的趋势加剧，另外极端化天气出现的几率越来越大。夏季很多地区持续高温，且降水较少，空气也比较干燥，这时就极有可能发生森林火灾。

2　我国当前森林防火存在的问题

2.1群众的防火意识淡薄

很多地区对群众进行的防火宣传教育不够深入，很多群众并没有从内心提高森林的防火意识，没有在社会中形成一种全民防火全民救火的风气，这也使得森林防火任务更为艰巨。

2.2基层火灾扑救预案不健全

建立完善的火灾扑救预案是及时迅速处理火灾，降低火灾损失的有效举措，但是很多基层政府的火灾扑救预案往往只是为了应付上级的检查，缺乏实际的可操作性，火灾一旦发生将陷入一种混乱的状态，往往错失火灾的最佳扑灭时间。

2.3防火基础设施薄弱

一些基础设施很难建立起来。而且很多林区地形复杂，交通不便，甚至连通讯信号都很难覆盖到此地，这也造成这些地区的防火、灭火器具紧缺，火灾发生时无法充分发挥作用。一些防火林带以及防火阻隔带由于建设落后长期缺乏维护，不仅无法发挥阻隔火势的作用，甚至会变成火灾发生的导火索[1]。经费的薄弱还造成了护林组织的力量薄弱，增加了森林火灾的隐患。

2.4森林火灾案件查处难

实际工作中对火灾案件进行查处却并没有那么容易，火灾追责及查处成为了一句空话。造成这种现象的原因是多方面的。除此之外对火灾案件责任人的惩处力度也比较小，很难达到震慑一方的作用，不能从根本上降低火灾的发生。

3　森林防火的主要对策

3.1开展森林防火宣传教育

为了提高群众的森林防火意识，在社会营造一种全民防火、全民救火的良好氛围。因为森林火灾的蔓延速度很快，涉及范围比较广，仅仅依靠消防人员灭火需要浪费大量的时间，在这期间也会造成巨大的损失，而发动群众可以大大提高灭火的效率，降低损失。防火宣传教育也需要因地制宜，政府部门要发挥其主导作用。在村镇等地通过宣传标语、警示牌进行宣传，还可以印发一些宣传手册，详细介绍森林防火的重要性及灭火措施等。同时积极引导群众自发成立民间灭火组织，深化宣传教育的成果。

3.2落实森林防火责任制

首先要确立森林火灾追责制，增强基层政府领导的责任感。乡镇级政府需要对火灾应急预案进行完善和修改，提高应急预案的可执行性，为了提高对森林火灾的应对能力避免混乱的发生，在一些火灾频发的地区可以进行一些实战演练。为了火灾之后对其进行追责，首先就应当把森林防火的各项工作具体到个人，这也是为了避免事后推卸责任现象的出现，追责制可以提高相关人员对森林的关注度，降低火灾发生的几率。

3.3加强防火基础设施建设

要充分发挥防火林带以及防火阻隔带的作用，加强阻隔体系的建设，从而在火灾发生时可以有效地阻隔火势的蔓延，为火灾救援工作争取更多的时间，同时也可以有效降低火灾带来的经济损失。要针对各地的不同情况进行恰当的防火林带设计，防火林带的树种需要严格进行筛选，选择一些不易燃烧的树木。此外还要定期对这些阻隔带进行检查和维护，当发现杂草等可燃物过多时要及时进行处理，当隔离带出现缺口要及时进行树木补种。相关部门需要加大在森林防火上的资金投入，增加灭火组织的灭火设施的数量，使其可以在火灾发生时充分发挥作用，还需要定期对防火阻隔体系的监管人员和灭火人员进行培训，提高其责任感和使命感[2]。

3.4加大对火灾责任人的处罚力度

森林火灾的发生人为原因占了绝大多数，为了提高民众的认知，加强森林防火的社会宣传教育，遏制野外违章用火的行为就需要加大对火灾责任人的处罚力度，真正起到处罚一个震慑一方的作用。这也是依法治火、依法防火的要求。为了减小执法人员的工作阻力，政府需要加快对相关法律条文的完善，从源头上对森林火灾进行防治。另外执法人员也要秉持着执法必严的原则，在工作中杜绝包庇、知情不报等现象，要提高自身的认识，依法严惩肇事者，维护森林的安全，促进我国林业的发展，同时也是保护人民群众的生命健康安全。

3.5完善森林防火运行机制

要建立相应的巡林护林队伍，需要对该队伍进行专业的培训，提高其专业素质，可以让其在火灾发生的第一时间做出反应，尽可能把森林火灾扼杀在摇篮里。于此同时也要充分保证护林人的权益，提高护林人的待遇，提高他们工作的积极性。还需要加强监督，避免一些没有责任感的护林人的渎职现象的出现[3]。防护措施做好的同时还需要建立专门的扑火队伍，一旦防护工作失败森林火灾发生，这支队伍就要发挥作用，及时对遏制火灾的蔓延。为了提高其灭火技能，还需要进行定期的培训和实战演练。

参考文献：

[1]波拉提·热合买都拉.阿勒泰分局森林防火存在的主要问题及对策[J].新疆林业，2015（2）:20- 21.

[2]谢振光.大兴安岭北部林区森林防火基础设施建设成效及对策[J].林业资源管理，2014（6）:19- 23.

[3]周雨松.林区防火工作的分析及对策——以铁力林业局为例[J].森林工程，2015（2）:18- 22.

［责任编辑：路实］

改革实践

Main Problems and Countermeasures of Forest Fire Prevention

GUOShun- bing
(Liqiao Town Agricultural Comprehensive Service Center of Fushun County, Fushun Sichuan 643204, China)

Abstract:As an important part of forest, forest is the foundation of national forestry development. China is a country with a relatively low forest cover, In order to protect the existing forest resources, the state has implemented the natural protection forest project. Fire has always been an important work of forest protection. This paper analyzes the problems of forest fire prevention in China, puts forward the corresponding solution measures, and also hope that we can provide some reference for forest protection in China.

Key words:forest fire prevention; existingproblems; countermeasures

作者简介：郭顺炳，男（1959-），四川富顺人，本科，工程师，研究方向：森林防火、森林病虫害防治与退耕还林。

收稿日期：2015- 11- 26

DOI：10.13691/j. cnki. cn23- 1539/f. 2016.01.016

中图分类号：S776.29

文献标识码：A

文章编号：1673- 5919（2016）01- 0050- 02