博罗县林业科技推广和社会化服务体系的构建和完善

温玉丛

（博罗县农业和林业局，广东 博罗 516100）

改革实践

博罗县林业科技推广和社会化服务体系的构建和完善

温玉丛

（博罗县农业和林业局，广东 博罗 516100）

通过对博罗县林业科技推广和社会化服务体系的构建和完善，健全了当地的林业科技服务网络，并通过与“重点工程”、“产学研”等相结合的形式创新推广模式，实现了科技支撑、示范带动和服务林农。针对当前基层林业建设中仍存在科技推广体系不健全、科技人员不足和推广效率不高等问题，提出了相应的对策建议。

科技推广；社会化服务体系；博罗县

基层林业科技的大力推广和社会化服务的构建和完善是林改之后服务林农、发展林业产业化的重要举措［1］。目前，我国林业科技服务机构基本由省、地、县、乡四级组成，各级林业科技服务机构通过现场指导示范、发放材料、培训讲座、技术宣传等多种形式对林农和林业生产经营者进行服务［2］。

1　林业科技推广和社会化服务体系建设情况

1.1健全林业科技服务网络

1.1.1建立技术服务组织机构

建立县、镇两级林业科技推广站，县级部门主管林业科技人员的培训、科技项目实施和科技推广体系建设等工作；各乡镇林业工作站加挂“林业科技推广站”的牌子，具体负责本乡镇的林业技术推广工作。

1.1.2优化基层林业科技队伍

通过不断吸收有学历、有技能、有经验的技术人员和来充实林业科技队伍，始终保持技术人员的专业化和知识化，实现基层林业问题能够高效迅速地得到解决和处理。同时，通过组织多种形式的培训和定期的业务学习，使广大林业工作者及时快速熟练地掌握各种林业致富新技术，从而使林业科技工作队伍的整体素质得到全面提升。

1.2项目实施和示范带动，促进科技推广服务

1.2.1以“产学研合作”促进科技推广

通过与省林科院、省林业调查规划院和市林科所等单位合作，重点开展珍贵树种、乡土阔叶树种、笋材两用竹等多项试验和技术推广工作。对柚木、花梨木等开展了多年的引种栽培试验，筛选出多个优良品种，现全县已种植柚木、沉香、花梨木、檀香等优良珍贵树种约266.667 hm2，林木长势良好；建立了乡土阔叶树育苗基地，培育火力楠、樟树、黄樟、红锥、黎蒴、石楝木等优良乡土阔叶树种，并在生态公益林中推广应用，以充分发挥阔叶林涵养水源、保持水土、净化空气等生态功能。

1.2.2结合“美丽乡村”和“新农村建设”开展科技推广

将科技推广与“美丽乡村和新农村建设”等重点项目的示范点建设相结合，以点带面、示范推动，通过每年选择一批“美丽乡村和新农村建设”示范点作为先行点，这些乡村绿化示范村把绿化与经济林果、乡土树种、珍贵树种等实用栽培技术推广有机结合起来，既逐步实现乡村道路、沿线公路或塘边绿化等风景林或水源林改造。

1.2.3结合重点工程建设建立科技示范户

结合“经济示范林”及“良种选育与繁育”等一批重点林业工程的开展，对林业生产大户进行定点科技培训和指导，通过示范林基地辐射推广来建立一批林业科技示范联系户。如今，全县的林业科技示范户已发展到500多户，实现了每个行政村至少有一个示范户。

2　建设中存在的问题

2.1林业科技推广体系不健全

随着林业整体的发展和林农对科技与服务要求的日益提高，基层林业推广部门的机构设置和人员队伍很难满足社会的需要。有些县级以下林业主管部门没有专门的林业科技推广和社会化服务机构，同时林业科技推广队伍不够稳定，个别镇出现林业站人员编制被挤占。

2.2林业科技推广资金辐射面不广，保障力度不足

近年来，县级不断加大了本级财政对林业技术推广的投入力度，保障和改善了全县林业技术推广人员的工作条件，但由于财政基础薄弱，总量有限，资金辐射面不够广，有些项目没有对口的资金申报，容易影响到一些林业新技术推广、试验和示范；此外，资金保障力度仍然不够，镇、村农技推广部门不同程度地存在“有钱养兵，无钱打仗”的问题，在林业新技术和新品种推广、试验等方面显得乏力。

3　相关建议

3.1进一步健全和完善林业科技推广服务体系

首先，加强林业科技推广人员队伍建设，优化人员专业性和综合性技术结构，加大对基层技术人员的专业知识和继续教育培训，提高林业技术推广水平，同时还要建立相应地考核和激励机制，充分调动起科技推广人员的工作积极性；其次，完善基层推广部门基础设施的配备，搭建科技推广服务平台，尽可能地对县、镇级推广机构配备齐全的办公和交通用具、调查检测仪器和科技服务网络系统，实现与上级科技服务平台的对接，便于及时反馈问题，从而提高基层问题的解决效率。

3.2提高认识，多渠道增加资金投入

切实加大对县级林业科研、推广和应用方面的经费投入，基层林业研究主要以推广和应用为主，在整合林业科研资源和市场的同时，拓展科技服务融资渠道，真正发挥林业科技示范推广的产业化作用。要尽可能争取政府财政的支持，在保障和改善从事林业技术推广人员的工作条件和生活条件的前提下，安排专项资金用于林业新技术、新成果的示范和推广，把项目成果转化成经济效益、社会效益和生态效益；此外，要大力鼓励社会资金投入林业技术推广事业，采取“政府主导—企业投资”、股份合作或企业赞助等多种形式，逐步形成多渠道、社会化的林业技术推广投入机制。

3.3加强与上级科研机构的对接，提高科技服务转化率

促进林业技术服务体系与上级科研机构的对接，发挥科技推广平台的关键作用，促进生产技术的示范推广，提高服务林农的效率。切实做好林业科技依托单位或科技专管人员的人才保障措施，加强与技术依托单位省林业科学研究院、林业调查规划院和市林业科学院等科研机构的对接，大胆探索和实践符合林业发展和服务林农的林业科技政策机制，提高林业科技贡献率。

3.4创新推广模式，提高推广服务能力

针对当前基层的科技推广服务的“自上而下性”、“政府主导性”和“针对性不强”等情况，应该拓宽推广服务模式，建立多方参与、多层次和针对性的服务模式。可以通过以服务对象林农和种植户为导向的反馈性的模式开展“定向式和一对一”的服务，快速地解决实际生产中的问题；同时，扩大服务内容和领域，多深入镇、村进行林业问题调研，将调研解决情况及时整合进技术服务网络平台，多方位和全面地考虑实际问题，防患于未然，提高推广服务的能力。

［1］吴成亮，席璐，侯宁，等.我国林业科技推广体系的构建和完善［J］.北京林业大学学报（社会科学版），2010，9（3）:96-102.

［2］陈晓燕.集体林权制度改革后林业科技服务体系建设研究［J］.北方经济（综合版），2011（20）:25-27.

［责任编辑：路实］

TheConstruction and Im provementof the Forestry Scienceand Technology Extension and Social Service System in Boluo County

WEN Yu-cong
（Boluo County Agriculturaland Forestry Bureau，BoluoGuangdong 516100，China）

Through the construction and improvement forestry science and technology extension and social service system of Boluo county，improve the local forestry science and technology service network.By combined with the form of innovation promotion mode“key project”，“production-study-research”，to achieve the supportofscience and technology，demonstration and service foresters.Then in view of the lack ofscientific and technicalextension system，the lack ofscientific and technicalpersonneland the promotion ofefficiency，the corresponding countermeasuresand suggestionsare put forward.

scienceand technology extension；socialservicesystem；BoluoCounty

F306.3

A

1673-5919（2016）03-0050-02

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2016.03.001

2016-05-04

温玉丛（1981-），女，河北宁晋县人，博士，工程师，研究方向：营林、资源保护。