基于全域旅游视角下的博罗乡村旅游转型升级路径分析

2021-05-17陈金定张河清

旅游纵览 2021年4期

陈金定张河清

摘要：博罗县是首批国家全域旅游示范区创建单位和首批广东省全域旅游示范区。在此背景下，本文阐述了博罗乡村旅游的发展历程，并对博罗乡村旅游转型升级进行了态势分析法（Strengths Weaknesses Opportunities Threats，SWOT），基于全域旅游视角，提出了博罗乡村旅游转型升级的路径，以期为博罗乡村旅游发展提供一定的参考。

关键词：全域旅游；乡村旅游；升级路径；博罗县

中图分类号：F592.7；F327 文献标识码：A

基金项目：国家社科基金“南粤古驿道文化遗产保护与活化利用研究”（19FSHB007）。

引言

目前，我国旅游已经进入大众旅游时代。伴随着城市化进程的加速，城市工作压力较大、生活节奏较快，让不少城市居民心生逃离之意。博罗县秀丽的乡村自然风光、良好的生态环境和传统的乡村劳作，日益受到城市居民的青睐。近年来，凭借丰富的旅游资源，良好的农业基础和交通区位条件，博罗县打造了一批国家级和省级休闲农业与乡村旅游示范点，塑造了具有特色的乡村旅游重点村落。但博罗乡村旅游仍然存在许多问题，制约了博罗旅游产业的高质量发展。

博罗县是首批国家全域旅游示范区创建单位和首批广东省全域旅游示范区。为认真落实中央关于“实施休闲农业和乡村旅游精品工程”的决策部署，深入推动博罗乡村旅游供给侧改革，促进博罗乡村旅游高质量发展。在此背景下，本文基于全域旅游视角，提出了博罗乡村旅游转型升级的路径。

一、博羅乡村旅游的发展历程

博罗县隶属广东省惠州市，位于广东省中东部、珠江三角洲东北。博罗乡村旅游发展主要经历了以下几个阶段。

2011年，博罗县出台了《博罗县农家乐休闲旅行项目竞争性扶持资金评审办法》，并大力实施“将农村转变为旅游景区景点、将农民转变为旅游从业者、将农产品转变为旅游商品”的“三变工程”。此举推动了博罗乡村旅游的迅速发展。博罗乡村旅游通过政府引导及扶持，推动一批以农家餐饮为主要经营业务的农家乐的兴起。这一时期，博罗一批农副产品转变为旅游商品，农家乐数量猛增，但是规模较小，且业态单一，多以餐饮为主。这是博罗乡村旅游发展的1.0时代。

2014年，继罗浮山获批国家5A级景区后，为扩大5A级景区的带动效应，博罗县大力推动环罗浮山旅游经济带开发，县政府出台《扶持乡村旅游景区景点奖励资金办法》。这一时期，农场瓜果采摘、农耕劳作体验兴起，乡村亲子游深受市场欢迎，乡村旅游内容进一步丰富，以金桦葡萄园等为代表的一批项目成功创建省级、国家级休闲农业与乡村旅游示范点。这是博罗乡村旅游发展的2.0时代。

2017年至今，以禾肚里稻田酒店、上良民宿、山里院子、花开乡院为代表的一批乡村精致住宿产品兴起，带动博罗民宿业的发展。这一时期，以改造废弃校舍、租赁富余农房和新建民宿等方式发展的特色住宿为核心吸引物，整合当地美食、民俗文化等资源，博罗乡村旅游综合体形成，乡村休闲度假初见雏形，博罗乡村旅游正在迈入3.0时代。

二、博罗乡村旅游转型升级的SWOT分析

（一）优势（Strengths）分析

1.交通区位条件优越

博罗东连惠州市区，毗邻广州、深圳、东莞，且距离惠州、东莞、广州、深圳都在一个小时车程内。博罗交通便利，是连结广东中部和东部的陆上交通枢纽，境内已建成、在建的高速公路有7条；全县镇通村、村通村道路全部实现硬底化；京九铁路和广梅汕铁路途经博东片区并设有杨村、泰美两个货运站。石湾红海港、龙溪宏兴港与香港、澳门直接通航。赣深、广汕高铁途经博罗，其中赣深高铁在博东片区设客运站，广汕高铁分别在罗阳、罗浮山设客运站。

2.乡村旅游资源丰富

全县人均土地面积是珠三角发达地区人均土地的一倍多。水资源充沛，东江环绕博罗近百公里，是供给香港、深圳的主要水源。县内集现代观光农业、果场、茶园等资源类型丰富、资源组合状况良好，农副产品十分丰富，观音阁红糖、罗浮山大米、柏塘山茶、观音阁花生、福田菜心、罗浮山荔枝是国家地理标志农产品。龙华旭日古村落等古建筑保存良好。

3.生态环境良好

博罗山清水秀，空气清新，气候宜人，林深树茂，是粤港澳大湾区内唯一一个世界长寿之乡，境内有国家级自然保护区象头山，国家5A级景区罗浮山被评为“中国天然氧吧”。

4.文化底蕴深厚

博罗是岭南四大文明古县之一。在漫长的历史长河中，客家文化、南粤文化、东江革命文化和宗教文化在此交相辉映，相得益彰。罗浮山红色旅游资源具有浓厚的教育意义。博罗民俗文化和民俗活动多姿多彩，横河、湖镇等地传统客家习俗——“上灯”仪式已传承千年。客家传统饮食罗浮山窑鸡、艾粄等美食深受游客欢迎。

5.产业基础较好

博罗县是全国休闲农业与乡村旅游示范县，连续六年获得“广东省旅游综合竞争力十强县”称号。全县年旅游接待人数超过1 300万人次，年旅游综合收入超过70亿元。目前，县内有2个全国休闲农业与乡村旅游示范点，1个全国乡村旅游重点村，8个3A级以上旅游景区，9个省级休闲农业与乡村旅游示范镇，12个省级休闲农业与乡村旅游示范点。

（二）劣势（Weaknesses）分析

①抗风险能力不强。博罗乡村旅游接待的项目较多，但是分布较散，且规模都不大。②产品开发层级较低。博罗有一批精品民宿，但乡村旅游整体水平不高，产品开发层次较低，且产品同质化现象严重，缺乏有品质、有内涵的乡村旅游综合体。③旅游基础设施和公共服务有待提升。博罗整体交通条件良好。但是大部分的村道无法满足乡村旅游发展的需求，村道路面难以会车，村内缺乏标识指引，甚至有些村没有网络信号覆盖，旅游厕所、垃圾桶、停车场也缺乏。④智慧旅游发展滞后。博罗乡村旅游的智慧化发展程度较低，博罗县智慧旅游大数据信息中心尚未建成。⑤旅游从业人员素质整体不高。博罗乡村旅游从业人员80%都是本地村民，文化程度较低。

（三）机会（Opportunities）分析

1.乡村振兴是博罗乡村旅游发展的契机

博罗积极实施乡村振兴战略，新农村建设改善了博罗农村人居环境和旅居环境，保护了乡村旅游资源，而且还创造了新的乡村旅游资源，如观背村成为乡村旅游的热门打卡地。同时，新农村建设为乡村旅游带来了资金支持，除了政府财政资金直接投入外，还撬动了社会资本，带来了新一轮的博罗乡村旅游产业投资热。

2.全域旅游成为博罗乡村旅游转型升级的助推器

在全域旅游背景下，政策、资金、资源、人员将史无前例地向旅游业集中。科技为文旅产业赋能，产业融合丰富了文旅产业供给，研学旅游、探险旅游等新业态在乡村得到实现，并受市场欢迎。

3.粤港澳大湾区建设引领博罗乡村旅游转型升级

按照《粤港澳大湾区规划纲要》提出建设宜居、宜业、宜游大湾区优质生活圈和世界级旅游目的地的目标，博罗要全面对接融入粤港澳大湾区建设，并分享大湾区建设的“政策红利”，积极推动旅游经济的高质量发展。而乡村旅游是博罗旅游的主要业态，这势必倒逼博罗乡村旅游转型升级。

（四）威胁（Threats）分析

博罗乡村旅游发展受到区位竞争威胁和内部竞争威胁。博罗周边，如增城的乡村旅游发展起步早，发展质量较好，知名度较高。与博罗毗邻的惠州龙门县近年来也致力于乡村旅游建设，乡村旅游发展较快，给博罗乡村旅游带来了外部竞争威胁。博罗县内，各镇乡村旅游资源同质化程度较高，产品相似度较大，形成内部竞争威胁。

三、全域旅游视角下的博罗乡村旅游转型升级路径

（一）以旅游资源观念转变为前提，推动旅游产业领域延伸

思路决定出路，观念决定发展。博罗乡村旅游业要转型升级，就必须从观念上进行转变。在全域旅游视角下的发展，转变发展观念首要就是要转变旅游资源观。旅游资源不再只是传统意义上的名山大川，博罗观音阁红糖旧糖厂是很有开发潜力的工业遗址旅游资源。长宁客家婆豆腐花的生产过程对外开放，其生产过程是工业观光旅游资源。公庄、横河、石坝等地的农耕劳作是乡村体验游资源。积极转变旅游资源观念，推动“旅游+”，促进产业融合，实现博罗旅游产业领域的延伸。

（二）以最后一公里为抓手，推动旅游基础设施提档升级

乡村旅游重点村，如田牌村、上良村等，重点做好村内的乡村旅游“八小工程”，尤其做好通往村内景点的道路升级工作，将现有村道标准提升至旅游道路等级，并做好沿途道路旅游指示标牌配置。对于村内游客主要聚集点，要重点改善区域内通信信号、WiFi、旅游厕所、停车场、游客服务中心等基础配套设施。

（三）以研学旅游开發为切入点，推动旅游产品迭代升级

研学旅行市场潜力较大。博罗市场优势明显，研学旅行资源丰富，罗浮山红色文化及中医药文化、龙华旭日村古村落建筑文化、广东航天农业科技生态园的航天育种科技、湖镇光大国际的环保科技、观音阁伍号户外运动营地、七彩东江公园航模基地、五矿哈施塔特旅游小镇的无人机飞行培训基地和玻璃工坊、泰美镇国防教育基地、柏塘山茶采摘及制作等，以及非遗文化体验、博物馆等都是非常有潜力的研学旅行资源。传统的旅游产品已不能完全满足市场需求，博罗应以研学旅行为突破口，在深入挖掘资源的基础上，积极邀请教育专家、户外运动专家、心理学专家、文化专家和旅游策划专家，针对不同教育阶段的学生群体设计研学旅行产品，按照标准做好营地建设，推动乡村旅游产品升级，为博罗旅游业注入新的活力和动力。

（四）以深耕产业为重点，提升乡村旅游服务品位

要完善旅游综合执法机制，提高行业的科学管理能力。强化政策引导，出台鼓励市场拓展、品牌宣传、文化创意产品开发、精品民宿开发的旅游产业发展政策。出台规范研学旅行发展的行业指导标准。打造乡村旅游精品景观，将博罗本地民俗文化、现代服务标准、创意文化、互联网科技融入乡村旅游景观设计中。提升软硬件的服务水平，有条件的乡村旅游点可建设电子商务系统、视频监控系统、智慧停车场管理系统等，提升景区的智慧化管理与服务水平。

（五）重视人才培养，推动乡村旅游人才队伍智力升级

要推动成立博罗县乡村旅游协会、博罗县手信协会、博罗县民宿协会等，并促进与县作家协会、美术协会、科技协会、摄影协会、户外运动协会等协会间的交流合作，打造复合型乡村旅游人才队伍。加强与省内旅游高校的联系，邀请省内知名旅游专家进行常态化指导，建立“企业+协会+高校”三位一体乡村旅游人才培养机制。鼓励引进乡村旅游职业经理人，组织乡村旅游从业人员参加跨区域交流。

（六）促进乡村旅游连片开发，提升乡村旅游品牌知名度

乡村旅游通过连片开发，可以综合利用各种资源，节约营销成本，形成规模效应，提升乡村旅游的品牌影响力和市场竞争力。一是各乡村旅游点统筹周边资源，进行小片区综合开发。如观音阁乡里院子民宿，可统筹周边东江滩涂、荔枝林、古桥遗址等资源，打破现有“住宿+餐饮”单一结构产品格局，进行乡村旅游综合开发。二是各乡村旅游点之间连线互动。如横河禾肚里稻田酒店、罗浮山玉兰农场、上良民宿湿地生态园、那里花开客家农场、罗浮山、客家婆景区等，可以连线互动，资源共享，形成旅游热点片区。三是以主要旅游景区为核心，辐射周边片区。如罗浮山景区，带动周边7个村进行连片开发，形成“七星伴月”的格局。