建设动物无规定疫区的工作着力点

龚万明

（湖北省十堰市动物卫生监督所 442000）

建设动物无规定疫区的工作着力点

龚万明

（湖北省十堰市动物卫生监督所 442000）

创建无规定疫区是利国利民大事，关系到畜牧业发展和食品安全，通过强化组织保障、舆论宣传、加强监管执法、应急管理和提升疫病处置能力5个方面做起效果显著。

动物防疫；无规定疫区；建设；措施

动物无规定动物疫病区建设是一项民生工程，关系到一个地区畜牧业发展，关系到食品安全和社会稳定，关系到 “三农”工作，结合国家推进的生态农业、绿色农业建设，因此，我们在创建时，要严格按照无规定动物疫病疫区评审标准要求，抓住组织保障、舆论宣传、监督管理、应急管理、提升疫病处置的技术能力等5个核心着力点，通过全面覆盖、重点突出、分步实施、逐步完善等方式方法推动动物无规定疫区建设工作。

1 着力强化组织保障、严格责任落实

抓组织领导不是空话。无规定疫区建设是系统工程，需要坚实的人力、财力、物力支持，创建动物无规定疫区建设首先要有组织保障，成立领导小组、专家评估小组、技术督导小组是前提。抓责任落实，明确防疫、检疫、监督、建设等各个环节人员分工，落实责任到人。同时，实行辖区领导小组成员包片负责制和技术专家定岗责任制，并将无疫区创建工作纳入人员岗位责任制考核，强化主体责任。

2 着力强化舆论宣传，狠抓工作落实

加强舆论引导是无规定疫区建设的重要抓手，要营造政府创建、部门实施、社会参与的氛围。要结合畜牧技术制定 《无疫区创建活动宣传方案》，并在政府门户网站、地方平面媒体、电视、报纸、互联网等信息平台开辟无规定疫区创建工作宣传专栏，及时总结报告评估认证动态。同时，在有条件的企事业单位悬挂横幅，在密集养殖区域、传统养殖区散发 “评估证明白纸”等等宣传手段。总之，要在创建区域营造良好的社会创建氛围。

3 着力强化监督管理，严格执法

监管与执法是创建成功与否的保障力，没有严格的畜牧行业监管，没有严格的畜牧兽医执法，完成创建任务几乎是不可能的任务。因此要全面加强产地检疫、屠宰检疫，完善检疫申报点和定点屠宰场基础设施建设，严格执行农业部 “六条禁令”，到户到点实施检疫，检疫合格后出具检疫证明。同时，完善各项屠宰检疫管理制度，严把动物进入检疫关、屠宰环节检验检疫关和产品输出复查关，做到人员到位、检疫到位、监督到位。加强日常监督检查，推进兽药、饲料登记备案和动物市场准入后续管理，落实畜牧投入品质量安全查验制度，分场包片，把住经营和使用两个关键环节，实现畜禽 “绿色”生产，真正做到辖区产品 “无疫”。

4 着力强化畜禽应急管理，做好重大动物疫病防控

无规定疫病区要成立动物防疫工作管理体系，完善应急网格化建设，在县市区、镇街区、村三级建设重大动物疫病防控网络，充实重大动物疫病防控指挥部成员和疫情处理预备队、技术指导小组成员，对全辖区村级动物防疫员开展人员整顿和培训，保障物资供应，确保免疫密度和抗体合格率。严格应急管理。完善地方重大动物疫情应急预案，平时加强应急演练，提高发生动物疫情时应急保障能力。同时，实行疫情应急管理24小时值班制度，确保第一时间做出反应，确保疫情不扩大、病原微生物被消灭。

5 提升疫病处置的技术能力建设，开展动物疫病监测

无规定疫区建设的落脚点是控制动物疫情发生的风险，处置动物疫病的能力，要通过技术手段消灭动物疫病的疫情，用技术手段确定疫病的种类，为扑灭、控制、治疗打基础作保障，因此，提升兽医实验室建设迫在眉睫。要以硬件提升为重点、完善社会第三方检测机构为辅助，加强实验室建设，并对实验室人员开展业务专题培训，提升检测技能。强化技术指导。组建专业技术服务队伍，建立技术指导网络备案，深入养殖场 （户）就畜禽防疫、疫病防治等进行技术指导；同时，加强养殖小区、养殖企业的消毒灭源工作，保障动物无规定疫区建设的工作成就。