公安边防毒品案件情报信息管理系统的建立与使用

李一沐（公安边防部队高等专科学校，广东　广州　510663）

公安边防毒品案件情报信息管理系统的建立与使用

李一沐
（公安边防部队高等专科学校，广东广州510663）

【摘要】毒品案件的特殊性决定了情报工作在此类案件侦破中的重要地位，毒品案件侦查的成败在很大程度上取决于情报，情报是侦破毒品案件的基础，并贯穿于毒品案件侦查进程的始终。毒品犯罪情报信息的涉及面极广，情报内容综合性强、数量大、种类多，因此，建立一个较为完善的毒品案件情报信息管理系统，实现毒品案件情报信息的计算机网络化管理，加强公安边防部门毒品犯罪情报信息的采集、管理、交流成为亟待解决的问题。

【关键词】毒品案件；情报；信息管理

一、建立毒品案件情报信息管理系统的必要性

根据系统论的观点，本体的功能大于各个孤立部分的功能之和。情报资料集中管理的效益大于各个部门分散管理之和。建立全国毒品案件情报信息管理系统正是从整体效益出发，正确处理系统各组成部分及系统与其他部门的关系，将零星、分散的情况、线索和资料汇集起来，按照一定的层次结构排列组合，对各个部分科学地组织、协调管理，以实现毒品案件情报信息的计算机网络化管理。[1]情报系统具有共享范围大、数据全、技术含量高、反应速度快、便于维护等特点，由于毒品犯罪的反情报活动需要，毒品犯罪分子常进行跨地域、多领域的毒品犯罪活动，为掩盖其真实的犯罪行动、干扰边防情报人员的情报侦察视线，毒品犯罪分子往往故意向公安边防部门发出虚假或错误的情报，因此，毒品犯罪情报信息的涉及面极广，情报内容综合性强、数量大、种类多，建立毒品案件情报信息系统是非常重要的。

二、公安边防毒品案件情报信息管理系统的建立

毒品案件线索是开展毒品犯罪情报侦察工作、侦破毒品案件的前提和基础。各边防情报部门收集到的毒品案件情报线索，有的来自特情、耳目、关系人、上级部门、社会，有的来自破获的有关毒品案件或其他刑事案件，有的来自查获的吸毒人员、在押案犯，还有一些是来自国外禁毒组织的通报等[2]。这些情报线索可能是人员信息，可能是一些案件的模糊描述，也可能是一些动向性的情况，对毒品案件的情报侦察工作具有一定的利用价值。在情报分析研判的工作实践中，这些情报线索的存储零散无序，难以分类积累，且不同地区间缺少沟通，无法充分发挥情报线索的价值。大量的情报线索迫切需要进行关联、挖掘分析，从而对毒品案件情报信息进行有效的甄别，为指挥决策提供可靠依据，因此，建立毒品案件情报线索信息管理系统成为公安边防部门的当务之急。

（一）系统用户构成

（二）情报线索管理

毒品案件情报线索是侦查和破获毒品案件的前提和基础，因此，必须通过各种渠道收集与毒品犯罪有关的情报线索，然后把收集到的情报线索通过计算机技术管理起来，综合分析利用，随时掌握围绕线索发生的动态变化，挖掘情报线索的价值，为应对毒品犯罪分子的反情报活动提供充分的保障。对于情报线索的管理，采用分级管理[3]。

三、建立全国涉毒人员信息管理系统

（一）系统建立的必要性及信息采集内容

涉毒人员主要指吸毒人员、制毒人员、贩毒人员和种毒人员。建立全国涉毒人员信息管理系统，将全国涉毒人员信息在公安边防系统内部实行共享化，方便公安边防部门对毒品案件中犯罪分子的信息进行掌握，为毒品案件的情报侦察工作提供了巨大方便，因此，涉毒人员信息管理系统也成为毒品情报信息管理系统的一个重要方面。

系统的建立不仅要解决涉毒人员信息的完整收集问题，而且要解决信息的重复录入工作问题。涉毒人员信息除来源于各级公安边防部门本身以外，在条件许可的情况下，还可以充分利用治安、刑侦、监管、地方禁毒机关等部门系统将现有的信息进行进一步的补充、完善。系统的建立还要解决涉毒人员数据的唯一存储问题、一人多案、一案多人的问题。涉毒人员信息采集的主要内容：

第一，吸毒人员信息采集的内容包括人员的基本情况（自然情况、吸毒情况、吸毒团伙成员、违法犯罪记录、处置情况等），戒毒情况（包括在劳教所、强制戒毒所、自愿戒毒所及期限戒毒的信息），戒毒人员追踪情况（包括出所后的尿检、帮教及复吸情况）三方面的内容。

第二，毒品案件嫌疑人员信息采集的内容包括人员的自然情况、违法犯罪基本情况、处置情况等，这一部分信息内容在毒品案件中成为情报侦察人员掌握毒品犯罪分子信息的有利信息来源。

（二）系统信息的利用和共享

信息的利用要在毒品案件情报侦察的实际流程中体现出来，通过与案件的侦破流程紧密结合，来适应情报侦察人员的工作需要。系统提供一些简单的分析手段，有利于公安边防情报部门及时掌握辖区毒情、吸毒人员情况、复吸情况、涉案人员抓获情况、在逃情况、同案犯情况等。由于涉毒人员信息是毒品案件情报线索的重要来源，通过已有信息可以进行情报分析，系统应提供一定的手段来挖掘出情报线索，并提供灵活、丰富的查询、分析功能，并以多种形式展现分析报表。

涉毒人员信息可以分级别（各级机构）、分内容类别甚至按具体信息进行访问控制，满足各级边防情报部门对涉毒人员信息跨地域共享的需要。

（三）系统信息的查询

在系统建成之后，用户在权限范围内可以对涉毒人员的信息进行各种查询操作，通过浏览器可以方便地检索业务基础信息、关联信息等。查询功能主要包括业务信息查询、关联信息查询、自定义关联查询、查询配置管理等功能，如图3所示：

简单查询提供简单的业务信息查询，通过这些功能，情报人员可方便、快捷地查询到本辖区公安边防部门和全国范围内共享的业务信息，为公安边防部门提供必要的信息，同时为其他禁毒机关提供公开的信息查询、查证平台。简单查询提供毒品案件中所需常用的信息内容作为查询条件，包括电话号码、机动车辆号牌、地址、姓名、绰号、证件号码、出入境

信息等，能够快速得到检索结果，满足情报人员获取线索的需要[4]。

通过对涉毒人员的分析，生成与毒品案件相关涉毒人员轨迹线、人员相关物品轨迹线、相关地点轨迹线，利用轨迹信息，公安边防情报部门可以进一步掌握情报对象的详细信息，从而有的放矢、更高效地应对毒品犯罪分子的反情报活动。

各类信息数据间存在着业务逻辑关联关系，通过对本地业务数据和全国共享业务数据间关联关系的深度挖掘，将极大地提高公安边防情报部门可用的信息资源利用水平，切实提高情报侦察人员的信息交流水平和协同作战能力。借助对系统自动生成的关联数据信息的查询，可实现面向全国的涉毒人员间关联查询和查证比对。系统提供的关联内容包括涉毒人员信息与情报线索的关联关系、与案件信息的关联关系、与其他涉毒人员的关联关系等。

毒品案件的性质不同、个人工作习惯不同以及查询需要的不同都会导致情报侦察人员的查询依据和查询内容存在差异性[5]。自定义查询功能将为情报侦察人员提供个性化查询条件界面定制和查询结果界面定制，进一步提高情报人员的查询效率。自定义查询允许情报侦察人员将涉毒人员的不同信息进行组合，形成自定义的查询条件，并制定查询范围、查询的精度要求（如精确或模糊等），从而得到满意的查询结果。通过查询结果应能关联相关信息进行综合查询，比如通过查询结果中的电话号码内容可以连接到关于此电话号码的详细信息。在查询结果中还可以进一步添加限制条件继续查询。

四、小结

在公安边防情报的工作中，毒品案件信息管理系统需要根据当前工作实际情况进行及时的调整，灵活使用，最大限度拓宽毒品案件情报信息获取途径，在实现资源共享的同时确保整个系统的安全性，以达到毒品案件侦破的目的。

【参考文献】

[1]陈志军，张晶，靳新．犯罪情报信息学[M]．北京：中国人民公安大学出版社，2008：56.

[2]刘海燕．论毒品案件侦查观念[J]．云南警官学院学报，2004 （1）：29．

[3]公安部编．刑事侦察情报学[M]．北京：中国人民公安大学出版社，2002：46.

[4]伏跃．试谈强化禁毒情报信息[J]．广西公安管理干部学院学报，2001（2）：67.

（责任编辑：王泓）

[5]孟宪文．警务主导观：信息还是情报[J]．中国人民公安大学学报（社会科学版），2006（4）：66．

Establishment and Use of Drug Case Information Management System for Frontier Public Security

Li Yimu (Vocational College of Frontier Police, Guangzhou Guangdong, 510663)

【Abstract】Intelligence work plays an important role in the solution of drug cases. Due to their particularities, the success or failure of the drug cases investigation to a large extent depends on information. Intelligence is the basis of solving drug cases, and permeates throughout drug cases investigation process. Drug intelligence covers a wide range, involving comprehensive, multitudinous and diverse information. Therefore, it is urgent to establish a sound drug case information management system, to implement a computer network management for the drug case information, and to strengthen information collection, management and communication by the frontier police.

【Keywords】drug cases; intelligence; information management

【作者简介】李一沐（1987-），女，黑龙江哈尔滨人，公安边防部队高等专科学校边境管理系情报教研室助教，军事情报学专业硕士。研究方向：边防情报侦察与调研。

【收稿日期】2015-04-22

【文章编号】1671-5101(2015)04-0084-03

【文献标识码】A

【中图分类号】D631.2