幼儿园教材出版的是与非

孙冬梅

在众多教材细分品种中，幼儿园教材市场的竞争尤为激烈，并且存在着很多不规范的现象，比如很多教材编写质量不过关、粗制滥造，发行市场混乱，恶意价格竞争等。这些问题制约着幼儿园教材出版工作的发展，也影响着幼儿园教育工作的开展。

热词：幼儿园教材 “小学化”倾向 市场规范

在所有出版品类中，教材是非常重要的一种产品。它的码洋占比最高，它的利润相对更丰厚，它的印量庞大、销售量庞大，加之还有一个“暴利”的传说，所以是很多出版社都觊觎的一块“肥肉”。在众多教材细分品种中，幼儿园教材市场的竞争尤为激烈，并且存在着很多不规范的现象，比如很多教材编写质量不过关、粗制滥造，发行市场混乱，恶意价格竞争等。这些问题制约着幼儿园教材出版工作的发展，也影响着幼儿园教育工作的开展。

幼儿园教材出版监管缺位

中小学教材的编写、出版是国家义务教育发展中的重要工作，在政策上，从编写、出版、定价到发行，所有环节都是在国家重视、支持并严格监管的条件下完成的。与之相比，我国政府在对待幼儿园教材的政策方面，则采取了较为消极的态度，一方面禁止幼儿园选用教材，另一方面对教材出版的管理也较为松散。这体现在多个方面：①任何出版机构都可以出版幼儿园教材，不需要资质考察，没有任何准入门槛，导致全国各级各类出版社都争相出版幼儿园教材;②教材编写没有统一的大纲，各出版机构各自为政，导致市场上教材品种、名目繁多，质量参差不齐;③编写完成的教材可以直接上市销售，在整个出版过程中没有任何机构对内容和质量进行审定，导致很多劣质教材走进幼儿园课堂;等等。

以上这些问题，归根究底在于监管的缺位。由于不赞成幼儿园在教学中使用教材，进而不进行积极的监管，最终导致了今天幼儿园教材市场上的各种乱象，致使幼儿园教材市场竞争加剧，一些劣质教材挤压了优质教材的生存空间。并且，大量走进课堂的劣质教材也严重阻碍了幼儿园教育的发展，降低了教育的质量，最终受到伤害的是家长和孩子们。

幼儿园教育“小学化”倾向

政府不支持、不鼓励幼儿园大面积使用教材是有着多方面考虑的，其中一个很重要的原因在于幼儿园教育中存在的日益严重的“小学化”倾向问题。一些研究者和观察者认为，是教材的存在造成或加剧了幼儿园教育的“小学化”倾向，禁止使用教材是解决这一问题的一个途径。事实真的如此吗？教材真的对幼儿园教育没有任何益处吗？取消幼儿园教材真的有利于幼儿园教育的发展吗？

首先，让我们来看看，没有了教材之后教师们的反映。2011年，在教育部禁止使用教材的一系列通知发布后，有研究者特意调查、研究了贵州省100所幼儿园的教材使用状况。结果发现，92%的教师认为幼儿园应该使用教材，8%的教师认为教材可有可无，无教师认为不需要教材。在其他地区的一些调查和访谈，也得出了大致相同的结果。

那么没有了教材，对教师的工作究竟有什么具体影响呢？教师认为，如果幼儿园没有教材，那么将需要花更多的时间和精力去备课，这不仅增大了备课量，而且对教师的能力要求更高。同时，他们认为没有书本，孩子对颜色、数字也没有感性的认识，很难培养兴趣，在教游戏、绘画时，没有书操作起来很困难。这说明，对一线教师来说，尤其对那些专业素养不是特别高的幼儿园教师来说，教材是非常必要的，没有教材，教师的工作将受到严重影响。

其次，虽然种类过于繁多的教材加重了家长的经济负担和孩子的学习负担，但完全没有教材对家长来说也未必是好事。当前，很多家长是通过教材来了解幼儿园教育内容的，没有了教材之后，家长无从得知孩子的学习情况。同时，没有了教材，家长照样需要为孩子购买各种学习材料和阅读材料，这对那些不了解相关图书信息、缺乏辨别图书质量能力的家长来说，也是增加了负担。

再者，教育研究者也认同教材对幼儿园教育的作用。教材是教师组织教育活动的参考，好的教材对教师的价值、对幼儿发展的价值，都是非常大的。具体来说，包括以下几点：帮助教师树立正确的教育理念;落实全面发展的教育目标;便于教师组织教学;方便幼儿的探究和学习;等等。

综上所述，幼儿园教材有其存在的现实价值和理论价值，对幼儿园教育工作来说是非常必要的，不可缺少的。因而，幼儿园教材出版工作也是幼儿园教育发展中的重要工作，不可随便废止。

幼儿园教材出版需要规范

教育部不赞成使用教材，不准统一购买教材，部分省市对此问题的监管力度非常大;而在允许使用教材的地区，尤其是在一些人口大省，竞争非常激烈。这是当前幼儿园教材出版工作不得不面对的两个重要前提。在这种背景下，出版机构该如何做好幼儿园教材的出版工作呢？

1.呼吁管理部门加强对幼儿园教材质量的监管，规范市场秩序。

当前幼儿园教材市场的很多问题都源于缺少有效的监管。由于不赞成，进而不监管，这给中国的幼儿园教育和教材出版工作造成了很大的困难。尤其是质量低下、粗制滥造的教材充斥农村、乡镇等经济不发达区域的市场，严重损害了家长和孩子们的利益。此外，盗版、抄袭问题也时有发生，加之激烈的价格竞争，导致很多出版机构将心思放在了“营销”手段上，而不是用心提高教材质量上。

毫无疑问，一个健康、规范、有序的市场要好于一个缺少监管的、混乱的市场。所以呼吁管理部门加强对幼儿园教材市场的监管。监管可以从以下几个方面着手：①提高出版门槛，禁止没有编写、出版能力的出版机构出版此类教材。②对所有市场上的教材进行审定，禁止销售质量不合格的产品。③规范发行市场，杜绝暗箱操作、吃拿回扣等发行手段。④加强幼儿园对教材选用的指导，帮助幼儿园选择适合本地、本园实际的好教材。通过有力措施来规范市场秩序，杜绝不合格产品入市，减少发行上的中间环节，引导各出版机构进行质量竞争而非单纯的价格竞争，这应该是未来监管的一个思路。

2.出版机构应该加强对教材的研究，切实提高教材质量。

从编写上来说，幼儿园教材有很多不同于中小学教材的特点，从使用上来说，也应该是不同于中小学教材的。出版机构到底应该怎样编写高质量的幼儿园教材？为幼儿园提供哪些种类的产品？以什么形式呈现这些产品？选择什么样的内容编入教材？活动内容该怎样组织编排？教师应该怎样使用教材？……所有这些问题都是需要进行研究的。只有研究了这些问题，才能够切实提高教材质量。也只有研究透了这些问题，才能说服管理部门认可幼儿园教材的价值，使其赞成幼儿园教材的使用。

个人认为，幼儿园教材的编写、出版至少应该立足于两个基本点：①转变幼儿园课程观念，应该树立生活中的课程，而不是课本上的课程的理念。也就是说，幼儿园课程应该是教师在日常生活中实施的课程，而不是使用教材来进行的集体教学。只有转变观念，在教材编写上才能进行适当地选材与取舍，才能设计出最适合幼儿园需要的教材产品。②幼儿园教材不应该等同于中小学教材，它不是教师照着讲、幼儿捧着看的知识载体，而应该是幼儿进行玩耍操作的材料，是幼儿进行阅读的对象。它应该是尊重幼儿天性和幼儿园教育规律的一种教材，有了这种教材，也就从根本上避免了小学化的倾向。

3.加强对教材使用者的培训，尤其是在教育不发达地区。

幼儿园教材在使用中出现的很多问题跟使用者的专业素养不高、对教材的理解有偏差有关。在当前的幼儿园教材发行工作中，培训工作越来越重要，幼儿园对此的需求也非常大。培训内容可以包括几个方面：①基本教育理论和教育技能的培训。这类培训虽然不与教材内容直接相关，但是却是教师正确理解教材、使用教材的基础，尤其对教师专业素养不高的地区，此类培训需求更大。②帮助理解教材的培训，从教材的编写理念、教材的体系设计、教材的使用方法，到对具体活动设计的理解，都需要进行一定的培训，并且最好是直接面向一线教师而非管理者进行培训。③具体教材使用的指导，可以以专家点评教师的公开课等方式来进行，直接、直观地让教师体验该如何使用教材，如何挖掘教材的内在价值。④根据具体地区、园所特殊需要进行的培训和指导。

针对农村、乡镇以及一些不发达省份的教师培训工作更是任务艰巨。这些地区的教师通常没有接受过正规的幼儿园教育培训，对幼儿园教育缺少基本的了解和理解，教育理念、能力、方法都极其不科学。因而，需要对其进行全面的培训。

当前，已经有一些优秀的出版机构建立了自己的教材培训体系和培训队伍，结合教材发行进行符合当地实际情况的培训工作，这也成为很多出版机构进行市场竞争的一个重要手段。可以想见，未来，培训对幼儿园教材发行的作用会日益加大，各出版机构需要构思出更多富有吸引力的、教师喜欢的、立体的、多层次的培训内容和方式，以切实帮助提高当地的幼儿园教育发展水平。

（作者单位系教育科学出版社）