传媒皖军的改革亮点及建议

郝振省

前不久，全国政协文史和学习委员会组成调研组专门对文化体制改革中的新闻出版体制改革与社会主义核心价值观的传播情况进行调研。现将安徽出版集团和报业集团改革的亮点及相关建议整理如下，供业界参考。

安徽出版和报业集团的改革亮点不少，尤其以下三个方面最为突出：

第一，新闻出版体制的改革，的确解放了生产力，扩大了生产力，延伸了生产力。具体讲因为转企改制，安徽的出版、发行集团开始变成真正的文化企业了，甚至变成了上市公司，拓开了生产力发展的充分空间。例如时代传媒可以充分地进行资本运作，搞得风生水起，令人赞叹。资本运作的结果是向多元化的经营领域进军，向一切可能的领域拓展。然后因为有了这种实力，向主业反哺，使得出版既面向市场，又可能不去做市场的奴隶，出版人可以很从容地进行精神生产。主业是挺拔的，是处于领先地位的，在出版的质量和数量方面是名列前茅的。时代传媒的数媒融合也是成功的。因为与新媒体融合的一个关键条件就是有巨大的资本投入，他们做到了，于是他们成功了。大家看到的时光流影网站、电子书包项目、幼儿全媒体产品等具有很强的影响力和市场表现力。

第二，体制改革与核心价值观形成一种良性互动的关系，值得总结，有示范作用。仍以安徽出版集团为例，集团成立以来，76个项目获国家三大奖，总成绩十分突出，极大地弘扬了核心价值观，也彰显了主业挺拔的格局和追求。集团向影视领域的扩张——“1894甲午大海战”获五个一工程奖，表明了他们对主流价值观的坚守。就走出去而言，截至目前，时代出版共输出版权3102种，在全国出版企业中排名第一，显示了我国的文化实力与文化的国际影响力。试想，如果没有转企改制，没有资本运作，没有媒体融合，能有这样丰硕的成果吗？同时，如果我们的改革不是始终坚持社会主义核心价值观，能有如此这般的改革成果吗？答案是十分明确的。

第三，体制改革也使得我们关于改革的各项政策，特别是经济政策发挥了十分重要的作用，彰显出极大的魄力。安徽出版集团总裁王亚非讲到：十多年来，集团获得各类政府出版资金超过4亿元，在全国处于绝对领先地位，仅《中国红丛书（100种）》单项，就获资助1200万元。这还没有计算国家对文化企业实行的所得税返还，还有在走出去方面获得的一系列资助等。这说明什么问题呢？说明体制改革得越充分、越深入、越真实，对于相关扶持改革政策的利用就越充实、越有效、越到位。这些政策与体制改革融合在一起形成了改革的强大动力与发展实力，这与那种改革不到位、不真实的单位或企业，即使给予了相应政策，也没有形成相应的动力和实力，成为鲜明对照。

了解了安徽的改革情况之后，也对安徽改革提出三点建议：

第一，安徽（“时代”与“皖新”）的情况表明，股份制改革，股权激励，是进一步深化体制改革所要求的，是“四个全面”战略布局中全面深化改革的重要内容，是十八届三中、四中全会决定要求的，也是上市公司完成其既定任务的法定责任，更是行业发展发出的强烈呼声，它与国有资产流失没有必然联系，它不仅具有激活生产力的功能，而且还具有保护出版生产力的功能，尤其是目前，安徽两大传媒集团就有这样紧迫的现实，建议中央有关部门把安徽这两个上市公司作为试点，先行一步，取得经验，全面推广。

第二，建议新媒体集团抓紧实行现代企业制度。从一个省的范围来讲，防止和克服媒体融合的各自为战、村村点火、户户冒烟现象，采取集约化的办法，是有道理的。但是一开始就不采取现代企业制度是有缺陷的，因为，我们已经有了一定的改革成功的案例，积累了一定的改革的成功经验，这些案例和经验表明，越走市场，就越要坚持导向;越坚持导向，就越有市场。如果一开始不把现代企业制度放在足够重要的位置上，则会虎头蛇尾，事倍功半。还有把所有新媒体从报业集团分出来，报业集团的融合发展及未来怎么设计，出路在何方，值得思考与认真设计。

第三，应该强化版权保护与版权交易的理念与机制。在调研中，安徽报业集团的负责同志讲到：他们目前的内容资源还是无偿供新媒体集团使用的，只是要求他们在时间上晚半天再播出、再上网。问题是这可以约束新媒体集团，却约束不了其他的门户网站，包括新闻网站和商业网站，只能使新媒体集团一问世就矮人一头。其实只要版权交易合理、到位，你用得越早越好，你播出得越快越好，你才越有竞争力。而主报则在深度、经验报道方面彰显实力，这也是最近国家版权局所下发的网络版权保护通知精神所要求的。

（作者系全国政协委员、中国编辑学会会长）