我国新型农民合作社的形态、功能及其发展探讨

高莹

摘要：近些年来，随着农村经营体制的不断创新，市场经济的不断发展，新型农民合作社得到了一定的发展。因为新型合作社顺应了市场经济发展的规律，对促进农业生产力的发展有着积极作用，是农民自愿自助的产物，因此，一经出现就得到了快速的发展。本文主要对新型农民合作社的形态、功能、发展进行分析，促进新型农民合作社的进一步发展。

关键词：新型农民合作社 形态 功能 发展建议

现阶段，我国农民合作社按照性质不同，可以分成两种：传统农民合作社与新型农民合作社。前者主要就是集体所有制经济的农村信用合作社、供销合作社等；后者指的就是近些年来由农民自发成立的农民专业合作社与农村资金互助社。称之为新型农民合作社，主要就是因为其运行模式、组织制度等和传统合作社有所区别，其更能体现“民办、民管、民受益”。

一、新型农民合作社形态

（一）农民专业合作社

在《农民专业合作社法》中规定：农民专业合作社主要就是在农村家庭经营的条件下，同类农产晶生产经营者或同类农产经营服务提供者与利用者，自发联合、民主管理的一种互助性组织。同时，农民专业合作社的主要服务对象就是组织成员，提供的服务主要包括购买生产资料、农产品销售、运输、加工、储存等。

（二）农村资金互助社

在《中国银行业监督管理委员会关于农村资金互助社管理暂行规定》中规定：农村资金互助社指的就是经过银行业监督管理机构批准，由农民以及农村小企业自发入股构成，为组织成员提供存款、贷款等业务的社区性金融机构。在农村资金互助社中进行的是社员民主管理，追求共同利益。同时，其也是独立法人制，对社员股金、合法获得的法人财产，享有使用、处分等权利，并且承担相应的财产债务。

二、新型农民合作社功能

（一）促进发展

新型农民合作社的建设，可以促进农村的全面发展。通过新型农民合作社的建设，可以有效解决城乡统筹问题，促进农村的进一步发展。同时，作为一项农村政策，其也是解决“三农“问题的主要途径，对促进农村全面发展有着积极作用。所以，在建设新型农民合作社的时候，一定要围绕农村全面发展目标展开，避免以偏概全。

（二）促进农产品质量安全的提高

现阶段，我国农户分散经营模式致使部分农业行业发展存在着一定的恶性竞争，对农产品质量安全产生了一定的影响，甚至限制了整个农业的发展。通过农民合作社的发展，可以有效提高农产品市场的门槛，制定了农产品品种选择、生产流程规范，甚至对农药使用、化肥施用等均进行了相应的规定，在一定程度上，促进了农业的发展，提高了农产品质量安全。

（三）整合资源

整合资源也是新型农民合作社的功能之一。随着工业化、农业现代化、城镇化的不断发展，三者结合发展逐渐成为我国未来发展的主要趋势。为了促进农村的全面发展，一定要加强三化的不断结合，促进资源的全面整合。在建设新型城镇的时候，一定要加强创新发展思路的运用，一方面，其可以有效改变农村住宅点多面广的现状，实现了土地资源节约，进而为耕地提供了一定的面积，同时也为城市用地提供可靠依据，缓解了工业化与城镇化发展的压力；另一方面，加快了土地流转速度，实现了农业的集约化、规模化发展，提高了土地资源价值。

三、新型农民合作社发展建议

（一）营造良好的成长环境

在发展农民合作社的时候，一定要重视宣传工作的开展，让社会各界正确认识农民合作社的意义，进而提高社会各界参与农民合作社发展的积极性。首先，加强培训工作的落实。对有关领导干部进行培训，提高其思想认识，明确农民合作社工作的重要性。同时，通过培训教育，提高领导干部的管理水平与业务素质。其次，一定要加强宣传工作的开展。通过宣传工作的开展，让当地农民对合作社进行了解，进而予以相应的配合，实现农民合作社的全面发展。

（二）构建农民合作社人才培养体系

人才短缺，是农民合作社发展的主要障碍。所以，各级政府一定要加大培养力度，制定相应的培养体系。首先，一定要从现有合作社人员中选拔榜样人员，强化培训教育，进一步提高其管理能力与科技水平，促进其他成员的快速成长；其次，一定要加强有效措施的落实，吸引大学毕业生的加入，进而促进相关工作的全面落实。

四、结束语

总而言之，通过新型农民合作社的建设，可以有效扩大农业生产经营规模，节约部分生产经营成本，扩展市场，提高收益。这样不仅可以发挥家庭承包制生产经营模式的优势，还可以摆脱家庭承包制生产经营规模小、和市场脱节等方面的制约。可以说，这是我国农业的一次伟大创举。所以，在农业发展过程中，一定要加强对新型农民合作社的分析与研究，充分发挥其作用，实现农业的可持续发展。