基于改革后农业经济发展的新探索

陆佳萍

摘要：世界上所有商品中只有粮食及农产品才能保障人类生存的基本需要，人类离开了粮食及农副产品就无法生存。目前没有任何一个国家地区，也没有任何一项科学技术能替代农业以非农方式生产粮食食品。农业可持续性发展对国民经济、社会安定及社会效益有着举足轻重的作用。我国是一个农业大国，与发达国家相比在农业经济发展中存在着一些问题，如科技水平相对较低、基础设施较为落后、劳动力过剩、资源利用不合理、资源浪费等矛盾。

关键词：改革 农业经济 经济发展 新探索

农业是我国国民经济的支柱，由于种种原因，我国农业在发展中还存在诸多问题与困难。各级政府要从实际出发，针对农村经济发展中遇到的困难，围绕优化市场环境、搞好服务指导、加强基础设施建设等重点工作，加快科技创新，调整农业产业结构，促使农业和农村经济持续稳定健康发展。虽然近些年我国在向工业化国家发展，但是农业与农民是则是中国重要的组成部分，农业的发展，农村的建设，农民的生活水平，决定了我国经济的平均水平是否能够达到工业化国家的基本水平。

一、探索适合国情的城镇化发展道路，加快农村劳动力转移

1.加快乡镇企业的结构调整、技术改造，坚持发展农村第二、三产业。坚持所有制结构的多样性和生产力水平的多层次性，发展劳动密集型产业和小企业。随着农业生产环境的改善和农民曰益提高的物质水平及生活水平，要增加农村就业和扩大农村消费，加快发展农村服务业，促进农村消费。2.提高农民素质，帮助农民改变落后的思想观念、文化观念、消费观念，使广大农民跟上时代发展的步伐。3.扶持、发展并树立重点。对具有地理优势有经济发展前景的乡镇作为今后发展的重点。乡镇企业即增加了劳动力就业的机会又可以带动发展第三产业，逐步缩小城乡差别，建立并完善城乡统一的社会保障制度和劳动力流动机制。4.实行转让土地使用权，允许农民以土地入股，促使农业走上集约化发展之路。5.要加快发展农村的社会事业，使广大农民的教育、医疗、文化等农村民生状况得到良好的改善。从根本上解决农民朋友的后顾之忧，促进农业经济健康稳步的发展。

二、优化产业结构做好技术推广

农业科技机构耍通过调整结构、转换机制，建立各级科研科教机构，以科技发展优质高效的农业综合经济，并对生态环境、农业资源、增产技术及规律的研究，建立起高效、竞争、科学、协作的运行机制。建立起层层负责的农业技术推广机构，实现农业经济的可持续发展，使农业生产力得到进一步提高。还要完善基层技术咨询等科研机构，强化其开发、经营、服务等各项职能，使科技更好地服务与农业经济。相关农业部门在建立农民成人教育体系的同时，还要组织农民学习相关农业科技知识、指导结构调整、及时发布农业信息等，培养新时代的新型农民。

三、要增加农业投入完善投入机制

建立并实行以国家财政资金与其他直接、间接投入资金相结合的投入机制，全方位地加强支持对农业的资金。并耍逐步增加对农业基础设施的投资。专项使用、专款专用，形成规范化、制度化。引导吸引社会资金及外资，尤其是要引导国内外大型企业对农业的投资。按照“谁投资、谁所有，谁经营、谁受益”的原则鼓励集体和农户增加对农业的投入。由政策主管部门审批及监管对下拨的各项农用资金的使用，避免重复建设的发生及浪费。

四、加快农业产业化步伐完善农业家庭组织形式

勇于探索新型生产经营组织形式，为农业实现规模化经营打下坚实的基础。如发展“农户+公司”的生产经营模式，宣传、引导和组织农户按市场需求来调整农业生产。作为龙头企业的公司与农民形成利益分摊、风险共担的利益共同体。农户负责农产品的养植和种植。而公司主要担负着生产资料的采购、供应、技术推广，以及加工、储存、运输、销售、信息发布的职责。农户与公司以相互投资入股和购销合同的经营模式，形成利益共同体，在生产经营过程中达到相互制约。龙头企业的发展在农民参与并从生产加工、流通等环节来增加收入，从而彻底改变了以往农民只能“靠天靠地”吃饭的现象。

五、创建品牌意识发展农业经济

1.在市场经济发展中，以农产品特性为基础创建品牌，找准市场定位。任何地区的农业产业总是和它的历史背景、历史传统、自然条件有着必然的联系，文化水平、生活习惯、民风民俗都可以作为遗传因子影响人们的活动方式及思想观念。农业产业可以充分汲取并利用当地的历史文化养分，以其得天独厚的优势，打造具有地方特色的个性化品牌产品，抢占并站稳市场，最终成为广大消费者接受、喜爱、信赖的产品。

2.实施品牌机制。农产品取得好声誉、高信任度在市场经济中尤为重要，农产品的质量是声誉品牌的根基，这样的产品才有竞争力。

3.我国不仅是一个人口大国，更是一个消费大国。据相关研究资料表明，随着生活水平、收入水平的不断提高，人均粮食的消费量或许会减少，但其他的农产品如水产品和畜牧产品的消费量将会出现快速增长，这一增长将会导致粮食的需求量会大幅度增加。消费者对农产品的需求日益多样及对农产品的质量安全不断提高，这是生产、制造农产品，树立农产品品牌的根本。

农业是国民经济的支柱产业，国民经济离不开农业，各地各级政府部门要针对农村经济发展中遇到的问题和困难，从实际出发推进新时期新农村的建设，做好服务指导，增加农民收入，加强基础设施建设工作，提高农业综合生产能力，发展现代农业，调整农村产业结构，促使农业和农村经济稳定、持续、健康的发展，为发展夯实国民经济打下坚实基础。