国家助学金评定和发放的公平性分析

邓海峰 李明华 马 玲 董亚辉 杨 洋

（漯河医学高等专科学校，河南 漯河 462000）

国家助学金是国家为了帮助贫困大学生完成学业设立的一项经费。近年来国家加大了对高校贫困生的资助力度，各种奖励、资助源源不断[1]。国家助学金设立的出发点是好的，但在具体评定和发放的过程中出现了很多不公平的因素，致使国家助学金不能真正落到需要资助的学生身上，丧失了国家助学金的原本意义。因此，探索出一种科学、公平的国家助学金的评定和发放方法和流程对高校辅导员尤为重要。

一、国家助学金

为体现党和政府对普通本科高校、高等职业学校家庭经济困难学生的关怀，帮助他们顺利完成学业，根据《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发〔2007〕13号)，施行国家助学金政策。

二、国家助学金评选和发放中的不公平因素

1.申请材料的造假。国家助学金让贫困生看到希望的同时，也滋生了一些学生唯利是图的思想。这些学生为了获得国家助学金隐瞒家庭的真实经济情况。

2.学生干部以权谋私。高校助学金的评定中，有些学生干部本身既是国家助学金申请者又是国家助学金评定者，在国家助学金的评定过程中，为自己以权谋私。

3.找关系、走后门。一些学生不惜采取不正当手段，找关系走后门，和学生干部乃至辅导员拉近关系，为的就是在综合测评中提高自己的分值，争取助学金。

4.评选仅凭主观臆断。很多高校每个班级都建立了国家助学金评定小组，直接通过投票的方式来确定国家助学金的人选，很多穿名牌不贫困的同学获得了国家助学金。

三、国家助学金评选和发放的方法

1.明确国家助学金的申请条件。高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法第六条明确了国家助学金申请的条件，1.热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；2.遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；3.诚实守信，道德品质优良；4.勤奋学习，积极上进；5.家庭经济困难，生活俭朴。应该把这个作为评选国家助学金的最基本条件，不符合这个条件的直接排除在外。

2.选用值得信赖的学生干部。学生干部是辅导员的一双眼睛，在日常管理中起着十分重要的作用，因此学生干部的选取非常最重要。学生在入校时就应该仔细考察学生干部候选人，选取为人正直、责任心和集合荣誉感强的的候选人做学生干部，避免学生干部在在国家助学金评定中以权谋私。

3.加强学生诚信教育。加强大学生诚信教育，通过诚信活动和主题班会向学生讲解诚信的重要性，使学生树立欺骗可耻、诚信光荣的理念。从入学初为每位同学建立一份诚信档案，对其在校表现进行详细记录，督促学生诚信信念的养成。

4.深入了解学生的生活状况。经常深入学生当中，关心学生的生活和学习情况，了解学生的家庭状况，评选国家助学金的时候就能轻松的甄别学生申请书内容的真与假。

5.建立完整的认定和监督机制。每个班级都要建立评议小组、他们的任务不再是仅凭主观臆断选出国家助学金获得者，而是对每个贫困生申请材料进行核实，对国家助学金申请条件逐条进行量化，最后换算成数字得分，从高分向低分排列，择优选取，这样就避免了评选过程中的主观臆断。另外，还应对获得国家助学金的的同学进行监督，如果发现申报条件与国家助学金要求不相符的行为，立即追回所获得的国家助学金，并记入诚信档案。

三、结语

想被认定为贫困生，获得国家助学金，食堂消费水平成为助学金评定参考依据。近日，华中农业大学的这则消息引发了社会的热论[2]。

国家助学家金的评定是学生工作中的一项重要内容，其评定和发放的公平性能够起到促进学生诚信理念的养成、鼓励贫困学生努力学习，进而推动班级良好学习风气的形成。对学校构建和谐校园起着非常重要的作用。相反，国家助学金公平性的丧失就会起到反作用。所以，如何使国家助学金评定和发放的更为公平，是所有高校和高校学生管理者思考的一个问题。总结以上，笔者认为国家助学金评选和发放的方法从明确国家助学金的申请条件、选用值得信赖的学生干部、加强学生诚信教育、深入了解学生的生活状况、建立完整的认定和监督机制五个方面做起，就可以减少学生申请材料的造假、学生干部以权谋私、找关系走后门、评议小组评选仅凭主观臆断等不公平因素，做到国家助学金评定和发放的真正公平性。

[1]薄爱敬.浅谈高校贫困生评定与助学金发放的公平性[J]，教育与职业，2009，8（23）：154-155.

[2]姚传龙，杨少昆.吃得太好或无缘助学金，武汉晚报，2015.10（13）：3.