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绿色壁垒对我国外贸出口的影响分析

2016-01-15石雨鑫

商场现代化 2015年29期
关键词:绿色壁垒外贸出口有效对策

摘 要:自我国加入WTO后,对外贸易受到各各方面外来因素的阻碍,绿色壁垒则是我国对外出口贸易所面临的严峻考验和重大挑战。绿色壁垒阻碍了我国出口贸易的顺利开展,使我国的国际市场不能完全打开,影响了我国加工企业对外贸易的稳健发展。本文着眼于绿色壁垒的定义,详细分析绿色壁垒对我国出口贸易的深刻影响,并对此提出一些有利于我国出口贸易发展的有效对策,使我国在国际市场拥有广大的发展空间和良好的发展前途。

关键词:绿色壁垒;外贸出口;有效对策

一、绿色壁垒

1.绿色壁垒的含义

绿色壁垒又可称为环境保护壁垒,是指一些国家或者地区和国际组织通过制定环境标准和法规对可能造成生态破坏和环境污染的一些国际贸易的活动加以限制,从而对自由贸易形成障碍的一种非关税贸易措施。从经济层面来说,绿色贸易只是发达国家为了限制一些发展中国家进入国际市场进行国际贸易的一个借口和理由。加之,金融市场的发展不容乐观,使西方国家的经济在一定程度上受到了冲击,经济发展缓慢,其不得不寻找一种新的贸易壁垒限制外国商品抢占本国市场,保护国内贸易发展的一种新的手段;从环境保护层面来说,现如今环境污染、生态破坏严重是全球都必须重视和关注的问题,绿色壁垒是促使各国树立环保生态意识,使国际贸易走向节能减排、保护自然资源的新的发展之路的有效举措。

2.绿色壁垒的特点

(1)性质上的双重性

一方面,绿色壁垒具有合理、合法性。目前,环境污染、生态破坏的现象随处可见,新闻报道也从未间断,人们追求无污染或者低污染的生活品质成为一种奢求。只有有限的控制生活中的污染,如生活用水,农药,化肥等污染现象,彻底消除“先污染,后治理”的发展理念,才能从根本上缓解环境污染、生态破坏这一难题。绿色壁垒就是抓住了人们对环境保护的这一切入点,使贸易保护壁垒的形成从名义上显得更具有合理性。无论是公众层面还是国家法律层面都支持环境保护,在此基础上绿色贸易壁垒便拥有了有力的法律条文的保证,在形式上更具合法性。

另一方面,绿色壁垒具有伪装、虚假性。西方国家明确公开了关税、非关税的壁垒要求,而对绿色壁垒则表现得很隐晦,很虚假。具体表现在:一方面,发达国家借助人们较高的环保理念,打着为人类环保事业和人类自身健康而奋斗的旗号,公开明确的进行贸易保护主义。另一方面,在限制环保要求不达标(尤其是发展中国家)的产品的同时,又将重污染的加工制造业引向发展中国家,使其治污成本增加。在环保和贸易方面,发展中国家受到了双重损失,由此可见绿色壁垒仅仅是针对发达国家自身贸易设立的,对发展中国家来说具有虚假性。

(2)运用上的隐蔽性

世界各国都通过立法来确立关税的合法地位,其合法性只存在于本国,在国际贸易中没有得到普遍认可,在维持国际市场的法律条文中叶没有明确的依据来证明它的存在。而绿色贸易壁垒与关税、非关税壁垒相比,显得更加隐蔽,主要表现在于:一、绿色壁垒的理论基础是国际公约或者国际协议确立的,形式上的合法性表现得比较明确,对贸易限制的条件的不合理性和不公平待遇表现得没有传统贸易壁垒那么明显。二、绿色壁垒的限制条件是环保、生态和人类健康,它的实施更受到国际组织的认可和支持,使其对贸易保护主义实施得更加“名正言顺”,绿色壁垒形成基础和实施条件使其变得更加具有隐藏性。

(3)形式上的多样性

为限制外国产品挤占本国市场,西方国家想方设法的限制外贸进口,保护本国市场和工业。如绿色环保标志、产品包装、产品的卫生许可标志、加工技术标准、各种进出口附加税等方式来限制他国产品进驻本国市场。目前,绿色壁垒不仅仅局限于农场品、制造业产品上,已逐步延伸到旅游、技术、服务业等各个行业。

二、绿色壁垒对我国出口贸易的深刻影响

1.有利影响

(1)环保产品给出口贸易带来新的发展机遇

随着环境污染的加重,生态进一步的恶化,环保理念已深入人心。营造良好的生存环境,保持自身健康是当前人类追求的首要目标。开发绿色环保产品,回归绿色生态更适合现代贸易发展的趋势和生活需要,因此环保产品不仅拓宽了我国国内市场而且开辟了更广阔的国际市场。绿色壁垒的实施有利于我国能不断的改进和完善现有产品,紧随国际贸易市场的需求,调整出口贸易发展战略,制定长远的发展目标。就绿色食品而言,其具有安全、营养、环保、经济等显著特点,从各方面来讲都是百利无一害的,它带给消费者的是经济实惠、生态安全的绿色生态理念,使消费者更加乐意的选择环保产品,使市场潜在需求进一步得到了开发,并且还能得到国际贸易市场的认可和支持。发展环保产品能收获“双赢”效果,对我国出口贸易的发展是一个新的发展机遇,并且会拥有更具广阔的发展市场。

(2)环保理念使我国对外商贸结构进一步调整

环保产品的兴起与推广,必将使我国传统的制造加工业受到冲击。许多传统的工业产品经常出现资源浪费,产出效益不高,更为严重的是对生态环境破坏大的现象,此类产品将逐渐淡出人们视野,出现产品产生的经济效益不高的局面。然而,环保的绿色产品越来越得到得到消费者的青睐,并且逐步融入市场,占据较大的市场份额。面对此类现象,我国的对外出口贸易结构不得不做出相应的调整,以此来适应国际贸易的发展环境。

我国对外商贸结构由传统的劳动密集型、资源密集型向现代的技术密集型、知识密集型产业过渡。不污染或者轻度污染有利于生态环境的产品产出比重不断上升,传统的初级加工产品呈下滑趋势。创新理念使产品的更新换代步伐加快,能更快的满足公众对环保产品的需求,提高了经济效益和社会效益。绿色壁垒使我国对外出口贸易结构快速的转变和调整,为我国在国际市场对你竞争中更有实力。

2.不利影响

(1)加大了出口难度

环保产品的不断壮大,使我国传统的出口产品在国际市场的竞争力大大下降,出口难度加大。绿色壁垒通过各种形式限制,使我国对外出口贸易出现在“夹缝”中生存的局面。我国80%的贸易合作伙伴都集中在中东,东亚,东南亚等发展中国家或地区,欧盟,美国等发达国际只占有少量的市场份额。发达国家对国外的产品要求严格,尤其是环保意识(包装的设计理念)、环保标准(产品的生产标准)、环保执行(出口产品规格)等各方面都近乎苛刻的限制。绿色壁垒的细分种类多,涉及范围广,有最为严格的限制手段和处罚条例。

除此之外,我国自身也存在许多的不足,公众环保意识不足;长期忽略环保产品的发展;工业生产大多集中于劳动密集型、技术密集型的生产模式,出口产品不能达到绿色对环保条例的要求,在国际贸易市场常常受到阻碍和歧视。

(2)增加了产品成本

绿色产品不仅对产品自身的生产加工要求严格,而且对产品从研发到销售整个过程都需要达到绿色壁垒所要求的条件。与传统产品生产到销售整个过程相比,绿色产品则显得更为复杂,专业的研发技术、标准化的生产加工、具有环保理念的包装设计、免受污染的储存和独特的配送方式,这整个过程需要大量的成本投入。成本增加,使我国产品在国际市场失去了应有优势,综合竞争力下降。欧盟一些国家对丝绸实施了丝织品环保标志,如棉花,从棉花生长过程中农药的限制,棉花中漂白剂,丝绸中的染色剂等都提出了严格要求,厦门丝绸由于在此方面没有达到绿色壁垒的要求,使出口量大大下降,产品成本加大,经济效益受到严重影响。20世纪末,欧盟以不符合卫生检疫标准为借口,禁止我国的部分水产品和速冻食品进入他们本国市场,至今仍处于禁止期,使我国水产品和速冻食品没有更好的消费市场而受到巨大的损失。以上事实说明,绿色壁垒通过各种形式和手段要求他国商品达标的这一过程,从各个环节都加大了产品成本,影响了我国出口贸易的国际竞争力。

三、我国出口贸易应对绿色壁垒的有效对策

1.树立环保意识,发展绿色产业

如今人们的生活水平不断提高,医疗设施也趋于成熟,但环境仍是人类生存的大环境,所以树立环保意识,加大环保教育和宣传已迫在眉睫。绿色环保意识是绿色产业诞生的基础,只有保护环境,拥有一个良好的生存和发展空间,才能从产品的技术上得到改进,既保护了环境又得到了相应的经济效益,达到了“双赢”的效果。做好本国环境保护措施,人人爱环境,人人护环境是一个长远的发展目标。不能一味的着眼于绿色壁垒的不利的负面影响,应正视它的有利的正面意义,不断地自我完善,顺应国际绿色产业发展的趋势,使我国绿色产业更具发展优势和竞争优势。

2.健全法律法规,强化环保力度

环境保护是大众行为,但许多企业不能明确的划分环境破坏的界限,认为个人力量对环境不能造成大的影响,忽略了众人同样的心理因素,如排放大量有毒气体、有害的工业污水;乱采乱伐自然资源,并且造成大量浪费等行为。环境污染使臭氧层、森林、河流都受到了严重破坏和污染,法律手段是最有效的遏制方法。所以健全法律法规对保护环境,维护生态是必不可少的手段。

我国政府也应该建立自己的绿色壁垒,一些发达国家将一些排放量大,污染重,生态资源需求多的加工制造业引向发展中国家,这对我国发展中国家来说,虽然给我国带来了巨大的经济效益,但对环境来说是百害无一利的,更加重了我国环境污染度,生态破坏度,使我国长期处于治理环境污染,维护生态环境的局面,间接增加了我国治理环境的成本费用。所以我国建立环境与贸易相关联的法律条文,不能单单受到发达国家的限制,将高能耗、高污染、对生态造成严重破坏的制造加工业拒之门外。规范法律法规,改善我国的外贸环境,实现我国经济和环境的可持续发展。

3.政府政策扶持,提供有力保障

我国出口贸易的发展仅靠企业自身调控和完善是不够的,政府作为我国出口贸易的有力后盾应该发挥其有效的保障作用。如加大商贸外交;积极参与国际组织或国际公约对绿色壁垒对环境要求的制定的谈判,明确我国国际地位;阐明我国对绿色壁垒的观点,坚决不接受有违我国出口贸易发展承受能力范围之外的不合理条款;加强与周边发展中国家的贸易合作关系,共同抵制绿色贸易壁垒的过分条件。

除此之外,政府完善相应的政策,鼓励和支持我国绿色产业发展,不仅从资金、技术上予以支持,还应制定优惠的政策引导出口贸易发展;建立符合国际标准的绿色认证机构,在国内市场对出口商品进行检测认证,减少出口企业应检测不过关带来的成本费用;应不定期的开展一些国际交流活动,为出口贸易企业提供一些关于绿色产业发展管理经验、先进技术的帮援和有效的国际贸易发展营销策略,帮助我国出口贸易发展,开拓更广阔的国际市场。

综上所述,绿色壁垒既对我国经济发展带来有利的正面影响,又对我国出口商贸带来消极的负面影响。对此,我们应端正心态,正确把握绿色壁垒为我国经济发展带来的机遇;吸取他国经验,不断改进我国对外商贸出现的弊端,为我国出口贸易所面临的绿色壁垒建言献策,比如重新建构我国对外开放战略,以外贸、经济、生态环境和社会效益相统一为发展目标,以可持续发展为我国经济发展的中心任务,将我国经济发展各方面均与生态环境相协调,使我国出口贸易能在良好的国际环境下持续健康发展,未来发展之路越走越好。

参考文献:

[1]袁照稳.绿色壁垒的双重性[J].中国高新技术产业,2011,(4).

[2]李继业,刘超.我国对外贸易应对发达国家绿色壁垒的法律对策[J].中国商贸,2012.

[3]戴立恒.我国对外贸易面临绿色壁垒与应对策略研究[J].经营管理者,2013.

作者简介:石雨鑫(1995.08- ),女,汉族,黑龙江省哈尔滨市人,长江师范学院财经学院在读本科

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