我国计算机工程硕士教育认证体系研究

【摘 要】从系统的视角出发，探讨我国计算机工程硕士教育认证体系的组织结构、认证标准、认证程序和认证结论等方面，并提出改进的对策和建议。

【关键词】计算机 工程硕士 质量保障 认证体系

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2015）09C-0057-03

一、我国计算机学科工程硕士教育概况

信息产业是20世纪以来世界关注的焦点，也是我国经济中的发展重点，其关键技术的研究开发及业务创新已经成为提高我国核心竞争力的关键环节。推进我国信息产业自主创新基础能力建设，实现我国信息产业结构的战略调整，创新计算机学科领域人才培养模式，为信息产业提供相当数量的高层次研究型人才支撑，已成为当务之急。

为满足信息产业的人才需求，我国在培养学术型人才的同时大力开展专业学位教育，目前全国在包括计算机技术和软件工程等40个工程领域开设了专业学位。专业学位人才培养与学术性人才培养是高层次人才培养中的两个重要方面。经国务院批准，1997年至今教育部先后授权北京大学、清华大学、上海交通大学等178所高校为计算机技术专业工程硕士的培养单位，还授权中国人民大学、华中科技大学等119所高校作为软件工程专业工程硕士的培养单位。

在计算机学科工程硕士教育规模日渐扩大的同时，其教育质量也受到了来自经济社会各个领域的关注。高等教育的质量保障体系一般分为内部质量保障和外部质量保障：内部质量保障一般在各培养单位内部开展，其标准和程序的制定、实施、监管都由培养单位的教职人员做出判断并进行管理；而外部质量保障主要由政府的教育主管部门和其他社会中介机构负责。根据我国学者陈玉琨和陆震的研究，我国的高等教育属于政府占绝对主导地位的“大陆模式”，因而本研究主要针对我国计算机学科工程硕士教育的外部质量保障体系展开研究。

二、我国计算机学科工程硕士教育认证体系现状

我国计算机学科工程硕士教育的认证机构——全国工程教育专业认证专家委员会成立和应用时间较短，但已形成了一套明晰的组织架构，制定了较完备的认证标准和程序。

（一）组织结构

全国工程教育专业认证委员会是经教育部等行政主管部门授权，负责全国工程教育专业认证工作的组织机构，其下主要设有全国工程教育专业认证专家委员会及其秘书处、监督与仲裁委员会和各专业认证分委员会（试点工作组）。根据2007年出台的《全国工程教育专业认证试点办法》整理其总体组织结构如图1所示。

图1 全国认证专家委员会组织结构图

我国工程教育认证专家委员会组织结构采用了企业组织中的职能型结构，这种组织是以工作方法和技能作为部门划分依据的，每一个职能部门所开展的工作将为整个组织服务，同时专业人员属于同一部门，有利于知识和经验的交流，有助于技术问题获得创造性的解决。

（二）认证标准

目前我国的计算机学科工程硕士教育专业认证遵照根据全国工程教育专业认证专家委员会2008年制定的《工程教育专业认证标准（试行）》进行，认证标准分为通用标准和专业补充标准两部分。如表1所示。

为了突出各专业的针对性和可操作性，我国计算机学科工程教育专业认证标准的制定从一般标准落实到特定专业的具体标准，通过从共同到专业标准的不断提高，使教育的质量也不断提高，以保证学生学习输出质量满足社会需求。

通用标准是各工程教育专业应该达到的基本要求，涵盖7项指标，认证分委员会（试点工作组）就7项指标下共18个方面的内涵，按照认证标准给予是否合格的判定；专业补充标准则从两个方面同时进行：一是考查学校的输出结果，即学校是如何根据自己的办学宗旨制定专业培养目标的，学生学成以后是否达到了专业培养目标，毕业生及用人单位对毕业生的评价；二是考查教学过程，即教学计划和教学过程是如何设计和实施，是否能够根据本专业特点从适用范围、课程体系、实践及毕业设计或毕业论文等几个方面来保障培养目标的实现。

表1 计算机学科工程教育专业认证标准

（三）认证程序

根据《全国工程教育专业认证试点办法》相关规定，我国计算机学科工程硕士教育专业认证工作的基本程序包括6个阶段，大致流程及时间安排如图2所示。

图2 中国认证专家委员会认证流程

（四）认证结论

通过工程教育专业认证流程，最终得出的结论可能有四种情况，而认证状态的保持又分为两种情况。根据《全国工程教育专业认证试点办法》相关内容整理如表2所示：

表2 我国认证专家委员会认证结论及状态保持情况表

认证过程中遭遇不受理申请或者未通过认证的，则认证专家组向申请单位说明理由，认证工作到此停止，申请单位须在达到申请认证的基本条件后重新申请认证。

认证结论为通过认证的，申请单位应在有效期内针对认证专家组的认证意见以及本校专业建设方面的新进展定期向秘书处提交一次改进报告。在有效期内如对课程体系做重大调整，或师资、办学条件等发生重大变化，应立即向认证分委员会（试点工作组）申请对调整或变化部分进行重新认证。重新认证通过者，可继续保持原认证结论至有效期届满；否则，终止原认证的有效期。重新认证工作参照原认证程序进行，但可以视具体情况适当简化。

三、我国计算机学科工程硕士教育质量认证体系存在的问题

我国计算机学科工程教育的专业认证试点工作于2006年启动，试点工作以提高实践能力为导向，以学习产出评估和教育过程评估并重，以评估研究与评估实践相结合，变单纯的教育系统评估为社会评估，规范学校管理和鼓励办学特色相统一，至今已取得了显著的成效，但同时也存在以下问题。

（一）相关法规建设滞后

目前我国学位设置及相关教育发展的指导法规仍然是1981年颁布的《中华人民共和国学位条例》，至今已有30多年时间，随着经济社会及专业学位研究生教育的发展，其显然已经不能适应现阶段的需求，越来越多的问题日益凸显。

（二）社会参与角色缺失

我国的计算机学科工程教育专业认证机构——全国工程教育专业认证委员会是由教育部等行政主管部门授权的，是从属于政府机构的组织，独立性较差，政府的主导性和权威性较强，这直接导致我国工程教育专业认证结论较为缺乏说服力。而在社会参与方面，虽然我国有一些事业单位性质的、具有独立法人资格的社会评估机构，但多数还是直属于相应的教育部门，对于我国专业学位的外在约束和鞭策力相当有限，也使专业学位研究生教育质量缺乏可靠的约束机制。

（三）评估标准有待加强

我国计算机学科工程硕士教育的评价指标没有提出可量化的、可操作的、全面的指标体系。另一方面，目前我国计算机学科工程硕士教育认证的标准是2007年8月颁布的试行标准，其在制定时很大程度上参考了美国ABET（Accreditation Board for Engineering and Technology）工程专业认证标准中的内容，ABET评估标准的一大特点是尤其强调持续改进，每隔几年时间都会重新预测未来的工程教育质量要求，并对认证标准进行大范围的修订，这是尚处于试点阶段的中国工程教育专业认证体系短期内难以达到的。

（四）国际认可程度不高

目前我国计算机工程硕士教育认证尚缺乏国际互认的概念，并没有一个专门的组织或机构代表国家参与国际工程评估组织开展交流与合作，从评估标准中也没有看到与国际评估标准衔接的导向。同时我国现有的计算机学科工程教育质量评估只是合格评估，结果仅分为合格与不合格两种情况，各培养单位绝大多数只追求及格，按照全国统一的评估标准来进行，而不太会主动追求特色化、国际化的工程硕士教育质量。

四、完善我国计算机工程硕士教育认证体系的对策

为了加强本国工程教育专业认证制度的建设，建立健全相关标准和程序，推动我国高等工程教育质量的持续改进和完善，促进工程教育界、产业界和行业协会的沟通和协调，同时推进工程教育学位和工程师资格的国际互认，可以从如下几方面着手。

（一）完善相关法规，准确定位专业学位

在专业学位研究生教育已经得到初步发展并且还将有更大发展的背景下，要解决专业学位教育目前存在的问题，首要的是转变思想观念，将专业学位放在与其他学位同样的教育地位来办，还需要进一步健全学位制度。目前国务院学位办正在积极起草《学位法》，以取代1980 年颁布的《学位管理条例》，其中将把专业学位与传统的学术性学位并列为我国研究生教育的主体，还将给予专业学位研究生教育的各专业学科一个规范的专业目录，这将为改变专业学位的地位提供强有力的制度保障。

（二）转变政府定位，发挥中介机构作用

计算机学科工程教育专业认证是需要政府、教育界、工业界、行业协会都参与的系统工程，政府应逐步转变定位，从直接参与向间接指导、从微观具体事务到中宏观政策制定过度。举办“高校排名”的民间组织、用人单位和新闻媒体等中介机构都是保障专业学位研究生教育质量的重要力量，对专业学位研究生教育的发展有着不可低估的影响。中介机构在政府教育管理部门的监督和宏观管理下独立进行评估和研究，评估和研究的结果既可以为有关政府管理部门和高校提供参谋意见，也可以向公众提供咨询服务

（三）强化质量理念，强调持续改进概念

追求卓越的良性循环是认证标准、认证机构的生命源泉，尤其对于计算机类更新速度快、周期短的学科，只有质量跟上了时代的要求，与企业和社会的需要齐步，认证机构才有存在的价值和意义。应该发现落伍的坚决抛弃，察觉不全的及时丰富补充，尤其是认证标准要具有前瞻性，保证与社会经济发展并行，真正做到持续性改进。

（四）加强国际合作，拓宽认证适用范围

伴随着全球社会经济的发展，对工程教育专业人才的要求也不断提高，国际工程教育认证的标准也会不断调整，因此我们必须时刻关注和研究国际认证标准的变化与发展趋势。认证机构内部应单独设置一个国际交流合作的窗口，专门负责和关注世界范围的认证工作交流和相关协议（如《华盛顿条约》等）的谈判等事务。还应对认证标准进行不断地修订和完善，使我国的认证标准与世界其他发达国家的认证水平相当，使我国计算机学科工程教育的质量得到国际同行的承认，为我国的信息产业走向世界创造积极的条件。

【参考文献】

[1] 陆震.政府视角下的研究生教育质量再造[D].同济大学，2008

[2]周远清.积极发展专业学位研究生教育，培养更多高层次应用型专门人才[J].学位与研究生教育，2001（5）

【基金项目】新世纪广西高等教育教改工程项目（2012JGA203）

【作者简介】曾晓云（1980- ），女，广西财经学院讲师，研究方向：计算机教育，软件开发，数据库应用。