对公务员管理系统建设的若干设想

何润泽

公务员管理工作主要牵扯人事、工资、编制、档案管理和组织关系五方面，按照现行干部管理权限划分，分别涉及组织部、人力社保局、编制委员会办公室等多个部门。由于涉及部门多、涉及方面广，在干部管理的过程中，容易出现现状不清、部门之间信息交流不及时等情况。在日常工作中，给工作凭添很多麻烦。笔者根据日常一线工作经验，并在基层单位调研的基础上，提出以下几点系统建设构想。

一、框架建设

以二级管理方式进行管理，各职能单位为二级成员，安装二级客户端，同时再公务员管理部门设系统终端。各职能单位分配不同账户，以此划分管理权限。如图1。

二、权限划分

按账号划分各客户端权限，各客户端仅能根据各自单位职能，维护数据库里的个人信息，对于该人的其他信息，无法修改。终端具有全部权限。例如人力社保局对工资进行调整，仅该人的工资信息为可编辑状态，其余各项信息为不可编辑状态。

三、信息传递

各客户端在完成子集所分管工作，在对数据修改后，新增“提交”功能。保存数据后，出现“提交”页面（如图2）。在页面中，需将办结事务勾选需要通知的单位，并在备注中注明办理事项，以便通知相关职能单位开展工作，确保信息及时。同时需勾选“上传信息”，将信息上报终端数据库。例如：人力社保局办理完人事调动手续，需要将信息同时发送给信息终端、编制办、组织部，提示组织部转党组织关系，提示编制办对涉及单位的占编情况作出调整。

在点击提交后，系统终端、组织部、编制办的客户端会弹出弹窗（图3），若在图2备注栏中填有内容，则会在弹窗中予以显示。

点开查看后，便可看到业务通知，知道县人力社保局具体办结了什么工作。组织部、编制办便可根据人力社保局所办理的业务内容，予以开展本单位工作。

四、工作日志

工作日志除应具有“查询”“日志导出”的功能外，还应具体完善“操作”。将工作记录细致到“哪个客户端对哪些项进行了如何的调整”。在客户端在提交数据上报时，同时将工作日志上传到终端，确保终端对整体操作情况的把握（如图4）。

五、数据自检

由于该系统数据库分客户端和终端两个层次，为避免客户端在调整完本单位后，没有及时上报数据并通知相关职能单位，应该在每半个月，终端数据库将和各客户端数据库进行核对，发现不一致后，弹出错误警告。错误警告将明确指出哪个客户端、哪个数据与终端不一致。在核对无误后，让客户端重新上传数据，以确保数据完整性（如图5）。

该系统在各地公务员管理信息系统基础上，增加部分功能，主要实现信息互通、数据更新和检测的功能，对于解决单位之间的协调有一定辅助作用。