高校国家奖助学金评定工作浅析

吕春兰

【摘 要】 家庭经济困难学生资助工作既是促进教育发展和公平的重要内容，又是促进社会和谐的重要组成部分。要将党和政府的资助政策作为高校教育学生的新载体，将资助工作的全面落实作为高校发展的新动力，同时在实施资助工作的过程中，注重健全组织、完善制度和教育引导。高校国家奖助学金评定工作应该以公平公正为出发点，与思想教育和精神激励相结合，在切实解决学生经济困难的基础上促进受资助学生的全面发展，真正达到资助与育人相结合的目的。

【关键词】高校国家奖助学金评定工作    问题    措施

近年来，随着高等教育的深入发展，国家进一步加大了对家庭经济困难学生的资助力度，努力促使每个学生都有受教育的机会。目前国家资助贫困生的方式主要有：国家助学贷款、国家奖学金、国家励志奖学金、助学金、特困生补助和学费减免等。从2010年开始，国家对家庭经济困难的高校学生资助力度再次提高，不仅扩大了学生受资助的比例，而且在金额上也有所增加。有些学校为了帮助和鼓励更多的学生努力学习，解决经济上的后顾之忧，还设置了社会捐助的助学金、勤工助学岗位和各类基金等，帮助家庭经济困难学生顺利完成学业，使家庭经济困难学生得到了资助，安心学习和生活，从而促进学生的健康成才。

一、高校国家奖助学金评定工作现状

国家助学金是为了体现党和政府对普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校家庭经济困难学生的关怀，由中央与地方政府共同出资设立的，用于资助家庭经济困难的全日制普通本专科（含高职、第二学士学位）在校学生的助学金。国家助学金资助标准为全国平均每人每年3000元，每学年评定一次。高校对在校贫困生全面复查，进行贫困新生资格认定，符合条件的学生进行困难生申请，相关信息填写完整后由所带班级的辅导员进行困难生审核，对困难生的结果进行认定。贫困生认定需要考虑的最重要的两个条件就是家庭境况和平时表现，学生的平时表现可以通过深入了解来把握，将学生的个人消费状况和家庭收入水平综合起来考察。组成班级民主评议小组，在具体评定过程中要程序到位，坚持公开、公平、公正原则，对申请助学金的学生进行评审，国家助学金受助人员在符合资助条件的基础上，根据家庭经济困难等次优先资助特殊困难档次和困难档次学生，切实完成助学金的评审工作。

国家励志奖学金是为了激励普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校的家庭经济困难学生勤奋学习、努力进取，在德、智、体、美等方面全面发展，由中央和地方政府共同出资设立的，奖励资助品学兼优的家庭经济困难学生的奖学金。国家励志奖学金奖励标准为每人每年5000元，高等院校可按照国家励志奖学金的申请条件，并根据本学院学生家庭经济状况、思想品德、诚信表现、学习成绩、体育锻炼、校规校纪等具体指标对学生进行综合评审，严格按照文件要求执行。申请国家励志奖学金首先要求被认定是贫困生，其次要求贫困学生学习成绩优异。这就使得在评选国家励志奖学金中，除需要申请学生提交贫困证明外，还要采取学习成绩和德育分加权的形式。符合条件的学生提出国家励志奖学金的申请，组成班级评审小组，秉持“公开、公平、公正”的原则，对申请国家励志奖学金的学生进行综合评定，完成国家励志奖学金的评审工作。

国家奖学金作为新的资助政策体系的一个重要组成部分，是在改革原有国家奖学金制度后新设立的，是面向全国所有普通高校二年级以上全日制本专科学生的奖学金，是当前高等学校本专科学生荣誉最高、奖金额度较大的国家级奖项。国家奖学金是为了激励普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校学生勤奋学习、努力进取，在德、智、体、美等方面能够全面发展，由中央政府出资设立的奖励特别优秀学生的奖学金。国家奖学金的奖励标准为每人每年8000元，在同一学年内，申请并获得国家奖学金的学生，不能同时获得国家励志奖学金。学生根据规定的申请条件向所在的学院进行申报，填写好申报材料后报送至学院评审小组进行审核、评选、公示，国家奖学金的评选坚持公开、公平、公正的原则，高校严格按照评审程序操作，切实做好评审工作。

二、高校国家奖助学金评定工作存在的问题

目前贫困生的认定主要依据就是学生生源地开具的相关贫困证明以及学生在家庭经济情况调查中对自己家庭经济情况的描述，但有些学生为了获得助学金，通过各种方法开具假证明，或者刻意将自己“贫穷化”， 容易导致贫困生认定的不准确，降低了国家奖助学金的助学效应;国家奖助学金资助体系虽然资助范围较广，但是仍然有名额限制，而大部分学生的家庭经济情况相差不大，结果有的学生能得到资助，有的学生不能获得资助;奖助学金的评定过程需要办理相关手续和审批程序，需要较长的一段时间，在国家、社会以及高校的关心帮助下，很多贫困生在校期间积极进取，将奖助学金用在提高自己综合素质上，但是有些学生并没有用在分担家庭经济负担和学习上，客观上使奖助学金资助失去真正的意义。学校发放国家奖助学金是在奖助学金到位后，学校就直接将资助金打入学生账户，造成家庭经济困难学生认为家庭困难就是获得资助的资本，从而导致学生平时只注重课本知识的学习，忽视德智体美劳的全面发展，这样将影响家庭经济困难学生的全面健康发展，违背了国家奖助学金的初衷。

三、改进高校国家奖助学金评定工作的措施

（一）切实做好奖助学金政策的宣传工作

奖助学金评定一定要以促进学习、改善学风为导向，坚持宁缺毋滥。奖助学金评定工作一定要体现公开、公平、公正的原则，坚持实事求是，对学生学习、行为规范等综合素质的提高要严格要求。要深入调查摸底学生的现状，只有及时发现问题，工作才能有针对性，要大力宣传奖助学金评定结果，抓好教育引导工作，严明校纪校规，通过奖助学金工作营造良好的学风和校风。

其次，通过新生入学时的《学生手册》对奖助学金资助体系来进行详细的阅读并了解，通过宣传栏、学校校园网和各班级资助人员等多种渠道正确宣传国家奖助学金政策，让学生感到国家和学校对家庭经济困难学生的高度重视和亲切关怀。

（二）建立完善学生资助系统

给每个贫困学生建立一个档案，通过学生填写的个人信息，结合学生在校综合情况进行考核，完善国家奖助学金制度。在组织国家奖助学金评定工作中，征集同学和老师意见，做好评定期间的记录工作，民主评议小组所有成员必须认真学习国家奖助学金的评定方法，要做到准确认定，规范工作程序。只有做到公平、公正、公开，才能切实保证国家制定的各项奖助政策和措施真正落实到家庭经济贫困、学习成绩优异的学生身上。

（三）规范奖助学金获得者的日常行为

加强受助学生的诚信和表率意识，使得他们在同学们中能够起到榜样示范作用。这将有助于促进教育公平和社会公平，有助于增进高校学生对党和国家的情感，对日后成长为服务于社会主义建设事业的人才有较大帮助。

（四）加强心理教育和思想帮扶工作

对经济贫困学生来说，更重要的是要多关注他们的心理需求，多做思想工作和心理健康教育，教育和引导他们能够敢于面对贫困、面对困境，不断加强对他们的精神扶贫。由于名额有限，有一部分学生没能获得国家奖助学金，对于这部分同学，尤其需要高校学生工作者多加进行关注，一方面能够深入细致地做好这类学生的思想疏导工作，另一方面能在安排勤工助学岗位、困难补助等学校的常规资助措施中给予优先考虑，从而避免落选学生因为心理压力大而产生思想问题和心理问题。在国家奖助学金评定的过程中，高等院校应该严格按照学院制定的学生资助实施管理办法，始终贯彻“资助与育人相结合”的原则，对获得奖助学金的学生不仅进行经济上的鼓励和资助，更要培养他们自尊、自立、自强的精神。

国家奖助学金不仅要按照规定发放，同时还要做好管理、使用、监督的各项工作。高校还应把引导工作作为助学育人的重要内容，让每个学生能详细了解国家的资助政策，感受到党和政府及学校的关爱。国家奖助学金政策的意义在于促进和健全家庭困难学生资助体系，使家庭经济困难的学生能够进入大学学习，并顺利完成学业，从而真正发挥国家奖助学金对高校学生的促进作用，保证高校资助工作的顺利开展。

【参考文献】

[1]董婷婷.国家奖助学金评定过程中存在的问题及思考[J].长春理工大学学报（自然科学版），2010（10）：5-6.

[2]程治强.从选择到普遍：国家助学金制度改革刍议[J].黑龙江教育（高教研究与评估），2014（7）：38-39.

[3]黄翌皓.国家助学金评定过程的问题与思考[J].武汉职业技术学院学报，2014（4）：103-105.