实战化训练中政治工作创新的三维思探

强珠锁

(西安政治学院 军队政治工作学系，西安 710068)



● 思想政治工作Ideological & Political Work

实战化训练中政治工作创新的三维思探

强珠锁

(西安政治学院 军队政治工作学系，西安 710068)

为推动实战化训练中政治工作的创新和发展，早日实现党在新形势下的强军目标，从战略理念维度、指挥品质维度、作战功能维度展开思考，以强军目标为要求，提出加强和改进实战化训练中政治工作备战与应战的思维凸变、科学控制与协同制胜的能力跃升、舆论心理法律元素的战斗力生成的运行机制。

军队政治工作；实战化训练；强军目标

在实现中国梦的伟大实践中，习近平主席站在国防和军队建设的战略全局，鲜明提出把建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队作为党在新形势下的强军目标，并且强调指出：“要在全军形成大抓军事训练的鲜明导向，从实战需要出发从难从严训练部队，着力提高军事训练实战化水平，使部队都练就过硬的打赢本领。”[1]中央军委《关于新形势下军队政治工作若干问题的决定》中明确指出：要推进政治工作准备实战化，探索战时政治工作作用机理和运行机制。为此，坚持按照战斗力标准审视和改进政治工作，就必须用强军目标统领实战化训练中的政治工作，确保实战化理念、实战化作风、实战化指挥、实战化保障的融合式、跨越式创新和发展。

1　战略理念维度：积极达成务实备战与高效应战的思维凸变

从本质上来说，“实战化训练”是以实战化训练体系构建为核心的一种完整的军事训练实践活动，而非单纯的训练要求或训练方式[2]1。与传统作战训练相比，实战化训练中任务的完成更加强调时间就是生命力，时间就是战斗力，时间就是制胜力，速战、速决、速胜成为信息时代实战化训练的突出要求和重要特征。锻造未来实战中听党指挥、能打胜仗、作风优良的强军劲旅，政治工作创新发展就必须跃出传统意义上的服务保障功能的发挥、职能领导作用的实现，要集中体现出及时、有为、高效的特点和作风。因此，着眼强军目标要求加强和改进实战化训练中的政治工作，必须紧密联系任务多样、情况多变、力量多元、领域多面的练兵打仗实际，严格按照各项标准要求，确保实战化训练中政治工作启动快、机动快、展开快、处置快、制胜快。

1.1把握行动快、因素多的实战规律，形成及时有效开展政治工作的科学思想

实战化训练中政治工作是预测在先、谋划在前的前瞻性、导向性工作，是时刻准备遂行任务的思想保证性、精神动力性和人力支持性相统一的工作。改进创新实战化训练中的政治工作，要在提高建立应急组织能力上勤训练，要在完善各种应急预案上出成效。组成由各级政治工作首长和组织、干部、宣传、保卫、纪检、群工、联络等部门有关人员参加的精干高效的领导机构，熟知不同实战行动的步骤和要领，储备和提高快速反应能力。全面了解社会自然条件、气候特点和历史变迁、形势变化等各种情况，高起点、大角度、多途径研究准备处置预案和训练路径。拓展和强化政治工作的指导功能、保障功能和作战功能，确保政治工作在实战的各个层次、各个方面、各个环节中高效组织与实施。

1.2结合对象全、转换活的实战特点，形成与时俱进的工作方式及创新能力

实战化训练是保证训战一致的最佳途径，要求方向、地域、时间、内容不确定，要求范围广、战线长、对象多、高度综合[2]8-9。为此，政治工作要增强以变应变的工作灵活性，在实战化训练中创造性地运用我军战时政治工作的光荣传统和优良作风，做到训练有什么要求，就开展什么样的政治工作。政治工作要提高因地制宜随机开展工作的本领，紧贴实战化训练中具体行动抓工作、促落实，不拘于形式、不偏于统一、不囿于常规，什么领导和指导办法最管用、最有效，就用什么办法组织开展政治工作。政治工作还要突出工作的渗透性和融合性，掌握和应用任务间歇巧部署、三两分钟短指示、先进事迹活宣讲等多种方法，全程跟进、全时服务、全面保证。

1.3适应领域广、技术高的实战要求，形成整合力量、复合技能、融汇贯通的领导指导方略

现代条件下的实战化训练利用信息技术渗透、联通、融合的先天优势，通过对各种要素的综合、聚变、互联和共享，让作战能力构成的主要功能彼此影响并合力联发。因此，实战化训练中政治工作要特别关注未来信息化作战所面临的任务内容、处置背景和整体环境，发挥自身优势，提高对组织、思想、人才、技术力量进行科学整合的能力和素质。一方面，要在组织政治工作力量上加强建设，储备、组织和优化心理专家、技术干部、新闻骨干和士官思想骨干队伍，促发整体合力不断升级。另一方面，要在综合运用和发挥各方面优势上加强建设，注重法律、新闻、宗教、语言等专业的学习及其相关人力资源开发，从而拓展职能、激发智慧、集成优越。

2　指挥品质维度：有效实现科学控制与协同制胜的能力跃升

实战化训练的主导形式是全系统、全要素联合训练，其往往依据作战训练任务，按照“作战要素全、作战单元全和作战系统全”的要求，将陆、海、空、天、电等各种作战力量高度融合而成的一种整体性训练[3]。信息时代的实战化训练中，各军兵种信息共享，各作战单元能量聚焦，形成“神联力融”的作战力量和作战规模。基于此，听党指挥、能打胜仗、作风优良的强军战魂，是在兵种多样、建制多元、纵横交错、界限虚化的阵势格局中重新塑造、再度升华的。为此，实战化训练中政治工作要在全面建设中特别强化协同思想、联合意识和纪律观念，能够根据具体任务、力量编成和机构体系，按照精干合理、便于工作的原则，发挥新的指挥效能和控制作用。

2.1依靠战时组织关系，有效统领实战化训练中的具体政治工作

改进和创新实战化训练中的政治工作，必须按照统一组织活动、统一安排计划、统一明确任务的总要求，在积极指挥和科学指导中彰显重大作用。一要创造性地发挥党委的核心领导作用。能够在坚持党委领导的过程中，针对不同阶段和形势任务的特点，及时提出各个工作目标，掌握主动权；能够采取定期与阶段相结合的方式，研究重大问题，集思广益，科学决策；能够做到一线指挥、跟班作业，确保决策贯彻落实。二要不间断全方位地增强党支部的战斗堡垒作用。根据单位性质，配齐、配强基层党组织，将实战化训练中临时党支部建到连队(分队)，党小组建到班(组)，强化责任落实，确保每一名官兵都在组织管理之中；针对遂行任务实际，严格落实支委会、党小组会、思想形势分析会等制度，做到支部工作不断线和组织生活不缺项。三要灵活有效激发党员骨干的先锋模范作用。坚持把党性教育贯穿于完成实战化训练任务的全过程，探索和构建党员干部和骨干以身作则、履职尽责的长效机制；组织和创新火线入党、立功创模、创先争优活动，提高树立典型、宣扬先进、激励士气的科学性和时代性。

2.2适应任务编组要求，广泛融合作战区域内的军兵种部队

构建信息化条件下实战化训练体系，必须贯彻联战联训的理念，破除传统的军兵种观念，建立联合训练机制[2]13。实战化训练特别强调作战能力各构成要素整体联动、同步运行，实现效能的聚合，并随时根据各种情况作出协调一致的反应。为此，政治工作要始终坚持各方协调、力量合成的原则，着力提升上下协同、内外协作的能力素质。按照实战化训练中的编组关系、协同关系、衔接关系，积极与任务区域内军兵种部队多沟通、与配属部队多配合、与体系部队多协调，在政治工作联合保障、军地协同保障的具体实践中，运用一并部署、落实、检验、完成任务的方法和技术，切实保证情况判断、决心处置、部队行动、各种评估的快速循环和整体联动。

2.3根据保障力量布局，积极构建担负任务部队与驻地党政机关的和谐关系

实战化训练离不开密切的军民关系、和谐的军民协同。毛泽东曾说过：“军队中应当从每个指战员的思想上解决问题，使他们彻底认识拥政爱民的重要性。只要军队方面做好了，地方对军队的关系必会跟着改善。”[4]在新形势下，要结合参与实战化训练中多种力量的分布态势，进一步发挥政治工作的优势功能，积极与当地政府、公安、消防等机关部门联系，加强工作沟通，争取地方智库，研究解决一些重大问题，切实把军地力量、军地资源统合起来，高效率地把当地政府和人民群众的关心厚爱化为鼓舞士气、凝聚军心、增强团结的动力，引导官兵积极发扬我军的优良传统，形成实战化训练中军民深度融合的整体优势和发展格局。

3　作战功能维度：全面促进舆论心理法律元素的战斗力生成

古人说，“兵者，以武为植，以文为种；武为表，文为里。能审此二者，知胜败矣。”[5]新形势下的实战化训练越来越多地体现出了“软战争”的特点和要求，强军目标所凝聚成的作战效能有了更新、更广阔的发挥舞台，政治工作也在这个别样的舞台上表现出丰厚的伟力。为此，改进和创新实战化训练中的政治工作，就必须深刻认识舆论、心理和法律等元素在现代战争中的重要地位、作用和基本应用原理，把舆论信息识别能力、心理适应调节能力、涉法问题处置能力训练作为实战化训练中政治工作创新发展的突破口和着力点。

3.1紧贴实战特点，发挥政治工作抢控舆论导向的尖刀作用

当前，打仗和准备打仗，都要求政治工作必须抢占舆论导向的先机，否则就会导致军事行动处于被动的境地，甚至有时还可能对党、国家和军队形象造成负面影响。为此，实战化训练中政治工作要努力提高官兵的舆论信息识别能力和舆论较量能力，综合运用文本媒体、视听媒体、网络媒体及更多新兴媒体，真正掌握舆论的主动权。要严格执行新闻采访、审查、发布等制度，提前搞好官兵应对新闻媒体采访的相关教育，明确政策尺度，规范对外宣传，以良好的舆论引导修养，确保部队新闻信息发布客观及时、真实有利。

3.2紧贴实战过程，发挥政治工作善用制心理权的调控作用

在现代战争条件下的实战化训练中，信息化武器智能、精确、高效的特点尤为突出，成体系的毁灭性、惨烈性打击空前，紧张、激烈、残酷、危险的训练显性尤为清晰。为此，政治工作必须积极应对这些新情况、新问题，着力提高广大官兵组织心理防护训练和心理行为技术训练的能力。特别是在执行训练任务的各个紧要关头，能够制订方案、指导实践，科学筹划心理救援工作，及时进行心理引导和心理暗示，以改善参训官兵的认知能力，保证其充沛精力，达到缓解官兵精神痛苦、调节情绪、鼓舞士气的作用。

3.3紧贴实战需要，发挥政治工作精于法律政策的解救作用

当前，实战化训练与政治、经济、文化、外交的战略相关性不断增强并越发紧密。一场实战化训练，表面上看是军事的、技术的、信息系统的对抗，而从本质上和更高层面上看，蕴含着一定方位、一定层次的政治较量，这其中常常会涉及大量政策、法律法规等敏感问题。为此，要加强和改进实战化训练中的政治工作，就不能忽视法律素养的培育和依法办事能力的提高。要认真学习和掌握相关法律法规和民族宗教政策，在指导和保障部队依法开展实战化训练中发挥“律师”“法官”和“专家”的作用，妥善处理各类涉法问题，确保一切行动都符合法律规范。要积极利用相关法律法规，对影响、阻碍和破坏军事训练的不法分子、违法行为提出严正警告、进行合理打击，从而依法控制局势，保证战斗力的提升。

4　结　语

党在新形势下的强军目标，对军事训练中的政治工作提出了更高的要求。坚持以强军目标为指导，推动实战化训练中政治工作的创新发展，是一个重要而紧迫的时代课题和现实问题。习近平主席深刻指出：“政治工作本身对战斗力形成和发挥起着十分重要的作用，政治工作要按照打赢信息化局部战争要求，探索政治工作服务保障战斗力建设的作用机理，把政治工作贯穿到战斗力建设各个环节，融入到军事斗争准备全过程。”[6]在推进实战化训练深入发展的新形势下，只有紧紧围绕听党指挥、能打胜仗、作风优良的强军目标要求，确立快速反应的实战理念，形成顺畅协同的实战能力，提升特殊元素的实战效益，才能不断夯实打仗与准备打仗的组织、思想、人力和精神支撑，有效形成提高实战化训练水平的舆论导向、工作导向、用人导向和政策导向，以刚性措施推动战斗力建设硬实起来。

[1]总政治部.习近平关于国防和军队建设重要论述选编[M].北京：解放军出版社，2014：92.

[2]吴亚男.实战化训练研究[M].北京：国防大学出版社，2010.

[3]王朝田.厘清实战化训练的本质内涵和标准要求[N].解放军报，2014-06-09(7).

[4]毛泽东．一九四六年解放区工作的方针[M]//中共中央文献编辑委员会．毛泽东选集：第4卷. 北京：人民出版社，1991：1176.

[5]刘春生.尉缭子全译[M].贵阳：贵州人民出版社，1993：100.

(编辑：张硕)

Three-dimentional Innovation of Political Work in Combat-oriented Training

QIANG Zhusuo

(Department of Military Political Work, Xi’an Politics Academy, Xi’an 710068,China)

The political work in combat-oriented training should be innovated to build a strong army under the leadership of CCP. The strategic thinking, commanding capability and operational function are of great importance to the realization of this objective. It is suggested that fighting readiness be enhanced, control and coordination ability be improved, and that the political work should guide public opinion and phychologically and legally prepare the soldiers.

army political work; combat training; strong army objective

2016-01-04；

2016-02-28．

西安政治学院2016年度科研计划课题(2016JH013).

强珠锁(1976—)，男，硕士,讲师．

10．16807/j.cnki.12-1372/e.2016.05.018

E22

A

1674-2192(2016)05- 0072- 04