亚太经合组织财长会议强调教育对于改善弱势群体状况的意义

据世界银行2015年9月11日报道，世界银行东亚太平洋地区副行长阿克塞尔·冯·托森伯格（Axel van Trotsenburg）在亚太经合组织（APEC）财长会议上表示，加大投入以提供优质教育和社会保障已成为亚太地区应对不断恶化的教育不平等状况的政策重心。

托森伯格表示，很多贫困家庭将劳动力视作唯一的依靠，要实现社会经济的共享式发展，就要通过优质教育和技能培训提高劳动力的生产能力。他在报告中指出，“应当通过强化初等和中等教育机构的自治与问责，提升教学成效。同时，为贫困人群提供更多的平等地接受高等教育的机会。”

在处于中等收入水平的东亚地区，享受健康保险、事业保险、退休津贴的人口仍然有限，因此，托森伯格呼吁亚太经合组织各成员国拓展社会保障体系。他建议各成员国有针对性地引入或者拓展有条件的收入转移支付计划，为经济弱势群体提供直接帮助。目前，菲律宾、墨西哥、秘鲁和智利已经开始推行有条件的现金转移支付计划（conditional cash transfer），帮助贫困弱势群体接受教育、接受预防性医疗保健、改善营养状况，并提高他们的生活水平。

托森伯格进一步指出，“在东亚地区，经济的共享式快速发展让数以亿计的人口摆脱了贫困，但未来的挑战依然严峻。该地区最贫困的40%的人口（约8亿人口）每天的购买力平价（purchasing power parity）低于3美元。如果全球经济下滑，或者在身体健康、食品价格方面遭受冲击，这些人很可能重返贫困状况。”为此，托森伯格强烈呼吁各成员国继续或者加速经济改革以保持经济增长，改善收入分配末端弱势人群的生活水平。同时，他特别指出，该区域的政府有必要加强基础设施建设，以降低生产和交通成本。

（北京教育科学研究院高等教育科学研究所王俊编译）