论国有资产保值增值的现状及对策

张亲花

【摘 要】随着我国市场经济发展步伐的不断加快，我国政府对国有企业改革给予高度重视，现阶段我国国有企业重组、改制以及结构调整工作有条不紊地进行着，但是在开展这些工作的过程中凸显出一个亟待解决的问题，如何实现国有资产保值增值。本文就国有资产保值增值现状及对策进行了讨论，首先文章对国有资产保值增值相关概念进行了阐述，然后指出了目前我国国有企业资产保值增值工作开展过程中所存在的不足及对策，以促进国有资产保值增值工作顺利开展。

【关键词】国有资产；保值增值

一、国有资产保值增值的相关概念

国有资产是指企业在运营过程中能够为国家提供具体经济利润的并属于国家的各项资源的总称。国有资产的覆盖面很广包括国家所拥有的各项物质财产以及其他权利资产。

国有资产保值是指为了能够使单位中的国有资产能够保有原有的价值，企业在日常运营过程中通过产生利润的形式对国有资产使用过程中产生的损耗进行弥补，控制和防范资产价值流失情况的发生。国有资产增值则是指在国有资产保值的基础上，通过对国有资产的有效利用产生更多的经济效益，充分实现国有资产的价值。

二、现阶段我国国有资产保值增值工作所存在的不足

1.国有资产保值增值意识不强

一些国企的领导没有树立正确的国有资产保值增值意识，认为国有资产管理是政府的事，企业只是负责使用这些资产，并没有投入一定精力去学习和研究如何更好地管理这些国有资产使其产生更多的经济效益，实现资产保值增值。同时，一些领导虽然有一定的国有资产保值增值意识，但是却没有将精神落实到各个部门中去，致使一些部门工作人员不积极开展和配合国有资产保值增值工作，致使工作难以顺利开展。此外，政府相关部门对国有资产被侵占的诉讼案件执法力度也有待加强，如果执法不严格的话就会使得一些企业的合法权益得不到保证，最终造成国家利益受到损害。

2.没有对自身国有资产产权进行明确

各个国有企业担任着管理和配置国有资产的角色，但是一直以来企业国有资产产权不够明确的现象一直存在。一些企业没有建立健全自身法人财产制度，没有明确资产经营管理责任并及时落实到各个部门中去。这样一来就会导致一些国有资产不仅没有实现保值和增值，甚至连运营期间内应当达到的生产目标都达不到。同时，由于产权不明确，一些不法分子利用职务之便擅自挪用、变卖国有资产，致使国有资产流失现象不时发生。

3.企业治理结构有待进一步完善

企业内部治理结构是否完善对其生产经营业绩和效益有着直接的影响。目前，我国国有企业在对自身治理结构改革过程中过于注重国有股份的绝对地位，直接导致国有股份的过度集中以及股权结构的单一等情况。这样一来，追求多元化投资就是形式大于实质，企业并不能实现真正意义上的自主经营，不仅不能保证国有企业股东的切身利益，而且还不利于企业市场竞争力的提高，生产经营效益的减少直接导致国有资产减值。

三、关于国有资产保值增值的一些对策

1.增强自身国有资产保值增值意识

国企领导应当积极树立正确的国有资产保值增值意识，意识到自己不仅是国有资产的使用者，而且还是国有资产的管理者。首先，企业领导应当吸取成功企业的经验投入一定的时间去学习和研究如何更好地管理这些国有资产使其产生更多的经济效益，提高自身管理水平；其次，企业领导还应当积极向各个部门贯彻和落实国有资产保值增值精神，将国有资产管理情况与其绩效挂钩，给予其一定的压力，促进各个部门积极开展和配合国有资产保值增值工作；最后，政府相关部门应当加大对国有资产的监督和管理力度，定期安排专人下到企业中去检查国有资产使用情况，准确评定资产使用结果，对于一些滥用、挪用国有资产致使国有资产得不到保值增值的情况要予以严惩，使企业的合法权益得到保证，提高企业市场竞争力，实现国有资产保值增值。

2.明确国有资产产权

首先，企业应当建立健全自身法人财产制度，明确和理顺产权责任、关系，采取资产经济责任制的方式对资产进行分级管理、分工监督，一旦出现问题能够及时落实到部门和个人；其次，企业可以根据国有资产实际使用情况制定合理的保值增值目标，使各个部门能够合理运营这些国有资产；最后，领导还应当定期向上级相关部门汇报企业资产保值增值情况，使相关部门对企业国有资产产权有一个全面的了解，以便控制和防范利用职务之便擅自挪用、变卖国有资产造成国有资产流失现象的发生，维护国有资产所有者权益，间接地实现国有资产保值增值。

3.完善企业内部治理结构

多元化投资的合理运用在一定程度上能够更好地提高企业市场竞争力，实现企业效益，促进国有资产保值增值。对此，相关部门应当对国有股份比例进行合理调整，既要保证国有股份所占比例处于优势，还要防范国有股份的过度集中以及股权结构的单一情况的发生，保证一些小股东有一定的发言权，及时指出企业资产管理过程中所存在的问题，并积极商议解决措施，实现真正意义上的制约平衡。这样不仅大大提高了企业国有资产使用的灵活性，而且还会提高企业的市场竞争力，实现更多的经济效益，最终达到国有资产保值增值的根本目的。

参考文献：

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