阐述如何完善我国农民工工伤保险制度

张丽利

【摘 要】社会的快速发展使得大量农民工进城务工，对我国城市建设与发展付出了较大贡献，但是由于各类社会以及经济问题，农民工这一弱势群体却没有受到应有的重视，加强对我国农民工工伤保险制度的研究十分必要。本篇文章主要从当前我国农民工工伤保险制度中存在的问题以及我国农民工工伤保险制度的完善对策两个方面进行分析，提出完善农民工工伤保险制度，保障农民工的切实利益；确立公民制度平等化理念，消除户籍所带来的限制；发展工伤预防及补偿机制，构建工伤保险管理体系等相关建议。

【关键词】农民工；工伤保险制度

我国自20世纪90年代开始，农村中大量的农民开始选择进城务工，并逐渐形成了农民工这一群体。农民工进城务工，在一定程度上缓解了城市建设中劳动力缺乏的问题，推动了国民经济的快速提升与产业结构的调整。但是结合近些年来社会中所发生的大量问题可见，当前我国农民工工伤保险制度中存在着一些不足之处，需要加以深入研究和分析，进而解决问题，为农民工的生命安全带来更多的保障。

一、当前我国农民工工伤保险制度中存在的问题

当前我国农民工工伤保险制度中，主要存在着工伤保险制度匮乏，立法较为滞后；固有思想存在偏见，忽视农民权益等方面问题。

1.工伤保险制度匮乏，立法较为滞后

我国虽然有《工伤保险条例》对劳动者进行法律保护，但是在条例当中却没有对解决方式、解决主体等内容进行详细分析，农民工工伤保险可谓是存在制度匮乏、立法较为滞后等方面的问题。

2.固有思想存在偏见，忽视农民权益

农民工进城务工，在一定程度上缓解了城市建设中劳动力缺乏的问题，推动了国民经济的快速提升与产业结构的调整。但是城市管理人员重点考虑的是城市中居民的利益，而忽视了为城市作出贡献的农民工利益。

二、我国农民工工伤保险制度的完善对策

新时期背景下，我国农民工工伤保险制度的完善，可以通过完善农民工工伤保险制度，保障农民工的切实利益；确立公民制度平等化理念，消除户籍所带来的限制；发展工伤预防及补偿机制，构建工伤保险管理体系等方式实施。

1.完善农民工工伤保险制度，保障农民工的切实利益

农民由于和土地之间仍然存在着一定的联系，所以农民工务工具有季节性特点，企业结合劳动报酬支付农民工工资，但是《工伤保险条例》中的规范则是按照城市中稳定工作人员所指定，不能充分适用于农民工群体当中，存在着一定的漏洞与不足之处。

政府部门可以通过完善农民工工伤保险制度的方式，规范建筑施工企业参加工伤保险工作，将建筑企业是否参加工伤保险作为发放建筑施工许可证前置条件。保障农民工的切实利益。在深入调查的基础上，分析农民工工伤保险制度中存在的不足之处，构建全国统一的保障制度。同时，在总体保障的基础上，各个地区还需要结合自身经济发展水平以及社会保障制度，制定地方保护规定。对于触犯法律或者要求的企业进行严格惩罚，做到有法可依、执法必严。

2.确立公民制度平等化理念，提升农民工的法律意识

农民工所聚集的工作场所技术含量较低，农民工可谓是低成本、高收入的创造主体，企业时常会为了降低成本而不为农民工缴纳工伤保险。农民的文化水平相对较低，对于劳动法等相关法律、法规的掌握程度不足，法律观念较为薄弱。企业为了自身的经济效益，没有细致为农民工讲解参保的重要性，农民工自身知识掌握不足，也使得在企业为农民工进行参保的过程当中，农民工参保的意愿不强，出现了工伤事故利用农民工的法律意识淡薄，能推就推，不能推就以最低的赔付标准私了。

针对于这种问题，加强对企业的监管力度，企业需要肩负起保护农民工的责任，为农民工细致讲解参保的重要性。从事建设工程施工的建筑企业需要按照工程项目参加工伤保险，为参与本建设项目施工（包括后勤保障）且与企业存在劳动关系的职工缴纳工伤保险费。同时，通过劳动前的教育工作，使农民工能够对此产生一定的了解，增强农民工的自身权益维护意识。

3.发展工伤预防及补偿机制，构建工伤保险管理体系

农民工工伤保险制度的构建能够对农民工的切身利益带来一定的保障，但是在这个问题中，主要还是需要以预防为主，降低问题的发生几率。政府部门以及相关管理机构可以通过发展工伤预防及补偿机制，构建工伤保险管理体系等方式，保证农民工的切实利益，从根本上解决问题的发生几率。

另外，政府部门还需要加大安全生产知识以及职业疾病知识的预防培训，组织更多进城务工的农民工参与到其中，学习相关的法律知识以及工作常识，最大限度避免不良问题发生。加强对农民工的司法援助，允许农民工进行工伤损害赔偿诉讼，保障农民工的合法权益。

三、结束语

农民工工伤保险制度的构建是社会发展的重要表现，当前我国农民工工伤保险制度中，主要存在着工伤保险制度匮乏，立法较为滞后；固有思想存在偏见，忽视农民权益等方面问题。针对这些问题，我国农民工工伤保险制度可以通过完善农民工工伤保险制度，保障农民工的切实利益；确立公民制度平等化理念，消除户籍所带来的限制；发展工伤预防及补偿机制，构建工伤保险管理体系等方式不断完善，在推动城市发展的基础上，保证农民工的健康及自身权益，促进社会的和谐、稳定发展。

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