浅谈境外项目海外风险管理

王芳芳

【摘 要】本文阐述了境外项目财务管理风险的特点，并结合笔者的工作实践探讨了海外项目风险控制的措施，对防范境外项目风险，确保项目的稳步实施具有一定的借鉴意义。

【关键词】境外项目；风险管理；财务管理

近年来，石油价格持续走低，国际石油公司不断压缩投资，海外项目服务市场受到极大影响，越来越多的企业为扩大规模，提高效益，加快“走出去”的步伐。随着项目运营成本压力的增大，利润空间严重挤压，低价竞争日趋激烈，海外市场面临严峻挑战。海外风险管理是目前企业项目管理的重中之重，不盲目扩大市场、不跟从其他企业、认真做好项目投标前的宏观环境、行业环境、经营环境分析，积极采取消除风险因素的措施，降低风险发生的概率，确保平稳度过经济困难期。

一、财务管理风险的特点

1.财务管理环境的复杂性

由于境外项目的运营受到所在国家的文化法律和经济政治等诸多因素的影响，致使财务管理环境相对比较复杂，加上国内外法律政策、财务核算要求等存在很大差异，如果对财务管理相关的信息掌握得不充分，将会导致风险不能得到有效的预测和控制，从而影响到项目的运营效果。因此，及时、全面地掌握财务信息，为财务决策提供准确的依据，显得尤为重要。

2.财务管理体制的双重性

境外项目的财务管理体制具有双重性，既要接受所在国家或地区相关部门的监督，还受到国内公司的各种规章制度的监督和约束，因此境外项目财务管理人员在掌握国有公司规章制度的基础上，要认真学习所在国的相关规定。

3.财务管理风险的多样性

虽然境外项目所在国不同，面对的风险大小不一，但是面对的风险类型基本相同，主要有：

（1）所在国的经济政治风险。目前，钻探工程公司各项目所在的资源国多为发展中国家或欠发达国家，部分国家地区的政局相对不稳定、社会治安相对较差，这在一定程度上影响了项目的有序开展。

（2）汇率变动风险。境外项目工程均以美元结算，项目日常生产运行支出则通过美元或当地货币进行结算，而近年来，人民币对美元、部分地区货币对美元的汇率波动较大，因此汇率变动风险很大程度上影响了海外项目的盈利水平。

（3）通货膨胀风险。所在资源国的通货膨胀是国外项目必须引起注意的问题，尤其是工程所在国经济欠发达、政局不稳，发生恶性通货膨胀的几率较大，因此合同以当地货币计价就存在较大的风险。

（4）税收风险。如财务人员不熟悉所在国的财税政策和征缴手续，就容易给境外项目带来涉税风险，该国财税政策的不完善均会给项目财务管理带来风险。

境外项目的财务管理的上述特点都会对项目的顺利实施造成影响，因此如何采用科学合理的手段，完善海外项目的财务管理，避免或减少风险所带来的损失，实施公司的海外战略，显得更为重要。

二、海外项目风险控制

近年来，工程技术服务企业所面临的市场风险日益增加，必须采取措施有效控制并降低海外风险，避免风险给企业带来的影响。

1.加强前期调研、论证，降低固有风险

目前一些海外市场项目合同签约期限仅为2-3年，前期项目启动成本高，投资回收期内难以收回投资，后续市场工作量不连续，造成企业前期效益好，后期持续亏损的局面。项目实施前应做好目标市场的调研工作，从政治和法律环境、经济环境、社会与文化环境、技术环境、行业环境等潜在市场的后续发展能力进行综合分析，不盲目扩大海外市场。

2.增加境外法律合同专项人员，转移责任条款

在与甲方合同条款执行争议中，往往由于缺少专业的法律人才以致带来经济上的损失。应加大培养境外法律人才的力度，提高其法律意识及业务能力，重点关注合同条款的细节，将潜在的损失转移给其他方，确保单位的利益不受损失。

3.签订互利保险，实现风险分担

针对甲方提出正在执行合同暂停执行或降价要求，尝试将风险转移给保险公司，将不确定的损失转变为确定的成本，对潜在损失的补偿做出事先安排。

4.强化海外项目的内控管理

海外项目内控管理的急迫性远高于国内企业，目前海外项目的财务机构过于精简，财务人员回国休假期间，就容易产生许多不符合内控要求的现象。因此强化海外项目的内控已迫在眉睫。

境外项目制定内部控制制度的基本目的在于：保证组织机构经济活动的正常运转，保护企业资产的安全、完整与有效运用，提高经济核算（包括会计核算、统计核算和业务核算）的正确性与可靠性，推动与考核企业单位各项方针、政策的贯彻执行，评价企业的经济效益，提高企业的经营管理水平。

5.重视境外项目的风险管理

财务管理工作都是在各种风险和不确定状态下进行的，不努力预防和控制风险，将会给项目管理带来较大的风险。完善境外项目财务风险管理，就要正确认识风险存在的客观性，加强境外项目财务管理的程序化和科学性，建立财务风险预警系统，才能切实保证境外财务工作顺利进行。首先要建立财务风险防范预警系统。按财务风险点进行控制，并将控制检查任务落实到相关部门或岗位；其次是完善问题处理程序。对于发现的问题，要求境外项目依据风险预防管理程序制定“纠正或预防措施”。

6.加强境外税收管理

目前，多数境外项目所在国相关税收法律并不完备，涉税比较复杂，给财务管理工作带来一定的难度和挑战。如何利用税收筹划，做好合理避税工作，最大限度的优化境外项目利益，就尤为重要。这不仅需要了解所在国家（地区）目前的税收政策，更需要了解未来税收政策的发展趋势，做好境外税收管理的长期规划。一是要加强对境外项目所在国家或地区税收政策的了解，建立相应的动态分析制度；二是了解项目所在国家或地区其他相关规定，结合项目运行情况，及时地预测项目经营总体情况，提前做好纳税筹划准备工作。

境外市场的复杂环境，造成了境外财务管理风险增大，管理难度增加。因此，为了降低风险，实现经营目标，需要提高对境外项目面临风险的认识，采取切实措施加强境外财务管理，通过保证企业高效、稳定的发展。endprint