如何加强行政事业单位会计内部控制

【摘 要】 目前，行政事业单位当中的会计内部控制十分薄弱，按照经济的发展形式来看，行政事业单位会计内部控制的问题亟待解决。本文主要分析了行政事业单位会计内部控制的现状以及加强行政事业单位会计内部控制的策略。

【关键词】加强；行政事业单位；会计内部控制

一、加强行政事业单位会计内部控制的关键

行政事业单位的主要负责人对会计内部控制是否重视，是影响行政事业单位的会计内部控制工作好坏的关键。所以，最重要的是提升行政事业单位的负责人对会计内部控制的认识，加大会计内部控制的宣传力度。行政事业单位的负责人要以身作则，起到带头的作用，带领工作人员熟知法律法规，并且严格按照法律法规进行工作。行政事业单位的负责人不能命令、强迫会计人员办理违法的项目，一定要按照国家的法律法规来加强行政事业单位的会计内部控制制度，提高会计工作人员的工作质量。

二、行政事业单位会计内部控制的现状

1.会计内部控制制度不完善

目前，大部分的行政事业单位并没有建立健全的会计内部控制制度，比如内部牵制制度、财务分析制度以及财务程序处理制度等一些基本的制度。有的行政事业单位甚至连复核审批制度都不够完善，对于款项的支取手段非常复杂，从而在进行记账和对账时会有一定的难度；一些行政事业单位没有定期资产盘点制度，对上下级进行调动时，没有严格的调动手续；有的行政事业单位在票据管理方面更是非常乱，领用时不会记录，导致一些资金流失。

2.会计内部控制意识不够强

目前，一些行政事业单位对会计内部控制的认识不足，没有对其引起足够的重视，导致内部控制的意识不强，没有认识到会计内部控制的重要程度。甚至有一些行政事业单位将财务部门的预算控制和会计内部控制混为一谈，使会计内部控制制度的作用不能充分的发挥出来，在行政事业单位中失去了信任度。也有一些行政事业单位的领导根本不将会计内部控制放在眼里，觉得会计内部控制根本没有必要，不过是一些文件、手册等，致使会计内部控制趋于形式化。

3.会计内部监督形同虚设

一些行政事业单位的会计内部监督只是一个形式，并没有起到该有的作用，通常都是单位的领导一个人说了算，会计内部控制的作用没有充分的发挥出来。一旦会计内部的控制管理相互之间不能进行牵制，很容易给行政事业单位带来极大的损害。除此之外，会计内部控制制度的成果没有一个监督的体系，会计内部控制制度执行与不执行都失去了意义，致使会计内部控制制度变成了一个形式。

三、加强行政事业单位会计内部控制的有效措施

1.加强会计内部控制意识

行政事业单位的的负责人一定要起到带头作用，首先认识到会计内部控制在单位管理中的重要性，确定自己在会计内部控制中应该扮演着怎样的角色，避免自身变得腐败。同时，还要大力支持会计内部控制的一切决策以及活动。

2.加强会计内部监督

对于行政事业单位来说，会计内部控制制度是一个复杂的过程。所以，必须要有一套健全的监督体系，使行政事业单位的会计内部控制制度能够高效的进行。可以按照财务运行的不同环节将行政事业单位的会计内部监督制度分为预算监督以及执行监督等。对于预算环节来说，要根据部门的情况进行预算编制；对于执行环节来说，一定要加强执行的力度，使行政事业单位的会计内控制度做到有章可循、违章必究，从而使会计内部控制制度的有效执行性得到提高。

3.建立健全的会计内部控制制度

要想加强行政事业单位的会计内部控制，一定要找准行政事业单位的薄弱环节，对其进行调整和管理。目前，行政事业单位的会计内部控制没有一个完善的内控制度。所以，必须要建立与行政事业单位的主要方面有关的内控制度，并且所有的项目一定要严格按照内控制度进行，进而使行政事业单位的风险得到控制，使行政事业单位的有效资产得到全面的保护。

4.提高财务预算约束能力

在行政事业单位中，每年都要将财务预算报给财务部门，但是，在实际工作中，一些资金的运用通常都没有进行预算，从而使预算的作用没有充分的发挥出来，也就失去了原本的意义。所以，行政事业单位必须要提高财务预算的约束能力，使行政事業单位的会计内部控制制度得到有效的实施。

5.组建综合素质较高的财会团队

拥有一支专业能力强、业务能力强以及综合素质高的财会团队不仅是行政事业单位会计内部控制工作顺利开展的关键，还能对行政事业单位会计内部控制的执行力度进行控制。财务人员的控制能力、业务能力、思想道德以及法制观念等都会直接影响行政事业单位的会计内部控制工作，对其执行的效果产生影响。

四、结束语

行政事业单位的主要任务就是按照法律的规定对社会进行管理和监督。所以，行政事业单位中会计内部控制管理非常重要，一定要对其进行不断的完善，从而保证行政事业单位的财务安全。同时，要根据社会的经济形势进行调整，使其能够适应社会的发展，使行政事业单位达到可持续发展。

参考文献：

[1]何君.试析如何加强行政事业单位会计内部控制[J]. 中国总会计师，2010，12：137-138.

[2]武燕.略论如何加强行政事业单位会计内部控制[J]. 中国集体经济，2012，04：169.

作者简介：

牛国贤（1963-），女，河南省滑县人，汉族，职称：会计初级，学历：本科，单位：滑县人民检察院。